食品及健康產品質量整頓方案

導語：食品及健康產品質量整頓方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發全市商品質量專項整頓工作方案的通知》（府辦發[2012]20號）精神，進一步做好食品及健康相關產品（以下簡稱健康相關產品）質量監督管理，全面落實健康相關產品質量專項整頓任務，圓滿實現整頓目標，確保公眾健康安全，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，以努力構建平安枝江、和諧枝江為出發點，認真貫徹落實食品、公共場所、生活飲用水安全法律法規，加強健康相關產品質量安全管理，進一步提升全市健康相關產品質量水平，預防與控制突發公共衛生事件的發生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常生產生活秩序。

（二）工作目標。4月1日至6月15日進行集中整治，規范一批市場主體準入行為，查處一批健康相關產品質量違法行為。堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，加快完善餐飲服務、公共場所、生活飲用水監管制度，強化健康相關產品質量安全責任落實，健全健康相關產品質量監管長效機制，強化行政監管和技術監督能力建設，構建部門監管、行業自律、企業負責、社會參與的工作格局。通過整頓，使健康相關產品使用單位自律意識顯著增強，無證經營行為得到有效遏制，違法案件得到及時查處，有效防控突發公共衛生事件發生，切實把我市食品和健康相關產品質量安全提高到一個新的水平。

二、整頓重點

以枝江城區、集鎮、城鄉結合部為重點區域；以無證經營、銷售不安全健康相關產品等質量違法為重點內容。餐飲服務重點查處濫用非食品用物質行為，涼菜制作不符合衛生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場所重點整頓場所不符合衛生標準行為，使用的健康相關產品不符合衛生標準行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點查處出廠水不符合衛生標準行為。

三、整頓任務及措施

（一）強化許可管理，嚴查無證經營

認真貫徹落實《食品安全法》，《公共場所衛生管理條例》，《生活飲用水衛生管理辦法》等法律法規，出臺許可審查規范，建立信息定期公告制度，依法規范行政許可，確保經營者符合法定條件經營。嚴格規范許可范圍，嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取許可證行為。

（二）突出整頓重點，強化責任落實

進一步加強對健康相關產品使用單位的監督檢查，重點檢查健康相關產品質量違法行為，嚴禁使用、銷售不符合衛生標準的健康相關產品。檢查餐飲服務、公共場所經營、生活飲用水加工、經營場所是否符合衛生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業人員健康體檢和培訓情況；索證索票制度落實情況。嚴格規范健康相關產品使用單位的經營行為，嚴厲查處采購和使用不符合安全標準健康相關產品。

（三）落實索證索票，強化追蹤溯源

進一步落實健康相關產品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關產品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查、嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查。嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。

（四）加大監督抽驗，嚴查違法添加

認真落實2012年健康相關產品抽檢工作計劃，加大對餐飲服務單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，提出預防和降低風險的防控措施，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續開展餐飲服務食品安全調查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。

加大對公共場所特別是美容美發經營單位采購、使用、保管化妝品監督檢查，督促公共場所經營單位建立健全化妝品等健康相關產品使用管理制度。嚴厲查處公共場所經營單位使用不符合衛生標準健康相關產品的行為。

（五）健全應急機制，強化應急處置

研究制定健康相關產品使用安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。完善突發公共衛生事件快速反應機制，確保突發公共衛生事件應急處理率達到100%。

五、工作要求

（一）切實落實整頓責任

各鎮（街辦）衛生院、市衛生局衛生監督局、市疾病預防控制中心必須高度重視專項整頓工作，強化對整頓工作的組織領導，要結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，明確具體任務、工作目標、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務，及時開展督查指導，積極推動政府負總責，監管部門各負其責、企業是第一責任人責任的落實，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效。

（二）強化長效機制建設

要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結整頓工作成功經驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究機制等建設，著力形成激勵與約束、自律與他律，動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任、提高監管效能。

（三）嚴查違法違規行為

堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。強化行政問責，嚴肅處理失職、瀆職行為，發生突發公共衛生事件時，對遲報、瞞報、漏報、謊報的，將追究相關責任人責任。

（四）加強新聞宣傳和信息報告

充分調動社會力量參與健康相關產品使用安全監督。廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生管理辦法》等法律法規，積極宣傳健康相關產品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報道，為整頓工作營造良好氛圍。

切實做好健康相關產品專項整頓信息報送工作，2012年6月15日前，各鎮（街辦）衛生院應及時將專項整治工作總結上報市衛生監督局、市衛生監督局將全市專項整治工作總結上報市專項整頓領導小組辦公室。