服務業統計調查方案

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為落實區委次全會確立的把建設成為全省經濟強區、文化大區，打造全省金融中心區、創意產業和文化產業中心區、商貿中心區的工作思路，加快發展我區產業結構調整和城市化建設的步伐，大力推進三產尤其是服務業發展，根據統計相關法律法規，結合我區三產現狀，特制訂本工作方案。

一、服務業統計的目的

服務業統計是一項重要的區情調查工作，目的是為了全面、及時、準確地調查了解全區各類服務業法人單位、產業活動單位和個體戶的地區分布、行業分布、投入、產出、從業人員等基本情況，為區委、區政府掌握區情、進行宏觀決策和管理提供依據，滿足對全行業實施管理的需要，促進全區服務業持續快速健康發展。

二、服務業統計的對象、范圍及實施主體

服務業統計對象為在行政區域內從事服務業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

具體行業范圍包括：倉儲業，互聯網信息服務、廣播電視傳輸服務、衛星傳輸服務業，計算機服務業和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，咨詢、廣告、法律及中介行業。

服務業統計的實施主體為：區統計局、各街辦、鎮統計機構及區級各相關職能部門。

三、服務業統計報表格式、主要內容和標準

（一）報表格式

按照報表對象的不同類型，設置法人單位基本情況表、產業活動單位基本情況表、限額下服務業抽樣調查表以及個體經營戶抽樣調查表；按照報表對象執行的不同會計制度，分為執行企業會計制度的單位填報表和執行行政、事業及其他會計制度的單位填報表；按照上報時間不同分為季報和年報。（附各類報表表樣）

（二）服務業統計的主要內容

1、反映企業的基本屬性。包括單位代碼、單位名稱、法定代表人（負責人）、單位所在地及行政區劃、聯系方式、行業類別、登記注冊情況、登記注冊類型、隸屬關系、開業時間、營業狀態、從業人員等。

2、反映企業的主要數據和其他信息。包括企業的財務狀況、生產經營狀況、其他業務信息等。

3、反映限額下非定報服務業企業和個體經營戶的基本信息。

（三）服務業統計標準

服務業統計涉及國民經濟行業15個門類、47個大類、180個中類、339個小類，種類繁多。調查制度按照國家規定的統計分類標準和目錄執行。行業范圍界定以《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中類為基礎，參考國家及其他省市已有的類似界定。行業范圍界定中所有行業類別的名稱和代碼，均采用《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中類代碼的原名稱和代碼，保持與部門統計、行政記錄中的行業分類標識一致。

四、服務業統計調查的方法

服務業統計調查采用全面調查與抽樣調查相結合的調查方法。根據被調查行業的實際情況，以國民經濟行業分類的中類為基礎，分行業確定劃分標準，將被調查企業按年營業收入總額劃為限額上和限額下兩種類型。

服務業統計數據的報送和匯總方式：

基層季度報表于每季末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區統計局進行匯總；基層年報于年末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區統計局進行匯總；不實行定報制度的服務業企業數據于每年年末采用抽樣調查的方式，由街道統計員對調查戶進行一次性訪問調查取得。

五、統計報表上報時間規定

基層季度報表各填報單位應于每年的4月15日、7月15日、10月15日及次年的2月底前上報到所在街辦，各街辦于當月的18日前將所收集的報表上報到區統計局；基層年報各填報單位應于次年的1月底前上報到所在街辦，各街辦于2月底前上報到區統計局（如遇法定休息日可向后順延）。

六、服務業統計的實施步驟

（一）準備階段（6月份前）

1、開展調研，制定服務業統計工作方案，確定行業范圍并落實相關統計人員。

2、根據第一次全國經濟普查資料，初步確定服務業限額以上及限額以下企業的劃分標準，并按劃分標準建立限上企業名錄庫。

3、5月份召開由區、街、社區3級領導參加的服務業調查工作動員大會。

4、5月底對全區服務業企業單位進行清查摸底，對搬遷及消戶企業做好核實工作，并與新增企業建立報表關系。

5、對定報企業做好培訓工作，建立報表關系。

6、確定限額下企業及個體工商戶抽樣樣本框，抽取并建立樣本單位。

7、制訂《服務業街道考核辦法》，明確職責和工作任務。

（二）數據收集、分析（9月底）

按照服務業統計調查制度的規定的要求，布置和完成2006年定報、年報及限額下、個體經營戶抽樣調查工作，并根據服務業調查取得的數據，做好統計調查分析及信息工作。

七、服務業統計調查主體的工作職責

（一）區統計局

1、確定服務業行業范圍，制訂服務業統計調查制度實施方案及工作流程并組織實施。

2、確定服務業限額以上與限額以下企業劃分標準，做好限額以上企業字典庫、限額以下企業、個體工商戶抽樣框的日常維護和更新工作。

3、組織定報企業的數據收集，審核、錄入和匯總工作。

4、組織開展服務業統計的有關業務培訓，指導基層統計人員開展服務業統計調查工作，及時做好與區各相關職能部門的溝通、協調和指導。

5、建立數據質量評估體系并制訂街道考核辦法。

6、做好數據資料開發及綜合利用工作，建立GDP核算體系。

7、做好服務業發展情況的統計監測。對各街道、鄉鎮服務業發展情況進行考核，并對街辦（鄉鎮）服務業主要數據質量進行評估和檢查。

（二）街道（鎮）

1、根據本方案規定和區統計局的要求，完成服務業統計調查任務。

2、按照本方案規定報表上報時間要求，按時按質按量完成統計報表的收集、整理工作。

3、負責清查核實統計調查對象，定期對轄區內服務企業進行小型清查，并及時記錄企業變更情況，配合區統計局做好限額上企業字典庫的維護和更新工作。

4、規范統計基礎工作，提高統計數據質量，做好統計資料的管理工作，并規范統計臺帳工作。

（三）區各相關職能部門

配合區統計局完成服務業統計工作，加強數據質量的評估工作。

八、服務業統計調查僅限于在南昌市轄區范圍內進行，各街道、鎮應按照調查方案的要求認真組織實施，按時報送。