人防陽光行動方案

導語：人防陽光行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進人防“作風建設年”活動的開展，進一步轉變機關作風、提高辦事效率，根據樂政發[**]40號《**人民政府印發關于開展“陽光行動”工作方案的通知》要求，結合人防工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞開展“作風建設年”活動，以加強人，防系統自身建設為主題，以解決群眾反映強烈的突出問題為出發點，以構建高效、務實、透明的長效機制為根本，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，大力提升人防辦事效能，增強人防工作透明度，提高群眾對人防工作的滿意度，樹立“陽光人防”新形象，為加快建設集工貿、旅游、港口為一體的現代化中等城市提供有利保障。

二、目標要求

通過開展“陽光行動“，全面進行自查剖析，廣泛接受群眾投訴，認真做好整改提高，實現以下目標：

1．解決一批突出問題。建立受理群眾投訴的平臺，暢通群眾訴求渠道，公開受理群眾投訴，提高投訴辦理質量，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

2．剖析一批典型案例。抓住工作中該辦不辦、拖而不辦、不按規定辦的典型案例，認真剖析，查明原因，總結教訓，舉一反三，切實搞好整改，扎實推進人防效能建設。

3．增強服務意識。切實解決人防機關工作人員效率低下的問題，增強服務意識、責任意識和“陽光意識”，提高人防工作的執行力和公信力。

4．建立長效機制。深化人防審批制度改革，完善政務公開，健全和落實工作責任制，實行群眾評議制和行政問責制，建立公開透明、接受群眾監督的長效機制。

三、活動安排

開展“陽光行動”，從**年5月開始到11月結束，具體分五個階段實施：

第一階段：“陽光發動”階段（5月中旬）。召開動員部署大會，傳達市政府領導在全市開展“陽光行動”動員大會上的講話精神，組織全體干部職工認真學習市政府《關于開展“陽光行動”工作方案的通知》等文件，統一思想，落實責任，做到領導重視，人人參與。

第二階段：“陽光自查”階段（5月中旬至6月上旬）。針對近年來群眾投訴、上級交辦事項的辦理情況，進行一次全面自查。對尚未辦理的事項，列出詳細清單，認真分析原因，研究確定辦理意見和辦結時限。“陽光自查”中發現的問題和提出的解決方案，以適當方式向社會公布，接受群眾監督。

第三階段：“陽光投訴”階段（6月中旬至7月上旬）。用1個月時間，集中開展“陽光投訴”，受理群眾投訴。“陽光投訴”的受理范圍為：

1．人防機關及其工作人員侵犯公民、法人和其他組織的合法權益的；

2．人防機關設置的規則、程序、條件不合理，致使辦事不暢，影響效能，損害群眾利益的；

3．人防機關不誠信、不履行承諾、不依法辦事或利用行政管理權與民爭利，影響民生的；

4．對法定義務和上級政府的決定、命令，拖延不辦或推諉扯皮、拒絕執行的；

5．未按政務公開有關規定公開辦事程序、收費標準、辦事時限的；

6．執行公務時作風生硬、態度蠻橫、行為粗暴，只憑關系不依法，甚至故意設置障礙的；

7．利用管理職權吃、拿、卡、要或強行推銷產品、提供有償服務的；

8.擅離職守或不作為，應辦事務不及時辦理，對群眾的正當要求和合理意見置之不理的；

9．違反規定收費、罰款、攤派、檢查，造成不良影響或嚴重后果的；

10．違反法律、法規、規章規定，侵害群眾利益或影響行政效能的其他行為。

受理投訴場所設在：市人防辦綜合科（樂成鎮人民路23號，投訴熱線電話：62563955)。市人防辦領導班子成員將帶班親自接待或受理群眾投訴。對所有投訴內容都有指定專人負責，做好記錄，建立檔案。能當場答復的，當場予以答復和解釋；能當場辦理的，當場予以辦理。無法當場答復和辦理的，在投訴結束后，要進行梳理、匯總。

第四階段：“陽光整改”階段（7月中旬至9月下旬）。人防機關對各種渠道受理的投訴件和市開展“陽光行動”領導小組辦公室轉交的投訴件，都將認真梳理，綜合分析，由領導班子集體研究，明確投訴件辦理的責任分工、辦結時限和辦理內容，提出落實整改意見，并在30日內向投訴人書面反饋辦理意見和整改意見，認真解決群眾投訴的問題。對受理的投訴件和整改方案，將以適當方式向社會公布，接受群眾監督。

第五階段：建立“陽光工作機制”階段（10月上旬至11月下旬）。在全面落實整改方案、認真解決群眾投訴問題的基礎上，人防機關要圍繞“陽光人防”建設，完善政務公開和信息制度，建立公開透明的“陽光行政”工作機制并向社會公開承諾。建立群眾投訴受理平臺，完善投訴辦理制度，暢通群眾訴求渠道，逐步建立“投訴有門、處理及時、監督有效、責任到人”的投訴處理工作機制。按照人防“三定”方案，進一步明晰人防內設機構的職責，健全和落實工作責任制，

四、工作要求

1、加強領導，精心組織。為加強對“陽光行動”工作的領導，我辦決定成立人防“陽光行動”領導小組，由主任林佳節同志任組長，副主任鄭元強任副組長，林謝宏、張金結、郭玉芬、蔣光國為成員。領導小組下設辦公室，林謝宏兼任領導小組辦公室主任，具體負責本單位“陽光行動”的組織協調和督促檢查工作。

2、提高認識，更新觀念。開展“陽光行動”是落實“三個代表”重要思想，忠實履行全心全意為人民服務宗旨的實際行動，是加強機關效能建設的重要載體，是提高辦事效率的重要抓手。全體干部職工要通過組織學習討論，使全體干部職工充分認識到開展“陽光行動”的重要性和緊迫性，切實轉變工作作風，增強服務意識、提升服務水平。

3、加大宣傳，強化監督。要充分利用《**人防》簡報、溫州人防網站及各新聞媒體，采取各種形式，向社會廣泛宣傳人防“陽光行動”工作，增強開展“陽光行動”工作的責任感和主動性，牢固樹立執政為民、依法行政、文明服務的意識。要及時報道我辦“陽光行動”的好做法、好經驗，同時對在開展“陽光行動”中存在的突出問題，要想方設法下大力氣加以解決，營造人防“陽光行動”的良好氛圍。