食品安全事故應(yīng)急方案
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1.1編制目的
為建立健全本區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,迅速、有序、高效地組織應(yīng)急反應(yīng)行動,控制應(yīng)急事態(tài)發(fā)展,最大程度地減少突發(fā)食品安全事故及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會正常秩序,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級
本預(yù)案所稱食品安全事故,是指食物(食品)在生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患造成社會公眾病亡,或者有科學(xué)依據(jù)證明將對社會公眾身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。
1.3.1根據(jù)《市處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,食品安全事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
(1)特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
①事故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
②超出市政府處置能力水平的;
③發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
④國務(wù)院認(rèn)為需由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的。
(2)重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
①事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及本市2個以上區(qū)縣的;
②造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
③造成10例以上死亡病例的;
④市政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
(3)較大食品安全事故(Ⅲ級):
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
①事故影響在本市1個區(qū)縣內(nèi),給人民群眾飲食安全帶來較重危害的;
②造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
③市食藥監(jiān)局認(rèn)定的較大食品安全事故。
(4)一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
①事故影響范圍涉及本市1個區(qū)縣內(nèi)2個以上街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),給大眾飲食安全帶來危害的;
②造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
③區(qū)縣級政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.3.2為適應(yīng)本區(qū)突發(fā)公共事件的特點和處置要求,按照《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求實施報告和開展應(yīng)急處置。對涉外、敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報告并提高響應(yīng)等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在本區(qū)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為食品安全應(yīng)急處置的首要任務(wù);采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處置。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。對重大食品安全事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展;各有關(guān)單位協(xié)同應(yīng)對,有效開展應(yīng)急救援,搞好重大食品安全事故的善后處理及整改督查。
(4)預(yù)防為主、群防群控。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,努力實現(xiàn)事先預(yù)防與應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合;加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局,作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局
區(qū)食藥監(jiān)分局承擔(dān)本區(qū)突發(fā)食品安全事故的常態(tài)管理工作。主要履行以下職責(zé):
(1)編制本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,收集信息、分析動態(tài),并及時上報工作情況;
(2)組織開展食品安全事故應(yīng)急處置宣傳、教育、培訓(xùn);
(3)負(fù)責(zé)對本區(qū)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,開展可疑食品的溯源工作,并及時采取控制措施,對病人開展個案調(diào)查;
(4)對可疑食品等相關(guān)樣品進(jìn)行采樣并及時送檢;
(5)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
2.3.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部
2.3.2.1一旦發(fā)生重、特大食品安全事故,區(qū)政府根據(jù)區(qū)食藥監(jiān)分局的建議和應(yīng)急處置需要,視情成立區(qū)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”),實施對本區(qū)重、特大突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置,根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。
2.3.2.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)為:
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)重、特大食品安全事故應(yīng)急處置;
(2)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置重大事項的決策;
(3)負(fù)責(zé)統(tǒng)一事故的相關(guān)信息。
2.3.2.3根據(jù)應(yīng)急處置需要,區(qū)應(yīng)急處置指揮部可視情成立事故調(diào)查與評估、事故處置、醫(yī)療救治、新聞報道等專業(yè)組,各專業(yè)組在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下采取行動。應(yīng)急處置行動結(jié)束,在報請區(qū)政府批準(zhǔn)后,應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
(略)
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)重、特大食品安全事故的發(fā)展態(tài)勢和實際控制需要,事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部,必要時也可由區(qū)食藥監(jiān)分局組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成立?,F(xiàn)場指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的指揮或指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。
2.4專家機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)食品安全事故專家咨詢組,主要由食品藥品、疫病防治、檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、安全管理、風(fēng)險評估、法律等方面專家組成,并與其他相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,負(fù)責(zé)提供應(yīng)對重大食品安全事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
3.1.1本區(qū)建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
3.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),建立短期和中長期預(yù)測、預(yù)報制度和信息通報制度。
3.2信息報告與通報
3.2.1食品安全事件發(fā)生后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府、職能部門和責(zé)任單位在組織調(diào)查救援的同時,及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大食品安全事故,必須在接報后1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報告,并在1小時內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室書面報告。報告市委、市政府的重大食品安全事故信息,應(yīng)同時或先行向區(qū)委、區(qū)政府值班室報告。特別重大或特殊情況,必須立即報告。
3.2.2區(qū)食品藥品監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后,要立即向市食藥監(jiān)局和區(qū)政府報告。
3.2.3各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作,建立重大食品安全事件等信息通報、協(xié)調(diào)渠道,一旦出現(xiàn)重大食品安全事件影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3.2.4信息報告應(yīng)明確責(zé)任報告單位、責(zé)任報告人、各階段報告和報告時限要求等。
3.2.5涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
3.3預(yù)測預(yù)警信息
3.3.1區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息;開展食品中污染物的監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)警信息;加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量,并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的匯總。
3.3.2區(qū)經(jīng)委有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等監(jiān)測信息;食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、工商部門等聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
3.3.3其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。
3.4預(yù)警信息分級與
3.4.1根據(jù)各相關(guān)單位的監(jiān)測信息,按照食品安全事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警信息分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),并依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示。
3.4.2區(qū)食藥監(jiān)分局根據(jù)本市各級食品藥品監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門的監(jiān)測信息,按其運(yùn)作規(guī)程對預(yù)警級別適時進(jìn)行。預(yù)警信息包括:食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。
3.4.3預(yù)警信息的、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場所以及警報盲區(qū),采用其他有針對性的公告方式。
3.5舉報制度
任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)有關(guān)部門接到舉報后,要按照各自職責(zé)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
4.1.1事故發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有先期處置的第一責(zé)任。區(qū)政府及有關(guān)部門在事故發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,即時進(jìn)行處置,組織群眾展開自救互救,控制事態(tài)并向上級報告。
4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量,采取必要的措施,對食品安全事故進(jìn)行先期處理,并確定事故等級,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管、公安、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門以及各街道、鎮(zhèn)政府等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急聯(lián)動處置。
4.1.3根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的實際需要,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與食品安全事故先期處置。
4.1.4一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心等報請區(qū)政府明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1分級響應(yīng)
食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般食品安全事故。
(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
(略)
(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
(略)
(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
(略)
(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
(略)
4.2.2響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故發(fā)展加重并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,或情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)逐級上報,及時提升預(yù)警和響應(yīng)等級;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,也應(yīng)逐級報請上級部門,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1進(jìn)入重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急處置。
4.3.2區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)重大食品安全事故情況和處置要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
4.3.3現(xiàn)場指揮部成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位的應(yīng)急力量應(yīng)迅速、有效地實施先期處置;事發(fā)地街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.3.4發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的重大食品安全事故,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4.4應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急處置結(jié)束,應(yīng)急隊伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報區(qū)政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1各級政府、各有關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)各項善后處置,包括人員的安置和補(bǔ)償,征用物資的補(bǔ)償,污染物的收集、清理和處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
5.1.2區(qū)食藥監(jiān)分局可根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作報告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議;對事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改進(jìn)行監(jiān)督,及時根據(jù)處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作;市容環(huán)衛(wèi)等部門組織實施污染物收集,現(xiàn)場清理等工作。
5.1.4區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織和切實做好善后工作,盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響,安撫群眾,保證社區(qū)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2災(zāi)害補(bǔ)償
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對受害人員給予賠償和補(bǔ)償。
5.3保險
重大食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.4調(diào)查與評估
區(qū)食品藥品監(jiān)管部門會同事發(fā)單位和有關(guān)部門對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評估,并向區(qū)政府報告。
5.5信息
(略)
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
區(qū)信息委、區(qū)府辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),確保應(yīng)急處置通信暢通。
6.2隊伍保障
建立由食品藥品監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療三部分組成的食品安全應(yīng)急處置機(jī)動隊伍,作為應(yīng)對食品安全事件的專業(yè)力量,隨時能夠處置食品安全事件,參與和指導(dǎo)基層相關(guān)機(jī)構(gòu)開展食品安全應(yīng)急處理工作。主要承擔(dān)以下任務(wù):
(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、食品安全事件的分析、評估和上報;
(2)協(xié)助和指導(dǎo)食品安全事件現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;
(3)督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;
(4)開展食品安全事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
其他各有關(guān)職能部門應(yīng)設(shè)相關(guān)分管機(jī)構(gòu)和人員,具體負(fù)責(zé)處置食品安全事故。
6.3經(jīng)費(fèi)保障
本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi),由區(qū)財政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
6.4物資保障
應(yīng)急救援物資保障工作由區(qū)經(jīng)委牽頭會同區(qū)發(fā)改委及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.5.1區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng),及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局等部門要根據(jù)實際情況和需求,及時為受害地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。
6.5.2食品安全事故造成人員傷害的,立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援,區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救人員立即趕赴現(xiàn)場開展搶救。
6.6交通運(yùn)輸保障
區(qū)建交委、區(qū)公安分局等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全通道。依法建立應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保應(yīng)急物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。必要時,對現(xiàn)場及相關(guān)道路實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援順利開展。
6.7治安保障
區(qū)公安分局按照有關(guān)規(guī)定,參與現(xiàn)場處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法采取有效管制措施,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,由武裝部動員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。
6.8科技支撐
6.8.1建立科學(xué)應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),不斷開發(fā)和升級應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)的軟硬件技術(shù),在信息集成、綜合評估的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)智能化和數(shù)據(jù)化,確保決策的科學(xué)性。
6.8.2食品安全事故的技術(shù)鑒定,應(yīng)由有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,受區(qū)應(yīng)急處置指揮部或者食品藥品監(jiān)督部門委托,立即采集樣本,按照標(biāo)準(zhǔn)要求實施監(jiān)測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
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