食品市場監管工作的實施方案

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各股室、所、（隊）、各協會：

為貫徹落實省局黨組著眼"三個發展"以及*政辦發[____]___號文件的指導精神，按照市局黨組"兩抓兩保"的工作要求，切實做好中秋、國慶食品市場消費安全，確保節日市場繁榮穩定，根據市局及××縣食品安全協調委員會關于開展食品藥品安全大檢查活動的通知要求，為迎接國慶__周年營造一個和諧穩定的社會環境，縣局就加強____年中秋、國慶期間食品市場監管工作制定實施方案如下：

一、提高思想認識，高度重視"兩節"食品市場監管工作

節日食品市場監管工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是一項民生工程。全縣工商系統要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和執政為民的高度出發，充分認識加強"兩節"食品市場監管的重要性和緊迫性。按照全面落實、重點治理的工作思路，堅持查處與規范、治標和治本的原則，圍繞重點區域、重點市場和重點商品，加大"兩節"食品市場監管力度。并與貫徹實施《乳品質量安全監督管理條例》及食品安全專項整治等工作結合起來，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點，集中開展"兩節"食品市場專項執法檢查

全縣工商系統要結合本地實際，突出重點，切實加強食品市場監管執法力度，集中開展"兩節"食品市場專項執法檢查，依法嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，進一步規范食品市場秩序，確保"兩節"食品市場消費安全。

一是突出重點場所和重點品種。對食品批發市場、食品超市、農貿市場、食品商場等經營單位，集中力量開展食品市場專項執法檢查。要以消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾節日消費密切相關的奶制品、食用油、肉類、糧食、禽蛋、糕點、兒童食品、醬油、小食品、酒類、調味品等食品為重點品種，以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭，特別是以農村地區為重點區域，以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所，以小食品店、小攤點等為重點對象，集中開展專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，切實維護食品市場秩序。尤其要結合當前開展的百日食品安全專項整治和酒類市場專項整治的要求，采取積極有效措施，加大專項執法檢查力度，確保酒類市場和節日食品市場消費安全。

二是突出食品質量監管，確保流通環節食品消費安全。要按照《食品安全法》的要求，嚴格監督經營者落實進貨查驗、進貨臺賬等自律制度，依法誠信經營，切實把好食品質量市場準入關口。依法加強對食品質量的監管，切實保護消費者合法權益，并有針對性地加大查處力度，并加強與相關部門的協作與配合，尤其要加強對相關部門通報和消費舉報的不合格食品的退市進行跟蹤監管。

三是開展節日食品質量檢測工作，切實加大節日食品市場監管力度。基層工商所要充分發揮檢測箱的作用，組織開展節日食品質量檢測行動。針對食品中存在添加劑的突出問題，重點做好月餅、酒、醋、奶、肉及肉制品、面粉、無qs認證及散裝等食品的檢測、檢查工作，查處不合格食品案件、消除食品不安全隱患。各工商所要及時消費警示和提示，引導科學消費者合理消費，加大經營者對不合格食品的退市工作督察力度，確保不合格食品及時退市。

四是突出案件查辦工作，嚴厲打擊食品違法經營行為。要加大案件查辦力度，依法查處銷售不合格、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以暴光，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。

三、工作措施和要求

一是加強組織領導，精心部署實施。各基層工商所要充分認識做好"兩節"食品市場監管工作的重要性和緊迫性，增強責任意識和服務觀念，提高工作積極性和有效性，要加強領導。為此，縣局成立以局長××任組長，副局長××、××，紀檢組長××任副組長，股室所隊負責人為成員的"兩節"食品市場專項整治領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在消保股。各工商所也要成立相應機構，切實做到劃片分段，任務到所，責任到人。基層工商所要加大市場巡查力度，有針對性地采取有效措施，排查和整改食品安全隱患。

二是廣泛發動宣傳，營造良好氛圍。各股室隊及工商所也要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極開辟宣傳陣地，大力宣傳食品監管工作成效和有關法律、法規及科學消費知識，公布舉報電話，及時揭露和曝光制假售假等違法行為，加強輿論引導，要采取召開動員會、上街散發宣傳材料等多種多樣的形式，深入發動、廣泛宣傳，營造良好的執法氛圍。

三是強化市場巡查，落實長效監管。要以"六查六看"為手段，加大巡查力度，強化節日食品市場監管力度，對轄區內節日食品市場組織一次徹底清查，不能有死角和盲區。節日期間，要加大巡查次數，做好巡查記錄，對于發現的違法行為，一定要嚴肅查處，不能不了了之。要落實經營者自律制度，用長效監管機制有效地防范違法違規行為。要按照《工商行政管理系統流通環節重大食品安全事故應急預案》的要求，做好市場應急準備工作，要成立應急小分隊，保證人員、車輛到位，及時妥善做好節日期間重大食品安全事故的預警防范和應急處置工作。

四是強化監督檢查，嚴格責任追究。各單位要嚴格落實責任制和責任追究制度，強化屬地監管責任制和基層工商所的崗位責任制，對兩節食品市場監管的各項措施要有部署、有檢查、有考核、有記錄，要采取重點抽查、專項督察、交叉檢查的方式，強化對節日食品市場工作督察指導。同時要求，各所檢查中要有千元以上食品案件_起，罰款_萬元。縣局將派出督察組對各工商所兩節食品市場監管工作進行督察，對在食品安全監管中不履行或者不及時履行職責、相互推諉、濫用職權以及有其他瀆職行為造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

五是發揮_____行政執法體系信息化網絡的作用，積極防范和有效應對食品安全突發問題。要充分發揮_____行政執法體系信息化網絡和"一會兩站"的作用，及時受理和處理"兩節"期間消費者有關食品的咨詢、申訴和舉報，切實保護消費者合法權益。要充分利用_____網絡體系和消費者咨詢、申訴、舉報的信息和情況進行綜合分析，有針對性地開展消費警示、提示，積極引導科學合理消費，依托_____行政執法體系，隨時掌握食品市場動態信息，做到早發現、早防范、早處置，一旦發生食品安全突發事件，各單位領導干部要靠前指揮，確保及時有效妥善處置。

六是嚴格重大事項報告制度，做好信息報送工作。"兩節"期間，各單位要堅持__小時值班制度，暢通通訊聯絡，實行重大事項報告制度。對涉及食品安全的有關重大事項和突發問題，要在向當地政府及時匯報和妥善處理的同時，按程序及時報告上一級工商行政管理機關。同時，各單位要

分別于____年_月__前和__月_日前將開展中秋、國慶食品市場監督檢查工作情況和相關統計報表，書面報送縣局消保股。