矛盾糾紛大調解工作方案

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根據縣綜治委“大調解”工作機制要求，結合我局實際，現制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大和總要講話精神為指導，全面落實科學發展觀，樹立和實踐科學監管理念，深刻認識矛盾糾紛“大調解”機制，緊密聯系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力預防和減少新的矛盾和問題，創造更加良好的社會環境，為實現全面建設小康社會目標創造和諧穩定的社會環境。

二、組織機構

成立矛盾糾紛“大調解”工作領導小組：

三、目標要求

注重預防，堅持“預防為主”的原則，從根本上防止矛盾糾紛的發生。按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強和改進基層信訪工作，真正將矛盾糾紛化解在初信、初訪，化解在萌芽狀態。

四、工作措施

“大調處”的重點：對行政決策不滿而組織集體上訪的苗頭和隱患；因執法不當，損害了合法權益而引發的信訪問題；工作人員領導打擊報復而引發上訪投訴的問題；舉報事項未得到及時、有效查處，損害了舉報人合法權益而引發舉報人投訴的問題；不負責任亂寫信、擅自越級上訪及長年上訪老戶等。

對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素建立排查臺賬，并要層層分解任務，落實到人。要追溯問題源頭，哪個部位出現的問題，要責令相關領導和責任人限時解決，做到事事有人管、件件有著落。對排查出的最突出的問題，負責信訪工作的領導要包案調處。需要條塊共同解決的，領導要親自出面協調。

要對矛盾糾紛“大調解”開展情況“回頭看”，總結成績和經驗，分析不足，進一步健全完善矛盾糾紛“大調解”工作的長效機制。

五、工作要求

1、高度重視，加強組織領導。領導要站在講政治的高度清醒認識到社會穩定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，把影響穩定的突出問題和苗頭性、潛在性問題排查清楚，明確任務，落實責任，確保不留死角；對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

2、轉變作風，扎實開展工作。要發揚務實作風，堅持深入基層，了解掌握社情民意，真正把不穩定因素排查出來，做好本單位的矛盾糾紛化解工作，認真解決好關系群眾切身利益的突出問題。