文化局市場整頓工作方案

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為切實整頓和規范我市文化市場秩序，為新中國成立62周年創造和諧穩定的社會文化環境，根據市文化局青文發[2012]144號《關于開展文化市場集中整治行動的通知》要求，結合我市實際，經局辦公會研究決定，利用8-10月份，在全市范圍內集中開展文化市場整治行動。具體實施方案如下：

一、工作目標

文化市場集中整治行動總體目標是：創建平安文化市場，促進社會和諧穩定。具體內容包括：1.有效遏制含有禁止內容的文化產品及服務進入文化市場；2.有效打擊各類違法文化經營活動，文化市場環境進一步凈化；3.有效預防和減少安全隱患，確保不發生重大安全責任事故；4.有效提高監管水平，建立完善文化市場長效機制。

二、工作任務

（一）深入開展凈化社會文化環境。嚴厲查處校園周邊設立的距離中小學校周圍200米范圍內的吧網吧及歌舞娛樂場所，集中行動期間，文化局積極協調配合當地綜治委、文明委及公安、工商、通信、教育、共青團等部門，組織開展學生入學后校園周邊環境治理，嚴格防止違法及低俗文化產品進入校園周邊文化經營場所，未未成年人健康成長創造良好的文化環境。

（二）堅決打擊含有禁止內容的文化產品及服務。要按照市文化局的統一部署，按照“市場天天查”的要求，對文化經營場所反復檢查，嚴厲打擊經營違法行為，全面檢查演出、娛樂、音像、藝術品、網吧等經營單位，重點清理音像制品、卡拉OK曲目、藝術品等文化產品，搞好“掃黃打非”，嚴格防止含有禁止內容的文化產品及服務進入市場流通或者通過互聯網傳播。進一步加強對營業性演出的內容審查和市場監管，嚴厲打擊假唱、假演奏級表演禁止內容等違法演出活動。對涉嫌犯罪的要依法移交公安機關處理。

（三）全面開展游藝娛樂場所專項檢查。重點打擊無證游藝娛樂場所經營活動，打擊游藝娛樂場所在國家法定節假日外違規接納未成年人及利用電子游戲機進行賭博等違法經營活動。積極協調配合工商、公安等部門進行一次全面清理，依法取締各類無證照經營的游藝娛樂場所；加大對游藝娛樂場所的檢查力度和頻率，嚴厲查處游藝娛樂場所違規接納未成年人；積極協助公安部門打擊利用電子游戲機進行賭博或變相賭博活動。對從事違法經營行為的游藝娛樂場所，要始終保持高壓打擊態勢。

（四）切實加強網吧市場監管。嚴格按照文化部門等五部門聯合下發的《關于進一步凈化網吧市場有關工作的通知》要求，繼續加大檢查、督查力度，嚴厲打擊網吧接納未成年人行為，尤其是超市營業并鎖閉門窗接納未成年人行為，集中解決農村鄉鎮、城鄉結合部網吧違規接納未成年人的突出問題，防止暑假期間網吧違規接納未成年人問題出現反彈。按照工商總局、文化部等部門的要求，建立完善“黑網吧”整治協作機制，以農村、城鄉結合部和校園周邊“黑網吧”為重點，繼續加開展查處和取締專項治理行動，嚴厲打擊以“信息服務站”、“電子競技”、旅店等為幌子，變相從事網吧經營行為。

（五）加大文化經營場所安全監察力度。積極配合公安消防部門，認真開展文化經營場所安全檢查，督促經營場所落實各項安全管理制度，排查消防安全隱患，排除苗頭性和傾向性問題。要妥善處置文化市場突發事件，按時上報，及時處理，最大限度的降低影響和減少損失，避免形成社會熱點。

三、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。要牢固樹立守土有責、守土盡責的思想，切實增強政治敏銳性，提高大局意識、責任意識，嚴格按照市文化局的統一部署，集中人員、集中時段，有針對性地組織開展整治行動。要經常分析市場形勢，全面掌握市場動態，做到領導到位、保障有力、推進有序、監管有效。

（二）細化措施，落實執法責任。結合實際情況，細化工作措施，制定行動方案，將各項整治任務逐一明確執法責任，確保任務到崗，責任到人。

（三）加強協作、務求工作實效。加強與相關部門的溝通協調，建立部門協作機制，通過聯合執法集中解決跨部門的重點和難點問題。文化部、省文化廳、市文化局將適時組織專項督查，對地整治情況進行抽查，并將督查結果作為年度量化考核的重要依據。

（四）廣泛宣傳，加強社會監督。要充分發揮新聞媒體的宣傳導向作用，組織新聞媒體對整治行動進行宣傳報道，集中曝光一批有影響的文化市場案件，有效震懾違法經營者；要充分發揮文化市場舉報電話和“五老”網吧與游藝娛樂場所義務監督員的作用，動員社會各界力量，努力實現文化市場的群防群治。

（五）嚴格紀律，提高應急能力。要建立并嚴格執行24小時值班制度，值班人員和帶班領導要保持通訊暢通，確保舉報電話24小時暢通。