就業(yè)保障工作方案

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的實(shí)施意見》閔府辦發(fā)[]13號(hào)文件精神，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，特別是在幫扶各類就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)方面的重要作用，建立和促進(jìn)就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂年鎮(zhèn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面履行科學(xué)發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以社區(qū)為依托，以勞動(dòng)保障平臺(tái)為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為鞏固我鎮(zhèn)市級(jí)文明鎮(zhèn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)內(nèi)容

從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動(dòng)，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。

2、零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。

3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員100%就業(yè)。

4、充分整合社區(qū)內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動(dòng)者的就業(yè)率達(dá)到96％以上。各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到全面落實(shí)，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用。

5、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質(zhì)、高效的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共就業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

三、工作步驟

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。

第二階段（4-9月）：實(shí)施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，分解目標(biāo)，逐步建立創(chuàng)建工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，6月中旬，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)。7-9月開展2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報(bào)告。

第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。組織模擬檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改并形成書面報(bào)告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。

第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進(jìn)就業(yè)政策措施由協(xié)調(diào)小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，各村、居委要高度重視，各村、居委成立相應(yīng)以村支部書記或居委主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）資金保障，確保政策實(shí)施

鎮(zhèn)財(cái)政建立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財(cái)力的0.5%，列入年度財(cái)政預(yù)算并實(shí)行資金專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算。實(shí)施推薦就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理（促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金分解表附后）。

（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍

一方面加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、廣場(chǎng)大屏幕、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強(qiáng)法制宣傳，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）多管齊下，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策

制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調(diào)查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，形成登記（摸底調(diào)查）——指導(dǎo)（指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務(wù)）的良性循環(huán)服務(wù)體系；鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合招聘會(huì)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務(wù)。宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習(xí)，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座，對(duì)失業(yè)人員開展一對(duì)一、面對(duì)面的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，使居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。

積極拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系，今年將利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動(dòng)保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長(zhǎng)在線、互動(dòng)社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)勞動(dòng)力信息資源與就業(yè)扶持服務(wù)相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺(tái)。

五、工作要求

1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工、團(tuán)、婦齊抓共管、勞動(dòng)和社會(huì)保障所組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與的工作格局，各相關(guān)職能部門必須要高度重視，明確職責(zé)，制定詳細(xì)考核辦法，層層分解落實(shí)，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，建立創(chuàng)建情況報(bào)告制度。建立政府和部門自上而下的檢查制度，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督辦、督促和檢查評(píng)估，推動(dòng)工作落實(shí)。具體工作由協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭實(shí)施（具體實(shí)施細(xì)則另行制定），按時(shí)上報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度，便于協(xié)調(diào)小組及時(shí)掌握情況，便于做好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

3、抓住基層，宣傳到位。堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作落實(shí)到各個(gè)社區(qū)，植根于群眾，服務(wù)于群眾，增強(qiáng)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和有效性，讓老百姓看得見、摸得著、感受得到。