城市視頻整合指導方案

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為切實提升視頻資源綜合利用水平，加強信息資源共享，市政府決定，對城市管理、公安交通、公安天眼等視頻資源進行整合，特制定本方案。

一、指導思想

以科學統籌、資源共享為工作目標，以服務社會公眾為中心，以政務需求為導向，以資源共享為主線，深化視頻資源應用，強化社會管理和公共服務，建立健全資源共享和業務協同機制，不斷提高行政效能和公共服務水平，使我市視頻資源綜合利用水平邁上一個新臺階。

二、建設原則

把滿足社會管理和公共服務需求作為視頻資源整合工作的立足點，統籌全市城市管理、公安交通、公安天眼視頻資源協調發展，兼顧當前與長遠、建設與應用、管理與服務等各方面關系，加強溝通協調、注重整合共享，切實發揮視頻資源在服務社會、提高行政效能、降低行政成本、改進公共服務方面的作用，確保視頻資源整合工作取得實效。

三、建設模式

（一）已建成系統實現共享模式

采用平臺對接的方式實現全市視頻資源共享。

1.天眼工程接入數字城管方式。市城管指揮中心與市公安指揮中心通過建立專線或VPN鏈路，通過視頻網閘實現公安網與外網的安全對接，在市城管指揮中心配置天眼平臺客戶端，實現對天眼監控資源的調用。

2.數字城管接入天眼工程方式。采取數模轉接方式，實現市公安局、各分局及所屬派出所調用數字城管視頻資源。將數字城管信號通過專線鏈路接入市公安指揮中心，在市公安指揮中心設置數字城管客戶端進行調看，實現對接。派出所需要調用時，可通過分局客戶端進行調用。

（二）2011年新建點位實現共享模式

由市工信委組織市城管局、市公安局開展公安天眼工程和數字城管2011年新建點位普查工作，統一核定公安天眼工程和數字城管重疊點位的數量和位置。由市城管局承擔全部重疊點位的建設工作。

四、建設任務

（一）市級平臺整合工作

市城管局、市公安局、市公安交通管理局是市級平臺整合工作建設主體。市城管局負責將公安天眼視頻信號接入市城管指揮中心；市公安局負責將數字城管視頻信號接入市公安指揮中心，負責完成市公安交通管理局平臺接入市公安指揮中心。市工信委負責視頻資源整合的協調工作；市財政局負責解決市級平臺整合建設資金。

（二）區級平臺整合工作

（三）2011年全市新建點位建設

2011年，公安天眼擬新建778個監控點、數字城管擬新建1041個監控點。建成后，我市公共視頻點位將達到5034個（其中公安天眼2843個、數字城管2191個）。整合后的系統可實現公安、城管、交警部門共享使用全部視頻監控點，并向全市有視頻資源需求的部門開放、共享。

五、工作進度

（一）4月15日前，完成數字城管與公安天眼系統整合前期調研工作，制定系統整合建設方案（責任部門：市城管局、市公安局、市公安交通管理局、各區政府）。

（二）5月10日前，完成市級平臺整合、各區級平臺整合項目方案論證工作（牽頭部門：市工信委，責任部門：市城管局、市公安局、市公安交通管理局、各區政府）。

（三）11月30日前，完成各區數字城管與公安天眼的平臺整合、調試、試運行并正式投入使用（責任部門：各區政府）。

（四）12月30日前，完成市級平臺的系統整合工作（責任部門：市城管局、市公安局、市工信委、市財政局、市城投公司、中國聯通分公司）。

六、組織保障

成立市視頻資源整合協調工作領導小組，組長由市委常委、副市長擔任，負責統一協調視頻資源整合工作。成員單位由市工信委、市財政局、市公安局、市城市管理局、市公安交通管理局、市人防辦、市政府應急辦、市城投公司，哈電業局、第二電業局、中國聯通分公司及8區政府組成。

工作領導小組辦公室設在市工信委，主任由市工信委主任智大勇擔任。

七、工作要求

（一）強化領導，明確職責。各區政府、各相關責任部門和單位要高度重視視頻資源整合工作，成立領導小組，明確目標任務，扎實組織推進，確保如期完成。

（二）形成合力，確保實效。各成員單位要充分發揮職能作用，相互配合、通力合作，倒排工期、科學實施，保證資金投入，確保工程質量。

（三）認真總結，及時反饋。視頻資源整合工作實行工程進度月報制度，由相關責任單位負責于每月月初，將上月工程推進情況以書面形式報領導小組辦公室。