城市居民供熱補(bǔ)助發(fā)放方案

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為全面貫徹落實(shí)市委、市人民政府提出的各項惠民政策，保障區(qū)、新區(qū)城市居民采暖期正常供熱，減輕和地區(qū)供熱企業(yè)負(fù)擔(dān)，制定本辦法。

一、享受補(bǔ)貼地區(qū)及人員范圍

享受城市居民供熱補(bǔ)貼地區(qū)為區(qū)和新區(qū)；享受補(bǔ)貼人員包括市本級、區(qū)和新區(qū)行政、事業(yè)單位在職工作人員、離退休人員及區(qū)、新區(qū)城市戶籍的無業(yè)居民家庭。

二、補(bǔ)貼形式及原則

（一）市本級、區(qū)和新區(qū)在職工作人員、離退休人員供熱補(bǔ)貼按照財政管理體制分級負(fù)擔(dān)。

1.在職工作人員、離退休人員供熱補(bǔ)貼堅持以戶為單位進(jìn)行補(bǔ)貼的原則；

2、在職工作人員、離退休人員供熱補(bǔ)貼堅持就高不就低的原則，即每個家庭以級別最高的享受補(bǔ)貼對象進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）區(qū)及新區(qū)城市戶籍的無業(yè)居民家庭享受城市居民供熱補(bǔ)貼政策。

1.堅持以戶為單位進(jìn)行補(bǔ)貼的原則；

2.堅持同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則；

3.經(jīng)審核符合享受供熱補(bǔ)貼的發(fā)放“城市居民供熱補(bǔ)貼”票證，抵頂取暖費(fèi)。

（三）非區(qū)及新區(qū)城市戶籍的住戶不享受供熱補(bǔ)貼政策。

三、審核及發(fā)放時間要求

（一）在職工作人員、離退休人員供熱補(bǔ)貼發(fā)放的審核工作由各級房產(chǎn)管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)。

1.享受補(bǔ)貼對象的管理單位要在每年的7月份對本單位享受供熱補(bǔ)貼對象進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，與補(bǔ)貼對象戶口簿、身份證復(fù)印件，配偶單位證明等相關(guān)資料一并報房產(chǎn)管理部門審核。

2.各級房產(chǎn)管理部門在收到單位上報材料后，于8月份審核完畢，9月1日前報同級財政局。

3.各級財政局收到同級房產(chǎn)管理部門轉(zhuǎn)來的供熱補(bǔ)貼發(fā)放資料后，屬工資統(tǒng)發(fā)的單位，補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)工資發(fā)放中心錄入，其他單位撥付到單位發(fā)放，補(bǔ)貼資金于一周內(nèi)撥付到位。

（二）區(qū)及新區(qū)城市戶籍的無業(yè)居民家庭享受城市居民供熱補(bǔ)貼政策的審核工作由各級房產(chǎn)管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)。

1.管理享受補(bǔ)貼對象的居委會要在每年的7月份對本轄區(qū)享受供熱補(bǔ)貼對象進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)居委會主要負(fù)責(zé)人簽字后，與補(bǔ)貼對象的戶口簿、身份證復(fù)印件等相關(guān)資料一并報房產(chǎn)管理部門審核。

2.各級房產(chǎn)管理部門在收到居委會上報材料后，于8月份審核完畢后，9月1日前報同級財政局備案。

3.各級房產(chǎn)管理部門按照審核確認(rèn)的供熱補(bǔ)貼發(fā)放資料，在10月份將“城市居民供熱補(bǔ)貼”票證發(fā)放到位。

（三）供熱補(bǔ)貼于每年10月份一次性發(fā)放到位。

四、資金來源

（一）在職工作人員、離退休人員供熱補(bǔ)貼資金按照財政管理體制分級負(fù)擔(dān)。

（二）區(qū)及新區(qū)城市戶籍的無業(yè)居民家庭供熱補(bǔ)貼資金從煤炭價格調(diào)節(jié)基金中列支。市、區(qū)各分擔(dān)50%。

（三）“城市居民供熱補(bǔ)貼”票證由房產(chǎn)管理部門印制、財政部門監(jiān)制，市、區(qū)供熱企業(yè)在收取取暖費(fèi)時，不得拒收。市、區(qū)供熱企業(yè)可憑“城市居民供熱補(bǔ)貼”票證與市、區(qū)房產(chǎn)管理部門結(jié)算供熱補(bǔ)貼。市、區(qū)財政部門根據(jù)實(shí)際支出向房產(chǎn)管理部門核撥煤炭價格調(diào)節(jié)基金，以保證供熱補(bǔ)貼及時結(jié)算。

（四）應(yīng)適當(dāng)提高城市低保戶供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，高于普通居民每平方米6元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由民政部門商財政部門確定。對采用其他方式供暖的城市低保戶一律發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《市人民政府關(guān)于對地區(qū)和新區(qū)集中供熱價格的批復(fù)》（府函〔〕355號）及《市物價局關(guān)于對地區(qū)和新區(qū)集中供熱價格的通知》（價發(fā)〔〕152號）文件精神，供熱價格每平方米20.5元，向居民收取每平方米14.5元，市本級和區(qū)根據(jù)市、區(qū)房產(chǎn)管理部門核實(shí)的供熱面積，每平方米補(bǔ)貼6元。

六、享受補(bǔ)貼住房面積標(biāo)準(zhǔn)

（一）在職工作人員、離退休人員享受供熱補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)：

一般工作人員：130平方米；

副科及10年以上工齡工作人員：150平方米；

正科級：160平方米；

副處級：180平方米；

正處級：200平方米；

副廳級：220平方米；

正廳級：240平方米。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，每個級別一個采暖期享受供熱補(bǔ)貼為：

一般工作人員：780元；

副科及10年以上工齡工作人員：900元；

正科級：960元；

副處級：1080元；

正處級：1200元；

副廳級：1320元；

正廳級：1440元。

（二）區(qū)及新區(qū)城市戶籍的無業(yè)居民家庭享受城市居民供熱補(bǔ)貼面積為130平方米，每戶每個采暖期發(fā)放價值780元的“城市居民供熱補(bǔ)貼”票證。

七、政策要求

各旗區(qū)、各有關(guān)部門、單位要高度重視、實(shí)事求是、堅持原則，堅決杜絕趁發(fā)放供熱補(bǔ)貼之機(jī)套取國家財政資金的行為，上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按照政治紀(jì)律和財政法規(guī)處罰外，取消今后年度供熱補(bǔ)貼享受資格。