人防工程標準規范范文
時間：2023-06-11 08:35:23
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篇1
關鍵詞：海上平臺；職業病危害；評價
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.174
某油田為了進一步增加海上原油產能，決定建設集采油、處理于一體的海上平臺1座。
1 內容與方法
1.1 評價內容
本次評價以《某油田海上平臺項目可行性研究報告》（簡稱“可研報告”）中設計的建設內容為準，主要針對新建海上平臺投產后運行期可能產生的的職業病危害及防治內容進行評價。
1.2 評價方法
采用類比法[2]和檢查表法進行分析和評價。
2 結果
2.1 生產工藝
所轄井區內的油井產出物匯集后，通過海底輸油管線輸送至新建平臺，經過換熱器加熱后進入三相分離器處理，分離后的天然氣進天然氣洗滌器，除平臺自用外，其余部分通過海底管道輸送至陸地；分離后的低含水原油進入分離緩沖罐，經外輸泵增壓后通過海底管線輸送至陸地進一步的處理。
2.2 職業病危害因素的識別（表1）
2.3 職業病危害防護設施評價
（1）防毒。該項目生產擬實行自動化、管道密閉化；儲罐平臺三相分離器和外輸泵、井口、生產平臺計量分離器等處擬設置可燃氣體檢測報警儀，配電室擬設置軸流風機；生產平臺三相分離器、天然氣分離器、緩沖罐等設備均露天布置；該工程所設置的防毒設施合理，基本符合《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）的有關要求。
（2）防噪。生產平臺外輸泵、注水泵、動力平臺外輸泵、消防平臺空壓機等噪聲設備擬集中布置在底層平臺；隔聲控制室布擬置于頂層平臺，與噪聲場所分開設置，具有一定的防噪效果，但是天然氣壓縮機組布置在動力平臺頂層，未采取隔、吸、消等措施，建議應補充完善防噪措施。
（3）防暑、防寒。該工程在換熱器、熱媒爐裝置上均擬設保溫防燙保護層。控制室、休息室等擬設置空調（或在冬季設置采暖設施），可在一定程度上減輕高溫、低溫對工人的健康影響。
2.4 應急救援設施評價
該工程生活平臺布置醫務室1間，其室內均設應急藥箱，并配備接受過專業培訓的兼職醫生。各平臺均設置指示清淅（具有夜間指示功能）的逃生通道，應急通信（應急無線示位標、無線電話、軌道衛星應急示位標、搜救雷達應答器、應急廣播）、風向標、火災報警及聯動控制系統，并配備正壓式空氣呼吸器、剛性全封閉耐火機動救生艇、救生衣、保溫救生服、救生圈。以上應急救援設施配備合理，符合標準規范的要求。
2.5 人防護用品評價
擬為作業人員配備3M7502型防毒口罩、EAR312-1250型防噪耳塞、3M1621型護目鏡、隔熱手套等個人防護用品，符合國家標準規范的要求。
3 建議
（1）加強對勞動者配戴個人防護用品的監督和培訓，建立個體防護用品購買和發放臺賬，建議發放人員在每個防護用品上加貼報廢期限和使用者姓名信息，提醒使用者及時更換。
（2）天然氣壓縮機區應采用隔聲、消聲、減震等綜合措施，如：增設隔聲屏、壓縮機底座安裝減震支架、減震墊層等。
參考文獻：
[1]GBZ1-2010.工業企業設計衛生標準[S].
篇2
一、開展人防工程質量效益年活動的重要意義
人防工程是戰時掩蔽人員、物資，保護人民生命財產安全的重要場所，是實施人民防空最重要的物質基礎。質量是工程的生命，是工程建設的主題。特別是作為戰時避難場所的人防工程，其建設質量是人防防護工程體系建設的核心和靈魂，是發揮人民防空整體防護功能的基礎和保障，關系到人民群眾生命財產的安危。效益是建設人防工程的目的，充分發揮人防工程效益是戰時應戰、急時應急、平時服務的根本要求。積極開展人防工程質量效益年活動，是提高人防工程建設質量，發揮人防工程“三個效益”的重要舉措，對提高人防工程建設的質量效益，加強人防工程建設與使用管理，維護人民群眾生命財產安全，完善城市功能和服務改善民生，實現人防工程建設的科學發展具有重要作用。
二、指導思想和目的
開展“人防工程質量效益年”活動，要堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實第次全國人防會議和全省、全市人防會議精神為契機，以人防工程建設標準和規范為依據，重點摸清人防工程質量狀況和“三個效益”發揮情況，通過強化質量意識、落實質量標準、規范建設程序、完善監督機制、加強定額管理、搞好維護使用、深化開發利用等有效措施，解決人防工程建設質量與開發利用的長效機制，不斷提高人防工程建設質量和使用效益，切實推進人防工程建設的科學發展。
三、方法步驟和主要任務
時間安排：年5月10日-年1月15日。分五個階段進行。
（一）宣傳發動（5月10日至5月31日）
主要任務：1.統一思想認識。認真學習領會省市人防辦關于開展“人防工程質量效益年活動”的文件精神，提高認識，統一思想，切實增強責任感。2.科學制定方案。結合本地實際，搞好調查研究，找準存在問題，理清工作思路，研究制定切實可行的實施方案。3.搞好宣傳動員。要向黨政軍領導認真匯報開展“人防工程質量效益年”活動的背景、目的、意義和方法步驟，爭取領導重視支持；要做好溝通協調，爭取部門理解配合；要深入開展社會宣傳，贏得群眾、社會認可和贊同，通過廣泛深入宣傳動員，形成良好的工作氛圍和輿論環境，通過宣傳讓各級領導，各有關部門和人防工程建設單位了解掌握人防工程建設各個環節的法定要求和強制性標準，讓人防全體干部職工思考并研究提高人防“三個效益”的途徑和辦法。
（二）分析檢查（6月1日至8月15日）
主要任務：找準存在問題、分析問題根源。要按照《人防工程建設管理規定》、《人民防空工程戰術技術要求》和國家、省關于人防工程建設法律法規，對人防工程建設和開發利用的各個環節進行逐項檢查，找出影響質量效益的薄弱環節和存在問題，深刻分析產生問題的原因和根源。
主要分析檢查以下方面和環節存在的問題：
1、人防工程規劃方面。人防工程規劃編制滯后，人防工程規劃前瞻性不強，編制質量偏低，落實不到位，工程種類不配套，布局不合理，建設比例不科學等問題；
2、人防工程建設審批方面。人防工程建設和易地建設費收繳審批不按規定程序辦理；工程類別、防護等級、應建面積不按規定執行，存在隨意降低防護等級，減少應建面積現象；易地建設條件不充分，資料不齊全不規范等；收費標準按政策執行不到位，有少繳、漏繳現象。
3、項目論證決策方面。人防工程研究論證和決策不夠科學，建設方案不夠優化，造價不夠合理；人防工程應建未建，易地建設費違規減免，特別是一些政府投資項目不建人防工程或不按規定繳納易地建設費等履行人防義務不力；規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公；對合同管理重視不夠、陰陽合同、不按合同履約等問題；
4、建設單位方面。建設單位責任意識不強，對從業資質重視管理不夠，定額使用不規范，質量意識淡薄，片面追求經濟效益，人為壓低工程造價，縮短施工周期，違規發包工程等問題；
5、勘察、設計方面。勘察、設計單位不按資質等級范圍承接勘察、設計業務，轉包或違法分包承攬業務，注冊執業人員不按規定在設計文件上簽字，勘察結果不真實、不準確，接受無證單位掛靠，出賣圖簽、圖章，涂改、倒賣、出租、出借資質證書，落實人防工程建設標準強制性條文不夠等問題；
6、施工圖審查方面。施工圖審查機構超越資質等級范圍承接審查業務，專業審查人員和注冊執業人員不具有相應技術職稱或從業資格，不按有關規定報審，不認真履行審圖責任等問題；
7、人防工程施工方面。轉包、違法分包工程，不按標準規范施工，工程質量責任不明確，施工質量檢驗制度不落實，從業技術人員崗位培訓不夠，專業素質不高，重從業技術人員資格認定輕資格監督管理，安全生產管理制度不健全、不落實等問題；
8、人防工程監理方面。轉讓監理業務，監理單位作為獨立、公正質量監管者的意識不強，從業人員的專業水準和職業操守有差距，不按工程監理規范要求實施監理等問題；
9、質量監督管理方面。工程質量監督管理主管部門、實施部門履職不夠，驗收備案不及時，對工程建設質量的法律、法規和強制性標準執行情況監督檢查不力等問題；
10、防護工程體系完善方面。建設規模不適當，布局不合理，種類不配套，功能不優化，防護質量不高等問題；
11、防護設備方面。防護設備生產企業質量檢測制度不落實，質量不合格，低價競爭，串標抬價，市場混亂，設備安裝質量不高，售后服務質量不高等問題；
12、維護使用方面。工程維護管理人員、資金、物資、制度落實不夠等問題；
13、平戰轉換方面。平戰轉換方案內容不實、措施不詳，轉換設施設備不到位，平戰轉換經費不落實等問題；
14、平戰結合方面。人防工程平戰結合實施管理頂層設計不夠，制度不健全，投融資機制和開發利用經營模式單一，效益低下，三個效益不協調等問題；
（三）深入整改（8月16日至11月15日）
主要任務：針對排查出的問題，研究制定加強和改進工作的具體措施，并認真進行整改。深入整改要重點抓好以下方面：
1、嚴格工程建設程序管理；
2、執行工程建設法規要求和強制性標準；
3、規范項目決策行為；
4、強化人防工程建設過程管理；
5、落實平戰轉換措施；
6、加大平戰結合力度；
7、實行人防工程掛牌管理制度；
8、建立聯合查辦工作機制；
9、健全落實質量標準和安全生產責任制度；
10、建立完善人防建設市場誠信體系。
通過科學有效整改，確保活動深入開展和取得實效。
（四）建章立制(11月16日至12月15日)
主要任務：重點在提升人防工程質量效益的做法、經驗等方面進行總結，建立完善人才培養、工程建設程序、建設市場管理、工程質量監管、工程維護使用、防護設備質量檢測等長效機制，切實把解決問題過程變為建章立制過程，形成提升人防工程建設質量效益的長效工作機制。
（五）檢查驗收（12月16日至年1月15日）
主要任務：對活動情況進行自查和總結。市人防辦在各縣市區場自查總結的基礎上，對“人防工程質量效益年”活動進行檢查驗收和總結表彰。
四、應把握的幾個問題
開展“人防工程質量效益年”活動，是全市人防工程建設管理工作的大事。各縣、市、區、場要把開展質量效益年活動擺上重要日程，思想上高度重視、部署上具體嚴密、工作上落實責任、組織上提供保障，確保質量效益年活動各項要求落到實處。
（一）落實領導責任。為加強對“人防工程質量效益年”活動的組織領導，市政府決定成立全市人防工程質量效益年活動領導小組（名單附后）。各縣、市、區、場也要成立相應的領導小組，抽調人員組建工作機構。
（二）突出工作重點。“人防工程質量效益年”活動開展涉及的工作和環節很多，活動中要注意把握重點，突出抓好查糾問題、建章立制等重點環節。
（三）積極探索創新。在堅持人民防空工程建設管理基本要求的前提下，把握新形勢新階段人防工程建設管理工作的新情況、新變化，針對不同特點和具體情況，敢于創新，善于創新，使活動更加扎實有效，富有特色。
（四）營造良好氛圍。大力宣傳開展質量效益年活動的背景目的、根本要求和重大意義，充分調動各方面的積極性、主動性，努力營造開展質量效益年活動的良好氛圍。
篇3
【關鍵詞】民用建筑；人防工程；電氣設計；電氣施工；防化功能
中圖分類號：TU24 文獻標識碼： A
一、民用建筑人防地下室工程及其分類
民用建筑人防地下室工程(以下簡稱民用建筑人防工程)是人防工程中的一種附建式防空地下室,它同其他人防工程一樣，是國防建設的重要組成部分，是新時期國民經濟、社會發展和現代城市建設的重要內容，是戰時掩蔽人員、物資，保護人民人身和財產安全的具有特殊功能的地下建筑。
民用建筑人防工程按其戰時用途分為:專業隊隊員掩蔽部、專業隊裝備掩蔽部、一等和二等人員掩蔽所、人防物資庫、人防汽車庫、固定電站和移動電站等幾類；按防護類別分類，包括甲、乙兩類。不論哪種分類的人防工程均必須滿足戰時對生化放武器的各項防護要求。
根據具體工程的重要性、區域危險性和戰時對化學毒劑侵入的劑量限值，以及工程內部空氣中二氧化碳濃度的限值要求，民用建筑人防地下室工程的防化等級分為甲乙丙丁四個級別。其中，防空專業隊工程、一等人員掩蔽所為防化乙級；二等人員掩蔽所、區域電站為丙級；人防物資庫、人防汽車庫為丁級。
二、民用建筑人防工程電氣設計施工中的防化措施和內容
人防工程的防化功能主要是通過一定的防護措施保證外部生化放武器通過圍護結構的微小孔隙侵入防護區內部的劑量不超過規定的安全限值，它是人防工程的最主要的防護功能之一，能夠保障工程內部人員、設備和物資免受毒劑、生物戰劑及放射性灰塵的傷害或污染。防化設計與施工的質量直接關系到人防工程防化保障功能最終能否實現。
民用建筑人防工程電氣設計施工中的防化技術措施主要有電氣管線防護密閉措施、防護通風及濾毒配套措施、人員及口部洗消配套措施、防化報警及信號系統、空氣自動監測配套措施等。電氣防化設計的內容，主要包括防化用電負荷分級與供電可靠性設計；通風方式信號報警系統設計，強弱電線路防護密閉設計，防化設施電氣終端配套設計等幾方面。與此相應的電氣施工，除了應嚴格落實上述設計的意圖外，還要注意在設備材料采購中認真落實人防產品相關國家標準，在施工安裝過程中認真選用施工工藝標準和方法，滿足工程防化功能驗收和戰時防化使用功能的要求。
三、民用建筑人防工程電氣設計與施工中防化措施及其實施問題的分析
下面僅根據筆者參加民用建筑人防工程建設的體會，對民用建筑人防工程電氣設計與施工中保證防化功能的一些基本技術措施及其在工程實施中應注意的問題進行簡要分析。
1.關于防化設備的供電設計
1.1防化用電設備負荷分級及其供電要求
根據現行《人民防空地下室設計規范》，民用建筑人防工程中防化用電設備主要包括：戰時進風機、排風機、循環風機、污水泵、洗消電熱水器、防化電源插座箱、電動防護密閉門、電動密閉門和電動密閉閥門、通風方式信號控制箱及信號箱、呼換按鈕等。
上述設備均屬于戰時二級電力負荷，應有兩個電源供電，其中一個電源應引接區域電源或內部自備電源，另一路為電力系統電源；
這里需要注意的是，有的工程戰時風機、洗消電熱水器等戰時二級負荷只設一路戰時移動電源；由于專用戰時電源平時一般不安裝到位，如果不設平時電力系統電源，將難以進行平時的調試和全面維護。
內部自備電源主要指柴油發電機或蓄電池組。規范規定，建筑面積之和大于5000m2的防空專業隊工程、人員掩蔽工程、人防物資庫和汽車庫，應在工程內部設置柴油電站。而有的工程人防建筑面積之和雖然大于5000m2，但由于某些原因，卻沒有按規定就地設置柴油發電機組和預留其建設條件。這種情況所帶來的問題是，戰時須要從外部接引戰時專用電源，因其遠離負荷中心，供電距離、電能損耗都會明顯增大，可能影響部分設備的正常工作，供電的可靠性降低，甚至無法發揮原定的防化功能。
2.關于電氣設計與施工中的密閉措施
通過密閉措施保證外部生化放武器通過人防墻體（包括人防外墻、臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻等，下同）的微小孔隙侵入防護區內的劑量不超過規定限值，是人防工程防化功能的核心目標之一，電氣設計與施工中的密閉措施一方面包括限定配電箱（盒）的安裝位置、安裝方式，另一方面包括限定穿越人防墻體的電氣管線材質規格數量、敷設方式及密閉做法等。
2.1電箱（盒）設計安裝要求
人防規范規定防空地下室內的各種配電箱（包括弱電箱）宜設置在清潔區內，并不得在人防墻體上嵌墻暗裝，若必須設置時，應采取掛墻式明裝；當人防墻體上預埋電氣接線盒(不包括86系列接線盒)時，必須保證扣除接線盒厚度后的實際墻體厚度不小于200mm。
筆者在實際工程中也曾遇到人防墻體內暗裝接線盒導致實際墻體厚度不夠200mm的情況，尤其是在人防外墻和電氣豎井部位更容易發生。造成這種情況的原因往往多方，既有建設單位片面擴大使用面積而忽視電氣設備安裝使用空間的因素，也有設計單位設計深度不夠，人防墻體標示不清以及專業設計配合不到位的因素，還有設備采購安裝單位不當訂貨的因素。實際墻體厚度達不到防止生化毒劑滲透所要求的厚度，會損害工程密閉效果，以致降低甚至破壞戰時防化功能的實現。
2.2強弱電管線穿人防墻體、人防頂板及底板的要求
2.2.1管線選擇及敷設：
(1)除了多根弱電線纜或通道照明線纜外，進、出人防工程的強弱電線路，在穿過人防工程的外墻（指人防圍護結構的外墻，非建筑物外墻。以下同）時，應采用電纜或護套線。
(2)各種電氣線纜穿越人防墻體、人防頂板及底板處，應進行防護密閉或密閉處理。密閉封堵方式的選擇與線纜類別、線纜根數及敷設方式有關，具體應遵循以下原則：
單根電纜或護套線穿管明敷設時應穿單根保護管進行密閉封堵；多根電纜或護套線穿管明敷設時應按一纜穿一管的原則穿多根保護管進行密閉封堵；必須采用多根線纜穿一根保護管時，保護管外徑不應大于50mm，并兩邊加接線盒進行進行密閉封堵。
單根電纜或護套線穿管暗敷設時應采用單根保護管加密閉盒的方式進行密閉封堵；必須多根電纜或護套線穿管暗敷設時應按一纜(線)一管加密閉盒方式進行密閉封堵。
多根弱電線纜或通道照明線纜穿管暗敷設時，可采用單根保護管加密閉盒的方式進行密閉處理，但保護管徑不應大于25mm，配用75系列接線盒。當特殊情況下須干線穿管時，保護管外徑不應大于50mm；當干線回路線纜較多，選用管徑50mm的保護管不滿足施工和使用需要時。可采用多根保護管加密閉盒的方式進行密閉處理，但是單根保護管外徑仍不應大于50mm。
選用的暗裝接線盒規格大于86系列時，暗裝接線盒底板后的鋼筋混凝土結構厚度不得小于200mm。
在實際民用建筑人防工程設計施工中,應注意進出人防工程的強弱電線路在穿過人防工程外墻時，應采用電纜或護套線的規定。因為不是強條，容易被忽視。因而引發的問題是當穿過人防外墻的導線較多時，戰時難以進行有效的密閉封堵，防護密閉不嚴密，會造成漏氣漏毒，從而損害預定的防化密閉功能，甚至濾毒通風時室內形成不了超壓。
有的設計施工單位只強調人防區域內清潔區和染毒區之間人防墻體的防護密閉，卻忽視清潔區與半染毒區之間或半染毒區與染毒區之間人防墻體的防護密閉要求，實施施工中如忽視上述防護密閉措施，會造成對防護通風及洗消措施的功能嚴重損害甚至使之完全失效。，影響到人防內的人身安全
(3)在防護密閉門與最里面密閉門之間的染毒區房間、通道中暗埋的各類用途的電氣管、盒的材質均應采用熱鍍鋅鋼材。
這一規定在實際工程中也容易被忽視。各類暗裝電氣管盒采用非熱鍍鋅鋼材，可能會造成相應部位的鋼管在整個結構壽命期內，因潮濕環境和長期持續的弱腐蝕作用而過早出現離析，從而引起密閉性能提前劣化甚至破壞。
2.3電氣防護密閉套管的制作
(1)民用建筑人防規范規定，防護密閉套管制作時，應采用壁厚不小于2.5mm的熱鍍鋅鋼管，其密閉肋采用厚度不小于3.0mm的熱鍍鋅鋼板，并應與熱鍍鋅鋼管雙面滿焊，同時與結構鋼筋焊牢；密閉接線盒應采用厚度不小于1.5mm熱鍍鋅鋼板，防護蓋板應采用厚度不小于3.0mm的熱鍍鋅鋼板。
實際設計施工中曾經發現，有的電氣線纜暗敷設穿過人防墻體時,墻體兩側未設置專用密閉接線盒,而是就近利用電器預埋盒(包括燈頭盒、開關盒、插座盒等)兼做密閉盒，這種做法其實違反了施工驗收規范中“電纜、電線暗配管穿越防護密閉隔墻或密閉隔墻時，應在墻兩側設置過線盒，盒內不得有接線頭”的強制性條文，其后果一是盒內有接線頭，降低甚至破壞后期封堵的密閉效果，二是戰時須在外側盒口安裝防護蓋板，會破壞電氣使用功能。
3.關于通風方式信號裝置
根據人防規范，設有清潔式、濾毒式、隔絕式三種通風方式的防空地下室，應在每個防護單元內均設置一套三種通風方式信號裝置。通風方式控制箱應設置在值班室或防化通信值班室內；在每個防護單元戰時人員主要出人口防護密閉門外側，應設置有防護能力的音響信號按鈕。
實際設計施工中應注意的是，有防護能力的音響信號按鈕須設在防護單元戰時人員主要出人口防護密閉門外側的防護密閉墻上，而不應設在人防區域外的非人防墻上，否則戰時非人防墻體因遭受攻擊而破壞時，音響信號按鈕也會受到破壞，造成通風方式信號裝置無法正常工作。
另外，有防護能力的音響信號按鈕盒應在鋼筋施工階段準確安裝到位，與人防墻體內的鋼筋有效連接，并隨人防墻體同步澆筑預埋。實際施工中有時容易忽視這一問題，結果發生后期補救，可能降低實際的防護密閉效果。
4.關于防化設施電氣終端配套設計
這里電氣終端配套設施主要包括防化用電設備電源插座，防化用電設備就地電控箱，防化報警裝置控制信號箱等。
4.1電源插座設置
(1)根據人防規范，防護通風系統應在濾毒室內每個過濾吸收器風口取樣點附近距地面1.5m處，設置AC220V，1OA單相三孔插座1個，在電動密閉閥門附近設置AC380V16A三相四孔電源插座1個；人員及口部洗消應在洗消間脫衣室和檢查穿衣室內各設AC220V，10A單相三孔帶二孔防濺式插座2個；防化器材儲藏室應設置AC220V10A單相三孔插座1個。
實際工程設計中有時會因電氣專業與設備專業之間不配套，出現設備專業雖然設置了電動密閉閥門，但電氣專業并未提供相應的電源插座，或提供的電源插座僅為單相插座，不滿足設備專業需要的情況，這會造成戰時人防防護通風系統無法正常工作。
另外，上述房間的插座多數在染毒區或半染毒區，其電源往往須要從清潔區穿密閉墻體引來，但實際工程中也有管線穿人防墻體時未按規范要求防護密閉處理的情況，會造成對防化密閉功能的破壞。
(2)防化值班室核化報警。
根據民用建筑人防規范，民用建筑人防工程防化級別為乙級、丙級時，其防化值班室內應設置電源插座箱。其配置應滿足:二等人員掩蔽所應設置AC380V，16A三相四孔插座和三相斷路器各1個，AC220V10A單相三孔插座5個；其他乙級和丙級工程應設置AC380V16A三相四孔插座和三相斷路器各1個，AC220V10A單相三孔插座7個。
實際工程設計中由于標準圖集所提供方案深度不夠，一些設計師根據個人的理解進行深化，有的工程減少了插座出線回路數量；有的工程將三相出線斷路器改成單相斷路器，等等。這些調整應慎重，如果不當，可能會不滿足戰時供電負荷使用需要。
4.2規范要求當民用建筑人防工程內的各種電氣設備采用集中控制或自動控制時，必須設置就地控制裝置，可就地解除集中控制和自動控制的裝置。
在實際工程中容易在配電箱訂貨技術條件確認環節出現疏漏，忽略就地解除集中控制和自動控制的功能要求，造成系統喪失就地解除遠控功能，安裝使用中可能對檢修調試人員的人身安全構成威脅。
四、對現行設計施工規范及其執行問題的看法
前面列舉了民用建筑人防工程電氣設計施工中與防化措施相關的一些基本要求和需要注意的問題。由于人防工程是關系國家安全和人民生命財產安全的社會公益事業,所以有理由認為，政府政策法規的引導和監督是根本解決這些問題的關鍵環節，而進一步完善現行相關標準規范體系，加強相關規范之間協調配套，又是關鍵環節中的基礎工作。這不但影響電氣專業防化設計施工的質量，而且也與其他各個專業乃至民用建筑人防工程的設計施工的整體質量密切相關。
1.人防設計規范與施工驗收規范需要協調配套
隨著我國人防建設重點的調整，國家于2003年了《人民防空地下室設計規范》GB50038修訂稿，并于2005年更新，先后又和更行了《全國民用建筑工程設計技術措施——防空地下室》分冊和一系列人防工程設計規范標準圖集，也包括一批人防非民用領域人防工程的設計施工規范標準的修訂和更新；而《人民防空工程施工及驗收規范》GB50134于2004年更新后，一直沿用至今，其中的一些條文甚至是強制性條文已經與現行設計規范體系文件的規定不相協調。例如：
《人民防空工程施工及驗收規范》GB50134-2004（以下簡稱2004施工規范）第10.1.2條強制性條文規定，電纜電線等的密閉穿墻短管，應采用壁厚大于3mm的鋼管。而《人民防空地下室設計規范》GB50038-2005（以下簡稱2005設計規范）第7.4.3條規定，穿過人防墻體的各種強弱電電纜管線和預留備用管，應進行防護密閉或密閉處理，應選用管壁厚度不小于2.5mm的熱鍍鋅鋼管。二者之間的不一致，這使得民用建筑人防工程中2004施工規范的強制性條文有時處于實際失效狀態。
2004施工規范中第10.1.8條強制性條文規定，密閉穿墻短管應在朝向核爆沖擊波端加裝防護抗力片。抗力片宜采用厚度大于6mm的鋼板制作。而2009版《全國民用建筑工程設計技術措施——防空地下室》分冊第6.4.7條中規定，核5級、常5級人防地下室工程單片抗力片厚度為3mm, 由于施工設計圖中一般對此不做說明，二者之間的不一致，使得施工及監理單位在具體工程中難以選擇。
2.設計規范個別規定有待進一步完善。
例如, 2005設計規范第7.5.12條規定，二等人員掩蔽所的防化通信值班室內應設置AC380V16A三相四孔插座、斷路器各1個和AC220V10A單相三孔插座5個。而且05SFD10《人民防空地下室設計規范》圖示、07FD02《防空地下室電氣設備安裝》圖集和《2009全國民用建筑工程設計技術措施——防空地下室分冊》中均對該條款進行了詳細說明并提供了標準方案系統圖。三個系統圖均為現行有效版本，可以有以下理解：
插座箱進線開關應為三相漏電開關，出線開關應為5個單相開關和2個三相開關。其中5個單向開關各帶1個AC220V10A單相三孔插座，1個三相開關帶1個三相四孔插座，另1個三相開關備用。
通常情況下，單相插座應配套選用帶漏電保護可切同時斷零線的二極（含1P+N）斷路器；三相四孔插座一般均應配套選用帶漏電保護可同時切斷零線的四極斷路器（含3P+N）。而上述四個規范圖集中均未對出線開關是否應帶漏電保護以及漏電動作電流和動作時間進行標示或說明。
另外，對總進線開關是否設漏電保護，以及如何實現與上下級開關的保護選擇性配合的問題，筆者認為值得商榷，理由如下：
①由于出線總負載難以做到三相平衡，為了避免不平衡電流不能穿過漏電互感器引起誤跳閘，總進線漏電開關應選用三相四極。
②當帶漏電保護的出線回路出線接地短路故障時，如果接地故障電流足夠大（大于總進線開關漏電保護動作電流），此時總進線開關漏電保護將會與出線開關同時動作跳閘，從而斷開對插座箱所有負荷的供電，擴大了事故影響范圍；
③備用16A三相出線開關不帶漏電保護功能，但是帶載后一旦發生接地短路或漏電，往往會使帶漏電保護的插座箱總進線開關漏電保護動作跳閘，從而斷開對插座箱所有負荷的的供電，也會出現擴大事故影響范圍的問題。
④要避免擴大事故影響范圍，實現總進線漏電開關與下級漏電開關的保護選擇性配合，可以要求總進線開關漏電保護跳閘時間比出線開關增大一至兩級，通過動作時間的選擇性避免非選擇性跳閘斷電。但是這樣往往就不能選用微型斷路器了（微斷目前沒有這種功能），因此筆者認為采用帶漏電保護的三相四極開關作為插座箱總進線開關并不合理，會增加設備投資，減低性價比。
就插座箱自身供電可靠性講，筆者認為也不宜采用不帶漏電保護的三相開關作為進線總開關。因為插座箱進線開關與出線開關電氣距離非常短，總進線開關出口相間短路與出線開關出口相間短路的短路電流十分接近，往往會引起總進線斷路器非選擇性跳閘，如前所述這種情況下如采用其他類型的斷路器，通過帶動作延時級差來保證選擇性十分不經濟，而且會加大整個配電系統短路保護級間配合的難度。
因此筆者認為，采用三相隔離負荷開關作為插座箱的進線總開關，是能夠平衡上述技術可靠性和經濟性的優化方案。
五、結論與建議
綜上所述，筆者通過簡要分析當前我國民用建筑人防工程設計施工過程中電氣防化措施一些基本要求和規范執行中的一些問題，得出了現行人防設計施工規范需要進一步協調配套的觀點，同時對設計規范中個別規定的進一步完善提出具體設想。進而對提高民用建筑人防工程包括電氣防化設計施工質量在內的整體建設質量提出以下建議：
1.建議將民用建筑中人防工程設計與施工規范和標準有機結合，對設計規范中已經更新或適用條件發生變化的強制性條文，只要是適用于施工的，可以在設計規范總則中予以明確調整或廢止原先不適用的施工規范條文。
2.對于可由民用部門承擔設計施工的人防工程，建議其設計施工規范與人防專業部門的規范進一步明確接口設計。由人防主管部門滿足施工需要深度的標準圖，由民用部門的設計施工人員直接選用而均無權擅自更改，以避免因信息不對稱而發生不恰當的更改。
3.建議繼續加大政府政策引導和監督力度，繼續強化民用建筑人防工程相關規劃審批、圖紙審查、設計施工交底、檢查督導，驗收評價措施。運用經濟與法律手段，督促廣大設計施工人員和參建各方認真學習和貫徹執行相關規范，切實履行社會義務。
【參考文獻】
1. 《全國民用建筑工程設計技術措施——防空地下室》分冊（2009年版）；
2. 《人民防空工程防化設計規范》 RFJ013-2010；
3. 《人民防空地下室設計規范》GB50038-2005；
4. 《人民防空地下室設計規范圖示——電氣專業》05SFD10；
5. 《人民防空工程施工及驗收規范》GB50134-2004；
6. 《防空地下室電氣設備安裝》圖集07FD02；
7. 《防空地下室施工圖設計深度要求及圖樣》08FJ06
篇4
【關鍵詞】 繩索救援技術改革 標準體系 繩索技術標準 裝備標準 裝備配備標準
中國消防2000年左右引進日本螺旋繩技術，至今已有10余年沒有學習、更新繩索救援技術了，國內消防繩索救援技術的缺陷日益明顯，尤其在高空救援當中已經不能適應實戰需要。螺旋繩技術與當前國際主流繩索救援技術相比，屬于嚴重落后的繩索救援技術，開展繩索救援技術改革已刻不容緩。目前，國內一些消防部隊已經開始學習引進北美、歐洲的繩索救援技術，一場大規模的消防繩索救援技術改革正在全國消防部隊醞釀，改革歷來都是一場攻堅戰，這場國內消防繩索救援技術改革也將受到諸多因素的影響和制約，如國內消防現役兵役體制、傳統消防思維觀念、戰訓工作發展模式、螺旋繩技術固有習慣、繩索救援技術與裝備標準等等。廣義的繩索救援技術體系包括繩索救援技術及其裝備配備、繩索救援技術與裝備標準，繩索救援技術改進牽一發而動全身，甚至還涉及到繩索技術裝備制造工業及其產品認證，引入全新的繩索救援技術，一定會打破過時的繩索救援技術與裝備標準體系，對其造成巨大的影響與沖擊。為了讓更多的消防人員認識了解國內消防繩索救援技術與裝備標準體系現狀，推動國內消防繩索救援技術改革，本文對中國、北美、歐洲繩索救援技術與裝備標準體系進行了粗略的比較研究，以期提供參考借鑒，拋磚引玉，引發此類標準體系的討論與改革。
1 繩索技術裝備標準
1.1 歐洲繩索技術裝備標準
在歐洲CE標準體系之下，有完備繩索及其裝備標準，其最大特點與優勢是繩索（小直徑輔繩除外）與裝備都有獨立的具體標準，這一點遠遠勝于北美。歐洲CE繩索技術裝備系列標準為歐盟各國通用，既有運動標準，又有工業標準，消防救援裝備執行工業標準。歐洲CE繩索技術裝備標準，具體詳細，專業性強，技術性能優越全面。除了負荷強度要求之外，更重視其專業性能與功能要求。個人防墜落裝備標準有：動力繩EN 892、靜力繩EN 1891、下降器EN 341、挽索EN 354、勢能吸收器EN 355、工作用腰帶與定位挽索EN 358、移動止墜器（arrester）EN 360、全身安全吊帶EN 361、安全鉤EN 362、錨點裝置的要求與測試EN 795、坐式安全帶EN 813、繩索行進系統繩索調節裝置EN 12841等等。除以上所列繩索和防墜落標準之外，還有其他數量眾多的PPE裝備標準。國際ISO個人防墜落裝備標準均參照歐洲CE標準制定，足見CE裝備標準的優越性，如：全身吊帶ISO10333-1：2000、全身吊帶修改件ISO 10333-1 AMD1：2002、挽鎖和勢能吸收器ISO10333-2：2000、自動回縮式救生索ISO10333-3：2000、垂直導軌和裝有滑動式防墜器垂直生命線ISO10333-4：2002、帶自閉與自鎖閥門的安全鉤ISO10333-5：2001、系統性能測試ISO10333-6：2004、單點錨固裝置ISO 14567：1999、下降器ISO 22159-2007。
歐洲標準委員會對所有在功能上有關高空作業安全保護裝備統稱為高空防墜落個人保護裝備（Personal Protective Equipment Against Falls From a Height），或個人墜落防護裝備（Personal Fall Protection Equipment），防墜落裝備包括兩個方面，一方面是主動防墜落裝備，如限制工作范圍和工作定位裝備；另一方面是被動防墜落裝備，即墜落制停裝備（Fall Arrest Equipment）。防墜落更傾向于對墜落發生后的保護、制停，而不是強調對墜落的防止，即相關措施與裝備根本沒有防止墜落的作用，不是預先主動的防止墜落發生，而是當墜落不慎發生后，使用緩沖設備使人員緩緩制停而不至于墜落地面，從而達到避免或盡可能降低人員所受墜落沖擊力傷害的目的。防墜落是一種具有最終意義的被動保護措施，就像汽車的安全氣囊一樣，車輛事故發生后，安全氣囊被動打開保護司乘人員。
1.2 北美繩索技術裝備標準
北美的繩索技術裝備標準是NFPA1983[1]，即《安全救生繩和緊急服務裝備標準》，也稱為《消防作業用安全繩索、安全帶和五金件標準》，該標準在北美消防繩索救援技術體系當中占有重要的地位，是整個技術體系裝備發展的基礎。北美沒有個別獨立的裝備標準，NFPA1983標準是統一的、整體的裝備標準，以負荷強度要求為主。NFPA標準要求1至3年更新一次，該標準近些年來往往連續幾年都在更新，能夠與時俱進，符合北美繩索救援技術與裝備發展要求。
1.3 國內消防繩索技術裝備標準
1.3.1 國內消防繩索技術裝備標準嚴重過時落后
《消防用防墜落裝備標準》（GA 494-2004）是國內消防繩索技術裝備標準，規定了消防用安全繩、安全腰帶、安全吊帶、安全鉤、上升器、抓繩器、下降器、滑輪裝置、便攜式固定裝置等九類繩索技術裝備的技術性能和認證檢測標準。該標準定義不準，應為繩索技術裝備標準，或繩索救援個人防護裝備（PPE）標準，繩索技術裝備不都是防墜落裝備，把整個繩索技術裝備都當成了防墜落裝備，犯了以偏概全的錯誤，如滑輪和一類安全吊帶不屬于防墜落裝備。對防墜落裝備的定義存在偏差，把防墜落裝備解釋為防止人員墜落的裝備，偏重于主動防墜落，忽視了更重要的被動防墜落墜落制停，使GA494標準存在嚴重缺陷，導致用于消防訓練與救援實戰當中的很多“防墜落裝備”并不防墜落，使消防員高空救援犯險作業比比皆是，嚴重制約了國內消防繩索救援技術尤其是高空救援技術的發展進步。
該標準裝備技術性能主要是工作負荷和極限負荷，缺乏具體的、重要的技術性能要求。對安全繩性能要求只有最低破斷負荷、延伸率、耐高溫性能等3項技術指標，CE標準靜力繩的技術指標超過10項，如靜拉力、8字結結點拉力、墜落系數為0.3時首次沖擊力、墜落系數為1時墜落次數（100kg）、皮滑動率、延展率（50-100kg拉力）、外皮百分率、內芯百分率、縮水率、每米重量、材質等，可見我們的標準存在很大差距。下降器沒有最基本、最主要的防慌亂功能，即自動制停功能，沒有這種功能的下降器不是標準的下降保護器，在歐洲繩索救援技術當中是禁止使用的。止墜器有反齒式和擠壓式兩種，這兩種止墜器的性能要求也是有區別的，而我們的標準沒有體現。對安全吊帶尤其是作為高空防墜落裝備的全身安全吊帶，缺乏承重掛點負荷能力要求。缺少與止墜器配套使用的勢能吸收器或相關挽鎖，沒有該裝備，高空救援防墜落就是空談。沒有扁帶、錨點裝備等繩索技術裝備。該標準已經10年沒有更新，嚴重過時落后，《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）和《城市消防站建設標準》當中的繩索技術裝備采購、配備和應用都以該標準為原始依據，造成了國內消防繩索技術裝備配備的落后。
1.3.2 裝備技術性能指標簡單落后，造成了一系列嚴重后果
標準是軟科學，是生產力，GA 494-2004標準生產力作用并不明顯，造成了國產繩索技術裝備的技術性能落后，該標準下繩索技術裝備被稱為國產低端裝備，用于繩索救援尤其高空救援是不健全、不可靠的，只能在國內自產自銷，而且主要針對消防部隊。現在歐洲CE標準裝備早已覆蓋中國市場，國內裝備毫無市場競爭力，將來學習引進歐洲繩索救援技術，必然是普及歐洲CE認證裝備，對國產裝備及裝備制造產業將是一個很大的打擊。近些年來，由于歐洲CE認證的品牌裝備越來越受到國內用戶的歡迎和信賴，于是仿制盛行，國內繩索技術裝備市場假冒偽劣產品泛濫，使市場環境進一步惡化，自殘了民族產業的發展。這些國產仿貨假冒CE認證，從外觀上難辨真假，但是質量毫無保證，其故障率和損壞率很高，如果一旦用于高空救援訓練與實戰，難免出現安全事故。大量假冒偽劣裝備暢通無阻，無節制地流入全國消防部隊，消防部隊缺乏防墜落裝備知識和檢驗鑒別技術，無法識別真偽，又沒有相應的監管措施，導致消防部隊埋藏了巨大的安全隱患。2014年5月15日，四川廣安消防繩索救援訓練架設斜渡救援系統時，使用電動絞盤緊繩，致使錨點處安全鉤斷裂飛出，擊中一名消防員頭部，造成該消防員當場死亡，這個事故案例深刻地說明了國內消防繩索救援技術落后，繩索技術裝備安全問題突出，以血的教訓向我們敲響了警鐘。消防部隊配備的防墜落裝備已經整體上失去了可信度，消防部隊引進歐洲繩索救援技術，或進行IRATA[2]繩索技術培訓，教練一律要求使用歐洲CE認證裝備，否則拒絕培訓。很多基層單位的防墜落裝備包里面裝的都是國產低端和假冒偽劣產品，以后引進普及歐洲繩索技術，務必要開展全國防墜落裝備大清查，甚至要清零直接從國際品牌商采購國際知名品牌防墜落裝備。
1.3.3 繩索技術裝備實行強制性產品認證，GA494-2004標準技術層次不夠
以往國內消防對消防員個人防護裝備（PPE）的重要性和安全性重視不夠，只有一種裝備空氣呼吸器屬于強制性認證（CCC）裝備，致使包括防墜落裝備在內的其他所有消防員PPE長期以來都不是CCC認證裝備，此類裝備從2015年9月1日起才開始施行CCC證。由于GA494-2004的專業性、技術層次遠遠達不到PPE防墜落裝備類所應具備的安全和健康的級別標準，與CE標準相差巨大，如果該標準不做實質性修訂，不學習、引進國際一流水平的歐洲CE標準體系，那么國產PPE防墜落裝備仍然不符合消防繩索救援防墜落裝備所應具備的技術與安全性能，不建議作為國內消防繩索救援尤其是高空救援防墜落裝備應用的首選。
2 繩索技術裝備配備標準
2.1 歐美均無繩索裝備配備標準
在歐美，繩索裝備的配備都是常識性的知識，無需上升到標準層次進行專門的規定，只是在相關標準當中以參考建議的方式體現，都沒有專門的繩索裝備配備標準。歐美專業化、實戰化的繩索救援技術能夠使技術人員熟練掌握完整系統的裝備配備要求，可以根據不同的救援對象配備相應種類和數量的繩索技術裝備。歐洲《IRATA國際工業繩索技術作業守則》（IRATA ICOP）為裝備的選擇配備提供了科學的建議，北美NFPA1006《技術救援人員職業資格標準》以附件形式列舉了“技術救援人員的工具箱”，而且明確說明“該附件不是此NFPA文件要求的一部分，僅作參考。”歐美對于繩索裝備配備的這種做法是合理的、科學的，鼓勵因地制宜配備繩索技術裝備，不禁錮頭腦、僵化思維，留有充分發展和自由發揮的廣闊空間。
2.2 國內消防繩索技術裝備配備標準
國內消防繩索技術裝備配備沒有單獨的標準，統一在《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）和《城市消防站建設標準》當中進行規定，稱為防墜落裝備，后者依據前者而來。GA 621標準首次于2006年，在當時技術、裝備落后，經濟欠發達的的消防社會救援條件下，規定了繩索救援裝備配備的標準，有力地推動了消防部隊搶險救援繩索技術裝備的發展，具有非常重要的意義。但是隨著世界范圍內繩索技術與裝備的發展以及國內消防繩索救援工作現實需要，該標準中繩索技術裝備配備內容已經過時了，雖然2013年進行了標準修訂，然而繩索技術裝備配備部分并未做實質性修改，還是2006年以前的水平。該標準初始制定本身就存在諸多技術與觀念的局限性，現在看來該標準的繩索技術裝備配備是不標準的、落后的、籠統模糊的，甚至是錯誤的，直接導致了繩索技術裝備尤其是防墜落裝備采購配備的隨意、混亂和錯誤，造成了指導僵化，極大地限制了繩索救援技術與裝備的發展，影響了國內消防繩索救援尤其是高空救援的安全。
2.2.1 僵化的繩索技術裝備配備標準弱化了消防高空救援能力
GA 621-2013標準是消防員個人防護裝備配備標準，在繩索技術裝備配備方面卻是有名無實，沒有達到每人一套的個人裝備配備要求，不是消防員個人裝備配備標準，也不是班組裝備配備標準。該標準規定繩索技術裝備在配備數量上以班為單位進行配備，三種安全吊帶和通用安全繩普通消防站每班2套/根，特勤消防站每班4套/根，防墜落部件都是每班2套。相當于一個班8-10人只有2個人或4個人的戰斗力，繩索的不足又使戰斗力折損，作戰效能大大降低或喪失。防墜落裝備配備數量不足，繩索尤其不足，繩索的配備絕對不能統一一個標準，而應根據當地實際救援環境（高度、深度、寬度等）需要自行配備，水域、山岳、洞穴、索道、城市高空等救援實戰都需要大量的繩索。例如香港消防高空拯救專隊的繩索配備數量為200米10根，100米10多根，50米10多根，25米10多根。個人裝備隨身穿著、佩戴，繩索和其他裝備隨車配備，救援人員根據現場情況取用隨車裝備與繩索。針對索道救援，在索道公司車站專設的救援裝備倉庫及附近的消防站要存放大量的索道救援裝備及繩索，繩索長度與數量根據索道系統救援預案設置。標準對繩索技術裝備的配備沒有區分個人（單兵）、小組、班和中隊的配備標準，同時也未區分訓練與作戰的配備標準。如果僅有個人（單兵）裝備，沒有班組或中隊（團隊）裝備是不能夠完成很多救援系統架設并且正常開展救援工作的。
2.2.2 安全吊帶的配備標準增加了高空救援的高危險性
GA 621-2013標準規定一類安全吊帶可以選配，二類、三類安全吊帶可以根據需要選擇配備其中的一種或兩種，這種規定看似靈活，實際上是一種危險的缺乏常識性的誤導。一類安全吊帶屬于運動類裝備，適用于緊急逃生，不能作為繩索救援裝備，也不應列入防墜落裝備標準及相關配備標準，作為選配裝備，“選配”二字就意味著可以配備、默許配備。一類安全吊帶當中的探洞安全吊帶也可以用于高山或洞穴救援，但是從結構上與通用的一類安全吊帶有所不同，屬于極限運動的特殊情況；警察常常使用單純的一類安全吊帶，主要用于樓層突擊作戰，與繩索救援無關。二、三類安全吊帶適用于救援，屬于防墜落裝備，二者均應配備，而不應規定“選擇配備其中的一種或兩種”，一般性繩索救援二者可以選用，只要救援環境存在救援人員（高空）墜落的可能，就必須使用具有胸部和背部防墜落保護掛點的三類安全吊帶。在NFPA 1006標準中，建議配備二類安全吊帶和三類安全吊帶，未提及一類安全吊帶。實際上，二類安全吊帶主要用于腳面有支撐的環境，在歐洲繩索救援技術系統當中幾乎不用于高空救援，其設計本身不適合于長時間高空懸掛穿著，而三類安全吊帶適合于高空懸掛作業與救援。在GA 494-2004標準、GA 621-2013標準和《城市消防站建設標準》的指導下，國內消防高空救援使用的安全吊帶主要是二類安全吊帶和簡易三類安全吊帶，繩索救援類消防操法和比武操法，加劇了這種不規范裝備的固化和普及，加劇了消防高空救援的高危險性。
2.2.3 將8字環列入裝備標準是個常識性錯誤
GA 621-2013標準將8字環列入了防墜落輔助部件，在《消防應急救援技術訓練指南》（GB/T 29175-2012）標準中，也將8字環列為繩索救援技術訓練裝備，這與《消防用防墜落裝備標準》（GA494-2004）標準是矛盾的，屬于GA 621-2013標準的錯誤，也是國內消防繩索技術與裝備體系的矛盾，導致消防防墜落裝備采購配備當中8字環成了必配裝備。在國內消防訓練與救援當中，都將8字環、安全鉤作為下降器來使用，這是螺旋繩技術的顯著特點和最大缺陷之一。8字環屬于運動裝備，是沒有相關技術標準的邊緣裝備，不屬于個人防護裝備（PPE），更不屬于防墜落裝備，在北美繩索救援當中，當前已經很少使用這類裝備進行自主下降，在歐洲繩索救援全部使用自動制停下降器，8字環等非自動制停下降器嚴禁使用。安全鉤不是下降器，通過使用意大利半扣或者下降結等繩結在安全鉤上進行纏繞，增加摩擦力，從而控制下降速度，它與8字環一樣，嚴重依賴于右手的操作，對操作者本身來說都存在極大危險，高空救援毫無可靠性，二者均嚴重違反了突然死亡原則[3]。
3 繩索技術標準
3.1 歐洲繩索技術標準
歐洲的繩索救援技術標準以IRATA工業技術標準體系《IRATA ICOP》和《IRATA總體要求》為代表，體現了當前國際最先進的繩索作業與救援技術，英國和國際ISO的同類標準標準均參照IRATA標準制定。《IRATA ICOP》的內容包括：項目、行動管理規程，人員培訓與監督要求，器材選擇、保養、檢查要求，風險評估及作業方案要求，應急程序要求，質量與安全控制要求。《IRATA總體要求》，集中說明培訓、考試、認證等要求。英國標準為《工業繩索技術作業守則》（BS 7985：2002）、《高空作業與救援教育培訓守則》（BS8454：2006），ISO標準為《個人防墜落保護裝備之繩索技術系統第一部份：作業系統基本原則》（ISO 22846-1）、《個人防墜落保護裝備之繩索技術系統第二部份：作業守則》（ISO 22846-2）。
3.2 北美繩索技術標準
北美的繩索救援技術標準包含在NFPA1006[1]《救援技術專業資格標準》和NFPA1670《事故技術搜救操作與培訓標準》當中，這兩個救援技術標準規范了繩索、結構性倒塌、車輛與機械、水域、野外、狹小空間、溝渠等七種救援技術的操作、教育培訓、專業資格評定等內容于要求，其中繩索救援技術屬于基礎性、通用性的救援技術，其他事故救援都會用到繩索救援技術，其重要性不言而喻。這兩個標準規范和促進了北美繩索救援技術以及其他救援技術的發展，任何美國消防隊員都必須通過基礎繩索救援技術培訓，繩索救援技術的培訓往往需要伴隨其它科目的訓練。
3.3 國內消防繩索技術標準
國內消防還沒有健全繩索救援技術標準，在這方面還是空白，與歐美相比，存在巨大差距。2012年12月31日頒布、2013年10月1日施行的《消防應急救援》系列國家標準，表明國內消防已經開始了救援技術標準化的進程，但是該系列標準未將繩索救援技術列入事故救援技術體系，弱化了繩索救援技術訓練，導致國內消防繩索救援技術標準化進程發生歷史系倒退。
3.3.1 事故救援技術分類忽略了繩索救援技術是應急救援系列標準的重大失誤
消防應急救援系列國家標準存在諸多爭議，其中《消防應急救援 通則》（GB/T 29176-2012）的爭議是最多的，事故災害類型沿用《搶險救援勤務規程》并略有改動，事故救援技術分類參照并引用了NFPA1006標準和NFPA1670標準的分類方法，將救援技術分為危險化學品、機械設備、建（構）筑物倒塌、水域、野外、受限空間、溝渠等七種，所不同的是用危險化學品事故處置技術替換了繩索救援技術，將車輛與機械救援技術改為機械設備救援技術，而作為救援技術體系基礎的繩索救援技術被忽略、刪除，犯了常識性錯誤。沒有繩索救援技術，以繩索救援技術為基礎的其他救援技術也就失去了支撐，使《消防應急救援 通則》乃至《消防應急救援》系列國家標準失去根基。雖然《消防應急救援 技術訓練指南》（GB/T 29175-2012）當中作為基礎訓練提出了繩索救援技術，但是于事無補，那些依托訓練塔的基礎繩索救援訓練內容，根本無法對水域、野外、受限空間、溝渠、高空等救援技術提供足夠的繩索救援技術支撐。當前急需加強繩索救援技術尤其是高空救援技術，卻未受到應有的認識與足夠的重視，這正是該系列標準的嚴重不足和重大失誤。不管這個標準執行情況如何，其對國內消防繩索救援技術的發展都是當頭一棒，模糊了人們對繩索救援技術重要性的認識，為繩索救援技術及其標準化的發展設置了障礙，削弱了消防繩索救援技術專業化、實戰化訓練，將導致消防繩索救援尤其是高空救援能力的退化。
3.3.2 救援技術類型與災害事故類型主要對應關系存在明顯錯誤
《消防應急救援 通則》規定了救援技術類型與災害事故類型主要對應關系，規定水域事故對應水域救援技術，山地事故對于應野外救援技術，井下事故對應受限空間和溝渠救援技術，實際上以上三種事故還應對應繩索救援技術，因為以上幾種技術必都要使用繩索救援技術。同時，由于繩索救援技術的缺失，導致了高空事故（事件）救援沒有對應的救援技術，于是讓高空事故對應機械設備和受限空間救援技術，作為國家標準出現這樣明顯而低級的錯誤，是不應該的。NAFP標準中的高空救援技術叫高角度救援技術（High-angle Rescue Techniques），屬于繩索救援技術的范圍，刪除了繩索救援技術，自然也就刪除了高空救援技術。國家標準不重視繩索救援技術和高空救援技術，以致整個消防應急救援標準體系出現重大錯誤，標準本身自相矛盾，無法自圓其說，失去指導和規范意義。
3.3.3 繩索救援技術訓練內容陳舊過時，訓練指導發生歷史性倒退
在《消防應急救援 技術訓練指南》中，將繩索救援技術訓練列為基礎技術訓練科目，而且與訓練塔結合綁定，依托訓練塔訓練，沒有實戰訓練，該標準強化和固化了落后的螺旋繩技術，這是非常明顯的不足和倒退，基礎技術訓練中的繩索救援技術訓練內容和應用技術訓練中的野外山岳救援技術訓練內容，陳舊過時，這部分內容不具有任何指導意義，將導致國內消防繩索救援技術訓練再一次弱化、退化，訓練與實戰需求嚴重脫節，把國內消防繩索救援技術打回到十幾年前的起點。
4 國內消防繩索救援技術與裝備標準體系落后的根源
4.1 國內消防繩索救援技術落后，導致技術與裝備標準體系落后
我們現用螺旋繩技術是歐美幾十年前就已經淘汰的繩索技術，該技術是基于本能的逃生自救與救人方法，技術簡單，裝備原始，適合作為消防基礎訓練科目，而不適合于高空救援，當前這種嚴重過時落后的螺旋繩技術早已不能滿足繩索救援尤其是高空救援實戰需要。基于這種落后的繩索救援技術制定繩索救援技術與裝備標準，必然缺乏標準必須具備的先進性和指導性。由上文分析可知，國內消防繩索救援技術標準、裝備標準和裝備配備標準之所以存在明顯的問題與錯誤，其根源就是繩索救援技術落后。落后的技術產生落后的標準，落后的標準又咬住落后的技術，阻礙技術的發展，形成“蛇吞尾”式的惡性循環。因此，只有進行繩索救援技術改革才能建立健全繩索救援技術與裝備標準，形成互相促進的良性循環。
4.2 標準的制定脫離實踐基礎，導致標準質量不高，專業性不強
歐洲CE標準的起草是受到嚴格監管的，一個專家委員會授命編寫適用于PPE范疇的健康和安全標準，這些專家要由歐盟成員國任命，都來自獨立實驗室或制造商，代表各國、各領域。而國內消防救援技術與裝備標準的制定，主要由消防行政主管部門牽頭，依托部門、研究機構的消標委制定，沒有社會參與，也很少考慮制造商的利益和產業的發展。參與制定的專家、學者當中缺乏繩索救援技術本職專業技術人員，多數從事傳統滅火救援工作研究的專家、學者本身不懂繩索救援技術，尤其對國際最新繩索救援技術與裝備缺乏了解，標準制定的參與面太少，缺乏基層、社會廣泛意見與實踐基礎。標準的制定是源自實踐并指導實踐，而我們標準的制定環境相對機械封閉，與實踐嚴重脫節，這種環境下制定的標準難免出現觀念陳舊、技術過時、裝備落后，指導偏頗等問題，甚至出現明顯的錯誤，使標準的指導意義和規范價值大打折扣。
4.3 標準的修訂機制不健全，導致長期使用過時標準，延誤技術與裝備的發展
我們的標準往往是一經制定完成便萬事大吉，作為成果束之高閣，置之不理；或者一批人員完成標準制定，因工作崗位變動調整，失去對所參與制定標準的持續關注。消防繩索救援技術與裝備標準的應用方尤其是廣大基層消防官兵，很少有人去關注標準本身并且對標準提出疑義。除非這個標準實在是不能將就了，才會通過行政方式提出，考慮修訂，修訂之后又不知何年何月再修訂了，使得國內消防標準缺乏健全的標準負責制和標準修訂維護機制，很多標準的修訂完善跟不上，導致標準不能與時俱進，不能滿足實際工作需要和實戰要求，過時的標準會直接阻礙和制約救援技術和裝備的發展。NFPA標準要求1至3年修訂一次，由于技術發展較快，實際上有的標準連續幾年都會更新。而我們的《消防用防墜落裝備標準》（GA 494-2004）已經10年沒有更新，《消防員個人防護裝備配備標準》（GA 621-2013）當中的防墜落裝備部分已有9年沒有更新。10年的時間，國際繩索技術與裝備的發展是很大的，而我們相當于畫地為牢，把國內消防繩索救援技術與裝備限定在原地徘徊。
4.4 繩索救援技術專業外語人才缺乏，導致標準的學習引進缺乏專業外語基礎
一直以來，國內消防忽略了對繩索救援技術、裝備及相關標準的重視與研究，也忽略了對繩索救援技術專業外語（主要是英語）人才的培養，使國內消防嚴重缺乏繩索救援技術專業外語人才，對歐美先進的繩索救援技術、裝備及相關標準的學習引進極其乏力，導致國內消防繩索救援技術、裝備及相關標準發展緩慢，長期處于一種封閉落后甚至是閉門造車的發展狀態，陷入當前繩索救援技術體系與標準體系雙重落后的泥潭。當前國內消防非常需要既懂繩索救援技術、裝備及其標準，又精通外語，了解歐美救援技術與標準，能夠進行技術和標準翻譯的消防繩索救援技術專業人才，而這樣的人才在全國也是鳳毛麟角。以前我們制定的救援技術與裝備標準之所以達不到國際水平的高度，就是標準制定的參與者當中沒有這樣的人才，而我們又沒有面向社會征集這樣的人才。消防部隊外語人才不難找，而繩索救援技術專業外語人才最為稀缺。在2008年，中國消防協會曾經雇用一批外國語大學的學生翻譯過20部NFPA標準，其中的NFPA 1983標準由于翻譯缺乏專業性，最終無法將翻譯稿拿出來示人，這就是一個十分鮮明的例子。如果不引進歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術和歐洲CE裝備標準體系，不培養和利用繩索救援技術專業外語人才，那么我們想在繩索救援技術與裝備標準領域趕上國際水平幾乎是不可能的。
4.5 標準的制定缺乏一致性與整體性，導致技術與裝備雙軌走路，低效發展
在歐美，繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系都是高度一致、不可分割的，二者是一個互相支持、互相促進的整體。但是由于種種原因，國內消防繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系卻缺乏一致性與整體性，是一個制約技術、裝備發展的問題矛盾體。同一消防研究機構前后制定的繩索技術裝備及其配備標準與繩索救援技術（訓練）標準不一致，前者取法NFPA1983標準制定了防墜落裝備標準，配備了歐系裝備；后者卻取消了繩索救援技術作為一門救援技術類型的存在，將繩索救援技術弱化為基礎訓練內容，固化了日本螺旋繩技術，使繩索救援技術退回十幾年前引進日本螺旋繩技術之初的水平，使用最為簡單原始的螺旋繩裝備。
各級裝備采購部門為消防基層單位采購配備歐系防墜落裝備，而各級戰訓部門卻一直主導過時落后的日本螺旋繩技術訓練，使用日本螺旋繩及其配套裝備，裝備的產業化發展、認證認可及采購配備與繩索救援技術訓練、實戰是走兩條路線，各行其是。歐系裝備與日系技術互不兼容，螺旋繩技術用不上歐系防墜落裝備，導致裝備利用率很低，大量裝備陳放在庫房里銹蝕，白白浪費；繩索救援技術一直在基礎性、低層次停滯不前，消防繩索救援與高空救援實戰能力非常原始落后，這早已是有目共睹的社會共識。技術、裝備、標準互不兼容，互不支持，國內消防繩索救援技術體系與技術、裝備標準體系既不如北美那樣系統完整，更不像歐洲那樣博大精深，相差巨大，值得相關部門深刻反思。
5 結語
通過對中、美、歐繩索救援技術與裝備標準體系的比較研究，可知國內消防在這一領域的巨大差距和落后程度，取法乎上，學習引進歐洲繩索救援技術與裝備標準已刻不容緩。標準體系的先進程度在一定程度上直接反應了繩索救援技術水平的高低，與世界主流繩索技術、標準、裝備不相容的繩索救援技術體系必將被同化或淘汰，歐洲基于IRATA技術的繩索救援技術、裝備及其標準體系是全球的發展趨勢。國內消防進行繩索救援技術改革，不僅僅是繩索救援技術本身的改革，而是包括標準與裝備在內的系統、全面、徹底的繩索救援技術體系改革。引進歐洲繩索救援技術，需采用歐洲CE體系認證裝備，同時一定要引進、轉化歐洲繩索技術與裝備標準，與歐洲CE標準體系接軌，建立健全中國消防繩索救援技術與裝備標準體系，這樣才能保證繩索救援技術改革的順利進行和最終成功。
香港消防在短短幾年內就完成了繩索救援技術改革，全面學習引進了歐洲IRATA技術體系的繩索救援技術，創建了香港消防高空拯救專隊，已成為大中國地區乃至亞洲地區，唯一一個全隊員具有IRATA國際資質的技術最系統、專業性最強的高空救援隊，為內地消防提供了一種極具參考價值的經典模式，其成功經驗值得內地消防學習借鑒。其中一個值得我們注意的方面，就是香港消防沒有任何現成的繩索救援技術標準、裝備標準以及裝備配備標準，也就沒有這些標準的束縛，所以繩索救援技術改革進行的順利、徹底。香港消防的經驗啟示我們，進行繩索救援技術改革，要突破現有技術標準、裝備標準以及裝備配備標準，標準的制定與執行部門要為繩索救援技術改革讓行，并且積極引進、制定適應最新繩索救援技術的相關標準。
注釋：
[1]NFPA：即美國消防協會（National Fire Protection Association），又稱國家防火委員會，成立于1896年，旨在促進防火科學的發展，改進消防技術，組織情報交流，健全防護裝備，減少由于火災造成的生命、財產損失。該協會是一個國際性的技術與教育組織，擁有150個學會、協會等組織的集體會員，75，000名個人會員，此外，還有80多其他國家的會員，負責制訂防火規范、標準、推薦操作規程、手冊、指南及標準法規等。NFPA這里指“美國消防規范”，它包括建筑防火設計規范、滅火救援訓練、器材相關規范（如1006、1670、1983）等，屬于美國的消防行業標準，即全國防火規范體系（National Fire Code：NFC），現已得到廣泛承認，并有許多標準被納入美國國家標準（ANSI）。
篇5
關鍵詞：施工圖會審原則要點建筑給排水
施工圖會審是施工管理工作中施工準備階段的一項重要技術工作。是建設的基本要求。目的是減少施工圖的差錯。確保工程質量和施工順利進行。降低建設資金。有關各專業技術人員在接到施工圖以后。應認真學習圖紙。熟悉圖紙的內容、要點和特點，弄清設計意圖。掌握工程情況。了解建筑結構。以便采取有效的施工方法和可行的技術措施。在審核圖紙時。盡量全面地發現圖紙中的問題。以便設計人員對審圖時所提出問題做出修改和補充。審圖是一項綜合性很強的技術工作。需要考慮的事項千頭萬緒。掛一漏萬在所難免。在審圖時若有一份清單對照檢查就可以幫助審圖者避免重大的疏漏。以下是筆者在審圖實踐中總結擬定的一份清單僅供參考。
1建筑給排水專業與有關方面的關系
1.1專業設計相互之間的關系
（1）各用電設備的位置與供水（電）及控制位置、容量是否匹配。零配件及控制設備能否滿足要求。
（2）電氣線路、管道、通風、空調的敷設位置和走向相互有無干擾。埋地管道或管道溝與電纜溝之間有無矛盾。
（3）連接設備的電氣線路、控制線路、管（水、油氣）路與設備的進線接管位置是否相符。
（4）水、電、氣、風管道或線路在安裝施工中的銜接部位和施工順序是否明確。
（5）管道井的內部布置是否合理，進出管路有無矛盾。
（6）各種工種安裝、調試、試車、試壓的配合關系是否明確，有無互相影響。
1.2給排水管道安裝與建筑結構的關系
（1）預留、預埋位置與安裝實際需要是否相符。
（2）設備基礎位置、尺寸、標高是否滿足管道敷設的需要。
（3）管道溝位置、尺寸、標高是否滿足管道敷設的需要。
（4）建筑標高基準點和放線基準位置是否明確。
（5）給排水、消防管道敷設位置與建筑、結構標高、位置尺寸等有無矛盾。
（6）有關建筑設計。如主體結構、墻體結構門窗位置、吊頂結構、內外裝修材料等與安裝有無矛盾。
2施工圖審查要點
現將建筑給排水、消防、人防工程供水系統審圖的幾個大原則和按圖紙目錄分述的要點介紹如下。
2.1審圖的原則
（1）設計是否符合國家有關技術政策和標準規范及《建筑工程設計文件》編制深度的規定。
（2）圖紙資料是否齊全。能否滿足施工需要。
（3）設計是否合理。有無遺漏。圖紙中的標注有無錯誤。有關管道編號、設備型號是否完整無誤。有關部位的標高、坡度、坐標位置是否正確。材料名稱、規格型號、數量是否正確完整。
（4）設計說明及設計圖中的技術要求是否明確。設計是否符合企業施工技術裝備條件。如需要采用特殊措施時。技術上有無困難。能否保證施工質量和施工安全。
（5）設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程。工藝要求是否明確。各部分設計是否明確。是否符合工藝流程和施工工藝要求。
（6）管道安裝位置是否美觀和使用方便。
（7）管道、組件、設備的技術特性，如工作壓力、溫度、介質是否清楚。
（8）對固定、防振、保溫、防腐、隔熱部位及采用的方法、材料、施工技術要求及漆色規定是否明確。
（9）需要采用特殊施工方法、施工手段、施工機具的部位要求和作法是否明確。
（10）有無特殊材料要求，其規格、品種、數量能否滿足要求，有無材料代用的可能性。
2.2審圖要點
2.2.1總說明
（1）設計說明應包括設計依據、設計范圍，給排水、消防各個系統扼要的敘述，管材及接口、閥門及閥件、管道敷設、管道試壓、防腐汕漆、管道及設備保溫等內容。
（2）主要設備、材料表中的水泵、水處理設備、水加熱設備、冷卻塔、消防設施、衛生器具等的造型是否安全合理。
（3）管道、設備的防隔振、消聲、防水錘、防膨脹、防伸縮沉降、防污染、防露、防凍、放氣泄水、固定、保溫、檢查、維護等是否采取有效合理的措施。
（4）是否按消防規范的要求設置了相應的消火栓、自動噴水滅火、氣體滅火、水噴霧滅火、滅火器等系統和設施，消防水量計算是否合理。
（5）是否選用了淘汰產品。
2.2.2給排水平而圖
（1）生活水池、水箱是否為獨立的結構型式。
（2）給水管道與水加熱設備及可能引起回流的衛生設備的連接是否有防止回流污染的措施。
（3）生活給水泵房的位置是否避開了有防振或有安靜要求的房間。水泵機組，吸、壓水管支架及機房墻體頂板是否采取了隔振或消聲措施。
（4）有無廁所。盥洗室布置在餐廳、食品加工、儀器儲存及變配電等有嚴格衛生要求用房的上層。
（5）地下污水泵井是否設置密封井蓋和通氣管。
（6）選用的水加熱設備及其布置、敷設是否考慮了檢修要求。
（7）管道的布置、敷設是否滿足規范要求。
2.2.3水消防、人防部分平面圖
（1）建筑物內不同用房或公共場所滅火設施的選擇是否恰當，有無遺漏的地方。
（2）消防水池、高位水箱及消防水泵房是否滿足規范要求。
（3）消火栓及自動噴灑頭、水泵接合器的布置是否滿足規范要求。
（4）需要水幕分區或配合防火卷簾分區處是否按規范要求設置了相應的水幕設施。
（5）消防電梯是否設置了排水設施。
（6）寒冷地區。無采暖地下車庫有結凍可能的水消防管道是否有合理可行的防凍措施。
（7）滅火器的造型與布置是否滿足規范要求。
（8）當有人或防空地下室時。給排水設計應符合人防設計有關規范及當地人防主管部門的要求。
2.2.4總平面圖
（1）消防專用或生活共用的室外給水管是否按規范要求連成環狀管網。室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合規范的要求。
（2）入市政污，雨水管接合井的管徑、標高是否合適。
（3）化糞池、污水池等與埋地生活用水儲水池的距離是否不小于10m.當不滿足時。是否采取了防止污染生活用水儲水池水質的有效措施。
2.2.5系統圖
2.2.5.1給水系統
（1）高層、低層建筑的給水區是否符合規范要求，最不利用水處的水壓能否得到保證。
（2）給水管道的連接是否存在回流污染問題。
（3）水池、水箱至生活飲用水點的供水管上是否按規定采取了安全可靠的一次防污染措施。
（4）按規定需設中水的項日，是否設置了中水處理與供水系統，中水水量是否平衡。
2.2.5.2熱水系統
（1）熱水供水分區是否與給水分區一致，熱水供水壓力能否與冷水壓力平衡，（單獨使用冷水或熱水者除外）。
（2）其中熱水供應系統是否設置了有效的循環系統，高層建筑的熱水系統采用減壓閥分區時能否保證各區循環系統的正常工作。
（3）公共浴室是否設有水溫穩定和節水措施。
（4）系統上是否設有防膨脹泄壓用的安全閥，膨脹管（或膨脹罐），伸縮節，固定支架等附件。是否設有防止和減緩管道和設備結垢、銹蝕的裝置。
2.2.5.3排水系統
（1）排水系統是否采用了雨、污分流；雨水斗及其布置是否符合要求。
（2）污水立管底部的排水橫管的連接是否滿足規范要求。或采取單獨出戶的措施。
（3）水管是否按規范要求設置通氣管及檢查口、清掃口。
2.2.5.4消防系統
（1）消防水池和屋頂消防水箱的儲水容積是否符合規定。當消防、生活合用水池、水箱時。有無保證消防水量不被動用的措施。
（2）消防滿足規范要求。系統上是否有減壓、泄壓等安全使用和保證滅火效果的措施。有無消防水泵的自檢措施。
（3）消防水泵及增壓設備是否滿足規范要求。
（4）室內消火栓管網是否按規范要求連成環狀。環狀管網的引入管是否不少少兩根。管網上閥門的布置是否滿足規范要求。
（5）屋頂是否設試驗用消火栓。自動噴水滅火系統各層末端是否設有終端放水試驗裝置。
（6）消火栓與自動噴水滅水系統管徑是否合理。
（7）寒冷地區、地卜不采暖車庫是否采用干式或預作用自動噴水滅火系統。
（8）消防水泵接合器的設置是否滿足規范要求。
3施工圖審圖注意事項
（1）看設計總圖時要審核總設計用水量是否配合。以及當地的平均水壓與選用的管徑是否合適。以及水質的潔凈程度。要考慮水垢積聚減小管道流量的發生。所以進水總管應在總用水量基礎上加大一級管道。要核對管道與其他管道或建筑物有無影響和妨礙施工。是否需要改道。
（2）在看單位工程的施工圖時。主要是看給水系統透視圖。在審核中主要應檢查管道設置是否合理。水表設置的位置是否便于查看和檢修。要進行局部檢修時是否有了控制的閥門。配置的衛生器具是否經濟合理。
（3）對于大型公共建筑、高層建筑給水施工圖。要審核有無單獨的消防用水系統。而它不能混在一般用水管道中它應有中一獨的閥門井中，單獨管道，單用閥門。放置閥門井的位置是否便少啟閉。便少檢修。周圍有無障礙物。以確保消防時緊急使用。
（4）對設計所選用的排水管、材料、排水系統相配合的衛生器具。審圖時可以對所用材料的利弊提出問題或建議。可供設計或使用單位參考。
（5）根據使用情況可審核管徑大小是否合適。如一些公共衛生間由于目前使用條件及人員的復雜。其污水總立管管徑不能按通常幾個蹲位來計算。有時設計DN100的管徑。往往需要加大到DN150.使用上才比較方便。不易被堵塞。
（6）對排水室外部分進行審核。主要是管道坡度是否注明。坡度是否足夠。污水管匯流彎處是否設置檢查井。其深度是否足夠。還應注意檢查井的位置。是否會污染環境及影響易受污染的地下物。
（7）土建圖與給排水施工圖互相校核的內容主要是標高。上下層房間使用功能相同。防止上部房間為廚衛。下部為住房。這樣損去了房間的完美。一旦以上部廚衛間漏水。就會嚴重影響下部房間的使用。同時也要防止將外立管設置于陽臺處。既不便與安裝更重要是影響美觀。
（8）給排水管穿梁時在某些部位會影響結構。因為排水管穿過梁時要占用一個管道位置。使梁的截而減少。削弱了梁的強度。特別是陽臺外懸臂挑梁的根部。不允許有排水管穿過。否則無法保證懸臂的強度。留下安全隱患。
篇6
關鍵詞：高層住宅建筑，施工技術，質量控制要點
1前言
在長期施工實踐中，施工質量控制的基本方式可以概括為自主控制與監督控制、事前控制與事中控制、動態跟蹤與糾偏控制相結合的方式及其綜合應用。施工單位應通過全過程、全面的施工質量自控，保證最后交付滿意工程。工程質量問題經常由施工和管理不當造成，例如：圖紙不熟悉，準備不足盲目施工，不按圖施工、不按有關規范及規定施工，操作人員素養不足，過程控制不嚴頻繁返工，造成嚴重后果。筆者認為高層住宅建筑結構施工的質量控制應做好以下重點工作。
2、施工準備充分，技術措施到位，隊伍配置合理
2.1確立質量控制目標，落實質量責任制，任務層層分解到組織結構的每一個人。
2.2施工部署嚴密，人員、機械、材料等各類資源組織得力，制定與質量目標相適應的總控進度計劃和資金成本計劃，實行分段控制、動態控制，在項目實施過程及時修正、調整。
2.3加強對工程所需材料的質量控制，要符合國家規范標準和設計要求，嚴格執行材料驗收制度；加強對工程施工用機械、設備的審查；加強對施工方法、方案和工藝進行審查。
2.4組織技術人員精讀圖紙，對圖紙進行會審、優化，并下達各部位的質量標準，通過各技術措施使操作工人貫徹執行。對某些共性和疑難問題，要統一認識，統一口徑，避免提出不同要求，對標準規范中不明確的技術問題，及時向規范管理部門咨詢，求得合理解決。
2.5經過招投標或議標，在“聽、看、查、訪”基礎上綜合比較，選擇標價合理、工期短、質量優、信譽高、素質好的施工隊伍，絕不能靠拉關系，走后門。加強各方面人員的管理，層層落實到位。特別是有責任心、經驗豐富的施工人員是項目質量控制的基礎，對工程質量起到至關重要的作用。
3、加強事中控制，過程動態管理，抓好關鍵部位
3.1加強高層建筑“三線”控制，軸線、標高線、垂直度類似于建筑物的經絡，對高層建筑來說，由于涉及面廣，操作難度大，經常會發生位移或不準的現象，造成嚴重的質量事故或者埋下安全隱患，因而必須確保萬無一失，使工程實體的質量與使用功能要求得以順利實現。
3.2高層建筑由于層數多，體量大，建筑地基必須達到足夠的強度才能承受上部結構的荷載，因此高層建筑基礎多為深基礎，持力層一般應嵌入微風化巖層。建筑功能方面要滿足人防面積、停車位數量等要求，同時還要解決結構抗浮等問題，這就要求采用深基坑建造多層地下室，深基坑的建設必然涉及基坑圍護、防水等較為復雜的具有不確定性問題的影響。必須加強樁基、深基坑的質量管理，選擇有資質的專業施工隊伍，按規范要求、按程序施工。
3.3加強鋼筋分項質量控制。每批鋼筋原材進場，應提供質量證明書及標志牌，進行外觀驗收，再按要求現場取樣送檢復試合格后方能用于工程；鋼筋加工集中下料，以提高工效、節約材料，翻樣前認真熟悉施工圖紙，計算好下料長度，畫出大樣圖。鋼筋的彎鉤及其長度應符合圖紙、規范和抗震設防要求；鋼筋連接應符合設計、規范要求，一般來說直徑不小于16的鋼筋宜優先采用機械連接；加強鋼筋綁扎質量檢查與監督，嚴格“三檢”制度，按交底要求綁扎牢固，同時注意檢查定位卡、馬凳筋和保護層墊塊的布置情況以確保鋼筋定位準確。
3.4加強模板分項質量控制。根據施工計劃及施工工藝，合理配備、選用模板材料和支撐工具，加強模板剛度，以增加周轉次數，提高模板的使用率。在常溫條件下，墻體、梁側模的拆除應在砼強度能保證其表面及棱角不因拆除模板而受損壞方可拆摸，一般在24小時以后。梁板底模拆除前必須有同條件養護試塊的抗壓強度報告為依據，并填寫模板拆除申請，應在砼強度達到規定強度后方可拆除。
3.5加強砼分項質量控制。工程開工前到有資質的試驗室配制符合設計要求的砼配比，施工過程中嚴格執行；嚴格養護制度，覆蓋澆水養護應在砼澆筑完畢后12h內進行，一般不少于7d；加強砼的強度評定工作，按照規范要求留置砼試塊、試壓；砼澆筑過程中發現砼均勻性、稠度發生變化應及時處理，坍落度每車測量；泵送砼澆筑應根據工程結構特點、砼供應和泵送設備能力、勞動力和管理能力等條件，預先劃分好砼澆筑區域，按既定的澆筑順序、布料方法澆筑，同時將砼充分振搗密實；對施工縫、后澆帶、加強帶等的處理要求應嚴格按設計、規范相關要求執行；“放”、“抗”措施相結合，控制好高層建筑裂縫。
3.6廁浴防漏施工及質量控制。要嚴格把控好高層住宅建筑廁浴防漏及防水工作，保證水電施工水平及質量，強化此方面的技術力量，確保建筑工程廁浴工程質量，避免出現廁浴漏水或滲水等問題；嚴格把控好廁浴施工各個工序，即預留孔洞、砌筑抹灰、吊模堵塞、防水等的質量關；除此之外，在具體的施工過程中，應定期組織例會向工人時刻灌輸廁浴防水、防滲問題的重要性，并詳細介紹重點及難點。
4結語
綜上所述，隨著我國經濟的騰飛，高層住宅建筑也取得相應發展，此時更需要嚴格把控好施工質量關，作為建筑施工項目關鍵性內容，項目施工質量是一項涉及面廣的復雜環節，對工程投資的成敗具有重大影響。在實踐中，應切實增強質量責任意識，樹立質量重于泰山的思想，牢固地貫徹“質量第一”的方針，從施工過程中的各個環節、各個方面落實質量責任，采取科學有效的管理措施和管理方法，確保建設工程質量。堅決把提高工程質量作為建設工作的重中之重，從而為推動我國建筑業的健康發展貢獻力量。
參考文獻：
[1] 胡世琴.高層建筑施工過程砼質量控制研究[D].西安建筑科技大學2007
[2] 田景富，鄭實.建筑工程管理的質量控制要素[J].科技信息（科學教研），2008（1）
篇7
施工圖會審是施工管理工作中施工準備階段的一項重要技術工作.是建設的基本要求。目的是減少施工圖的差錯.確保工程質量和施工順利進行.降低建設資金。有關各專業技術人員在接到施工圖以后.應認真學習圖紙.熟悉圖紙的內容、要點和特點，弄清設計意圖.掌握工程情況.了解建筑結構.以便采取有效的施工方法和可行的技術措施。在審核圖紙時.盡量全面地發現圖紙中的問題.以便設計人員對審圖時所提出問題做出修改和補充。審圖是一項綜合性很強的技術工作.需要考慮的事項千頭萬緒.掛一漏萬在所難免。在審圖時若有一份清單對照檢查就可以幫助審圖者避免重大的疏漏.以下是筆者在審圖實踐中總結擬定的一份清單僅供參考。
1 建筑給排水專業與有關方面的關系1. 1 專業設計相互之間的關系
(1)各用電設備的位置與供水(電)及控制位置、容量是否匹配.零配件及控制設備能否滿足要求。
(2)電氣線路、管道、通風、空調的敷設位置和走向相互有無干擾.埋地管道或管道溝與電纜溝之間有無矛盾。
(3)連接設備的電氣線路、控制線路、管(水、油氣)路與設備的進線接管位置是否相符。
1. 2 給排水管道安裝與建筑結構的關系
(1)預留、預埋位置與安裝實際需要是否相符。
(2)設備基礎位置、尺寸、標高是否滿足管道敷設的需要。
(3)管道溝位置、尺寸、標高是否滿足管道敷設的需要。
(4)建筑標高基準點和放線基準位置是否明確。
2 施工圖審查要點
現將建筑給排水、消防、人防工程供水系統審圖的幾個大原則和按圖紙目錄分述的要點介紹如下。
2. 1 審圖的原則
(1)設計是否符合國家有關技術政策和標準規范及《建筑工程設計文件》編制深度的規定。
(2)圖紙資料是否齊全.能否滿足施工需要。
(3)設計是否合理.有無遺漏。圖紙中的標注有無錯誤。有關管道編號、設備型號是否完整無誤。有關部位的標高、坡度、坐標位置是否正確。材料名稱、規格型號、數量是否正確完整。
(4)設計說明及設計圖中的技術要求是否明確。設計是否符合企業施工技術裝備條件。如需要采用特殊措施時.技術上有無困難.能否保證施工質量和施工安全。
(5)設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程.工藝要求是否明確。各部分設計是否明確.是否符合工藝流程和施工工藝要求。
(6)管道安裝位置是否美觀和使用方便。
2. 2 審圖要點
2. 2.1 總說明
(1)設計說明應包括設計依據、設計范圍，給排水、消防各個系統扼要的敘述，管材及接口、閥門及閥件、管道敷設、管道試壓、防腐汕漆、管道及設備保溫等內容。
(2)主要設備、材料表中的水泵、水處理設備、水加熱設備、冷卻塔、消防設施、衛生器具等的造型是否安全合理。
(3)管道、設備的防隔振、消聲、防水錘、防膨脹、防伸縮沉降、防污染、防露、防凍、放氣泄水、固定、保溫、檢查、維護等是否采取有效合理的措施。
(4)是否按消防規范的要求設置了相應的消火栓、自動噴水滅火、氣體滅火、水噴霧滅火、滅火器等系統和設施，消防水量計算是否合理。
(5)是否選用了淘汰產品。
2. 2. 2 給排水平而圖
(1)生活水池、水箱是否為獨立的結構型式。
(2)給水管道與水加熱設備及可能引起回流的衛生設備的連接是否有防止回流污染的措施。
(3)生活給水泵房的位置是否避開了有防振或有安靜要求的房間。水泵機組，吸、壓水管支架及機房墻體頂板是否采取了隔振或消聲措施。
2. 2. 3 水消防、人防部分平面圖
(1)建筑物內不同用房或公共場所滅火設施的選擇是否恰當，有無遺漏的地方。
(2)消防水池、高位水箱及消防水泵房是否滿足規范要求。
(3)消火栓及自動噴灑頭、水泵接合器的布置是否滿足規范要求。
(4)需要水幕分區或配合防火卷簾分區處是否按規范要求設置了相應的水幕設施。
2. 2. 4 總平面圖
(1)消防專用或生活共用的室外給水管是否按規范要求連成環狀管網.室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合規范的要求。
(2)入市政污,雨水管接合井的管徑、標高是否合適。
(3)化糞池、污水池等與埋地生活用水儲水池的距離是否不小于10m.當不滿足時.是否采取了防止污染生活用水儲水池水質的有效措施。
2. 2. 5 系統圖
2. 2. 5. 1 給水系統
(1)高層、低層建筑的給水區是否符合規范要求，最不利用水處的水壓能否得到保證。
(2)給水管道的連接是否存在回流污染問題。
(3)水池、水箱至生活飲用水點的供水管上是否按規定采取了安全可*的一次防污染措施。
(4)按規定需設中水的項日，是否設置了中水處理與供水系統，中水水量是否平衡。
2.2.5.2 熱水系統
(1)熱水供水分區是否與給水分區一致，熱水供水壓力能否與冷水壓力平衡，（單獨使用冷水或熱水者除外)。
(2)其中熱水供應系統是否設置了有效的循環系統，高層建筑的熱水系統采用減壓閥分區時能否保證各區循環系統的正常工作。
(3)公共浴室是否設有水溫穩定和節水措施。
(4)系統上是否設有防膨脹泄壓用的安全閥，膨脹管(或膨脹罐)，伸縮節，固定支架等附件。是否設有防止和減緩管道和設備結垢、銹蝕的裝置。
2.2.5.3 排水系統
(1)排水系統是否采用了雨、污分流;雨水斗及其布置是否符合要求。
(2)污水立管底部的排水橫管的連接是否滿足規范要求.或采取單獨出戶的措施。
(3)水管是否按規范要求設置通氣管及檢查口、清掃口。
2.2.5.4 消防系統
(1)消防水池和屋頂消防水箱的儲水容積是否符合規定.當消防、生活合用水池、水箱時.有無保證消防水量不被動用的措施。
(2)消防滿足規范要求.系統上是否有減壓、泄壓等安全使用和保證滅火效果的措施.有無消防水泵的自檢措施。
(3)消防水泵及增壓設備是否滿足規范要求。
(4)室內消火栓管網是否按規范要求連成環狀.環狀管網的引入管是否不少少兩根.管網上閥門的布置是否滿足規范要求。
(5)屋頂是否設試驗用消火栓.自動噴水滅火系統各層末端是否設有終端放水試驗裝置。
(6)消火栓與自動噴水滅水系統管徑是否合理。
(7)寒冷地區、地卜不采暖車庫是否采用干式或預作用自動噴水滅火系統。
(8)消防水泵接合器的設置是否滿足規范要求。
3 施工圖審圖注意事項
(1)看設計總圖時要審核總設計用水量是否配合.以及當地的平均水壓與選用的管徑是否合適。以及水質的潔凈程度.要考慮水垢積聚減小管道流量的發生.所以進水總管應在總用水量基礎上加大一級管道。要核對管道與其他管道或建筑物有無影響和妨礙施工.是否需要改道。
(2)在看單位工程的施工圖時.主要是看給水系統透視圖。在審核中主要應檢查管道設置是否合理.水表設置的位置是否便于查看和檢修.要進行局部檢修時是否有了控制的閥門.配置的衛生器具是否經濟合理。
篇8
關鍵詞 防雷檢測；雷擊隱患；認識；誤區
中圖分類號TN95 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）58-0020-02
0 引言
雷電災害是“聯合國國際減災十年”公布的最嚴重的十種自然災害之一，其造成的建筑、設備損毀、人畜傷亡等事故損失慘重。白山市地處長白山山脈，平均海拔1 000m以上，雷電活動頻繁，屬我國氣候脆弱區，年平均雷暴日數35d，最多年份可達50d，6月份~7月份平均7d就會發生一次雷暴天氣，超出全國平均數。近年來，白山市經濟發展迅速，高層建筑日益增多，各類電子設備和通訊器材以及家用電器的廣泛普及，導致誘發雷電災害的因素越來越多，重大雷電災害的危險性也不斷攀升，實施防雷保護的重要性日益突出。由于防雷產品和防雷工程市場監管力度較差，加之防雷裝置設計不規范或安裝不科學等，使得防雷裝置的檢測工作成為雷電災害防御體制中不可缺少的重要一環。白山市氣象部門在多年防雷檢測工作中積累了豐富的技術和經驗，取得了明顯的社會經濟效益，但一些崗位人員在從事防雷檢測工作的過程中還存在一些認識誤區和片面理解，制約著工作的有效開展。本文結合多年防雷檢測工作實際過程，對防雷檢測工作中的幾點認識誤區進行分析探討，并提出一些個人建議作為參考。
1 防雷檢測工作中的幾點認識誤區
1.1 對防雷檢測概念的誤解
遵照《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94）、《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（GB50343-2004）及《民用建筑電氣設計規范》（JGJ/T16-92）等國家和行業防雷技術規范的規定和要求，防雷檢測不僅要對現存防雷裝置進行檢測，還要對檢測單位或民用的防雷設施是否完整配套作出全面評估。而通常情況下，防雷檢測技術人員只是把對避雷針、避雷帶和防靜電接地等防雷設施的檢測稱為防雷安全檢測，忽略了防雷技術措施的安全，可見，對防雷檢測概念的理解存在一定的片面性，不能全面保障防雷安全。
1.2 對防雷檢測依據的誤解
由于雷電防護涉及面廣，針對各行業的防雷規范存在也較多，不同規范之間的技術規定有著或多或少的差異，有時還會相互沖突，而且防雷規范中有限的內容不能滿足多樣化的防雷安全服務現實情況，有關技術實施要求的不具體性造成了部分防雷檢測依據的模糊。這就導致了檢測技術人員在實際檢測工作中，不能完全依據規范來評估檢測結果，如果實際操作經驗不足的新手檢測人員，僅按規范標準進行評判檢測，盡管判斷有理有據，仍難以避免出錯。
1.3 對防雷檢測工作性質的誤解
防雷檢測工作是一項利國利民的技術工作，要求檢測人員具備高度的責任心和良好的科學素質與工作態度向單位或用戶提供防雷安全技術服務，屬于工作量大、工作辛苦的有償服務。一些防雷檢測項目都有明確的收費標準，但也有一部分依照防雷規范要求應檢測的項目卻沒有收費標準。在某些時候，檢測員就會只重視檢測有收費標準的項目，而推后或干脆不進行無收費標準的防雷項目，這樣一些雷擊隱患就保存下來，一旦漏檢項目發生雷災，防雷檢測單位和人員就要負不可推卸的責任。
1.4 對防雷檢測工作目的的誤解
防雷檢測工作目的是對檢測過程進行全面控制，在保證檢測工作符合要求的情況下，為被檢測方出具準確可靠的檢測數據和有效的檢測報告。在防雷檢測工作中，檢測員往往找到幾點不符規范處，就急于下雷擊隱患整改通知書，要求被檢單位或個人采取整改措施。這種做法是對真正意義上的防雷安全工作目的的誤解，要想維護被檢單位或個人防雷安全，就要全面排查被檢單位或個人的所有雷擊隱患，并提出詳細的系統整改方案，督促其盡快改善。
1.5 對防雷檢測項目的誤解
按照防雷規范要求，防雷檢測的重點為檢測雷電防護對象抗雷能力的強弱，通過對被檢單位雷電保護對象及其雷電磁環境和抗雷能力的觀察了解，確定保護對象有無防雷裝置，最后再對這些防雷裝置安全性能進行檢測，這樣才能達到保護被檢單位人員和財產安全。在實際工作過程中，防雷檢測人員卻習慣于先對現有防雷裝置進行檢測，把防雷裝置的防雷性能的好壞作為判斷其保護對象抗雷能力的依據，這屬于對防雷檢測項目的誤解，是不能完全體現被檢單位整體的防雷安全狀況。
1.6 對防雷檢測內容認識不足的誤解
對于一些年年檢測的被檢單位和個人，在年檢過程中總有不少單位和個人提出防雷裝置不是易損品沒必要年年檢測，檢測人員也就容易養成了當年照搬上一年檢測內容的習慣，這樣很容易造成新增項目的漏檢。當前，科技發展更新速度很快，很多單位設備設施不斷擴展，若只是按照上年固定內容去檢測，遺漏下雷擊隱患，一旦發生雷災，防雷檢測單位難以推卸責任。
2 正確認識防雷檢測工作中的重點問題
中國氣象局頒布的《防雷減災管理辦法》中明確規定，投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度，防雷檢測應每年進行一次。避雷裝置安全檢測主要依據《建筑物防雷設計規范》GB50057-94中列入國家防雷規范內的三類建筑物檢測工作，還需將防雷原理和實際操作經驗貫穿于防雷技術標準規范中靈活運用，工作集中于防直擊雷的避雷裝置和不斷加強的各類機房檢測和LEMP檢測，不僅做到檢查是否具備防雷裝置，還要檢測防雷設施的接地電阻、方式，以及全部防雷裝置的設計施工狀況，實現真正的防雷安全檢測概念。
防雷技術服務是氣象公共服務的一個重要窗口，是國家賦予氣象部門的一項社會行政管理職能，因此，在開展防雷檢測工作時，務必要把服務擺在第一位，認真對待所有規范內的檢測項目，切不能只看重眼前利益，把創收置于服務之上，只講效益不顧責任，出了雷災事故，不但造成大的損失，還導致檢測單位失去威望和信譽。盡可能的避免災害發生，確保單位和個人的防雷安全。
防雷裝置性能好壞僅是判斷雷電防護對象防雷安全狀況的重要因素之一，在進行防雷檢測時，要把防雷裝置、防護對象特點及其處于的雷電磁環境都列為防雷檢測的項目，由保護對象自身特點、雷電磁環境和其配置的防雷裝置性能等防雷技術是否到位的幾方面因素綜合考慮后得出的結論才是準確完整的結論。隨著建筑物規模擴大和設備設施的維修、改造、更新等，原有的防雷設施可能已無法適應新的要求或需要增添新的裝置，防雷檢測人員應密切關注被檢單位雷電防護對象的變動、增加情況，以防漏檢和誤判，只有堅持認真負責的檢測態度和做法，才能杜絕雷擊隱患的漏網，贏得社會各界的信任，使被檢測方真正認識到年年接受防雷檢測的必要性。
參考文獻
篇9
[關鍵詞]建筑工程質量 質量監督 要點
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0151-01
引言
目前，我國已經逐步開始相應的研究，并且開始逐步建立建筑技術的標準規范，不斷推廣新的技術，而建筑行業的快速發展以及配套的技術設備的不斷涌現，讓建筑質量不斷提升。但是，與此同時，現代建筑工程質量監督過程中仍然存在著有一些無法避免的問題。因而，強化建筑工程質量監督問題受到了建筑工程界的廣泛關注。
一、建筑工程質量監督的意義
1、維護市場秩序，形成行業規范
由于現有的大多數建筑企業是私營公司，企業內部缺乏完善的管理機制，且契約概念不強烈，這便容易對建筑工程質量有所影響。而實施合理有效的工程質量監督工作不僅能夠確保工程質量、提高建筑企業的工作效率，還能對建筑企業的行為進行規范，從而規范整個建筑行業市場，維護市場秩序。
2、維護生命財產安全
建筑工程監督貫穿于整個建筑建設環節，從材料的選購，到建筑的完成，建筑工程的有效監督都保障了工程的質量和安全。良好的工程監督不僅能節約資源，使資源達到有效合理配置，實現節省成本的目的，還能通過保障工程的質量減少后續發生的損失，增強安全性，維護生命財產安全。
二、建筑工程質量監督中存在的問題
1、政府監管力度不夠
在建筑工程質量監督管理過程中，政府作為監督管理的主體未能有效發揮監督管理的作用，監督管理力度不夠，觀念不足，監督管理的意識淡薄。嚴重影響了政府對建筑工程的控制和管理，影響了政府作為主體的執行力。一些建筑工程中，沒有資質的施工單位未經嚴格審查進入工程的施工環節，施工設計單位的資質也較為低下，未經過合理審查，這些都是政府監督力度缺失的表現。一旦這些施工和設計單位進入建筑行業，就會影響建筑業的整體發展，影響建筑工程的質量，威脅人們的生命財產安全。
2、工程監理單位自身的缺陷
首先，工程質量監督單位的監督人員少、培訓不夠，及監管不到位，對應該進行抽檢的部位和次數不夠，監管的方式和內容不明確，對新知識的更新方面也有欠缺。其次，工程質量監理人員整體素質較低，盡管近年來政府部門對工程質量監管工作進行了一定的政治與管理，工程質量監管的人員與設備都得到了良性發展，監督工作發生了非常大的變化。但是，還是存在著一定的工程質量監管問題的，尤其是人員素質問題，不僅會影響到監理部門的工作效率，更會對建筑工程質量構成嚴重的威脅。
3、監管人員素質不高
建筑工程質量監督管理的主體是人，所以在監督管理過程中，監管人員的素質至關重要。而當下，我國建筑工程質量監督方面缺乏專業有效的隊伍進行監督管理，監管人員專業水平不高，素質有待提高，監管過程中未能做好嚴格的監督和審查。由于建筑工程監督管理的重要性，就有必要對從業人員做好控制和挑選，當下的市場方面缺乏必要的競爭機制，使得建筑工程質量監督管理人員缺乏足夠的危機意識。除此之外，部分監督管理人員缺乏豐富的經驗，一些新進人員理論水平和實際操作水平有明顯偏差，這就導致不能充分發揮作用，使得工程監督管理出現問題。
4、建筑工程監理機構的經費籌集存在問題
當前，我國的多數工程監理機構都主要依靠自收自支的形式來進行經費問題的解決。建設單位通常將監理費用直接付給工程質量監理公司，為了能夠有效節約成本，建設單位往往會要求監理單位給予一定的優惠條件，當優惠的比例比較大時，監理公司就無法正常進行專業監理，相關監理人員與監理設備的配備便出現了問題。同時，還有的建設單位對于應該給予監理公司的監理費用嚴重拖欠，導致工程質量監理公司的周轉經費不足，甚至連員工的工資都無法保障，因此監理工作的進行更是無法正常，最終導致工程質量受到損害。
5、工程質量監督責任不明確
現行工程質量監督管理體系實質上形成了多頭管理、條塊分割的局面。多頭管理是指國務院建設行政主管部門、鐵路、交通、水利等按專業將建設工程分開進行分頭管理，且現又成立了人防質量監督站，地下部分人防監督站也參與監督。這必然形成縱橫交錯的復雜體系，容易政出多門，界限不清，職責范圍不明，不利于工程質量政府監督的統一管理，更容易造成工程質量發展的總體失衡和失控，不利于建筑市場良性循環運作，不利于監督管理系統的協調發展。
三、強化建筑工程質量監督的有效措施
1、完善政府強制監督作用
在建筑工程的質量監督過程中，要完善政府作為監督主體的作用，要提高政府執法的力度，對一些不合規單位進行審查，確保建筑工程施工單位的質量。政府要強制介入工程的質量控制過程中，依靠其強制力量規范建筑工程質量，審查建筑工程設計和施工單位資質，淘汰不合規的企業參與建筑工程的施工和管理
2、提高監督管理人員素質
針對我國建筑工程監督管理人員，要做好人才選拔機制，符合任用條件的人員優先選擇、優勝劣汰，在人才選擇的過程中，不能僅僅依靠學歷來進行挑選，而更要注重人才的實際經驗。除此之外，對質量監督管理人員要進行相應的培訓，提高其專業水準，使其熟悉相關的監督規則和手段，提升其處理質量問題的能力。同時，要提高質量監督管理人員意識，使其從根本上重視質量監督管理工作，防止其在工作中的不負責態度，充分發揮監督管理的效用。對待監督管理人員，還要設置必要的獎懲措施，要落實個人負責制，調動監督人員的工作熱情，提高其工作的積極性，使其從自身主動為建筑工程質量做好管理人員。
3、嚴格執行質量檢查驗收制度
在建筑工程質量監督時，工程的項目部質量監督部門應當落實進行施工質量的驗收工作，驗收合格后，簽字許可作業。對于需要拆除以及變動的施工設計必須經項目負責人審批簽字與驗收合格后，才能實施，從而保證工程的質量。
4、對建筑工程質量的監督力度進行加強
工程質量監督和管理機構應當加大對建筑工程全過程的質量監管，尤其是加大對違法與違規行為的執法力度。在監督過程中，一旦發現違法違規行為，一定要依法嚴肅處理，切實做到執法必嚴，違法必究。
5、培養監督管理人才
我國工程質量監督工作的開展需要大量的監督管理人才。隨著社會主義市場經濟的發展，建筑業之間的相互競爭，很大程度上是人才的競爭。因此，只有加強先進管理技術和專業技術的各類人才的培養，建筑企業才能取得人才上的優勢，建筑工程質量監督工作才能順利進行，才能適應建筑業不斷發展的新形勢。
結語
要保證工程質量，維護生命財產安全，必須制定和執行嚴格的質量監督程序，監管單位充分利用經濟和法律手段對于工程質量進行監督管理，不斷探索和實踐新型的、適合時展的建筑工程質量監督管理新模式，建立健全建筑工程質量監督管理體系，促進我國建筑行業的健康有序發展。
參考文獻
[1] 滕福.談建筑工程質量監督常用手段[J]. 黑龍江科技信息，2012.07：72-73.
篇10
以科學發展觀為指導，以促進經濟與社會、人與自然和諧發展為目的，以改善中心城市居民特別是低收入群體居住條件和生活環境為目標，堅持危舊片區改造與推動住房保障相結合、與歷史文化街區修復相銜接、與和諧社區建設相促進，統籌規劃，精心組織，全力推進危舊片區改造工程，不斷提升中心城市配套功能和承載能力。
二、總體目標
到2012年底，基本完成市區危舊片區改造工作。新建拆遷安置房（含四區城郊結合部）不低于500萬平方米。市政府根據總體目標制定并下達年度改造和安置計劃。
三、改造對象
（一）城市危舊區。指建成區范圍內非成套住房密度大、建設使用年限長、存在較多質量問題、環境衛生臟亂差、基礎設施不完善，教育、文化、醫療、公共綠地、停車場等設施不配套，存在嚴重防汛排澇、社會治安、防火防災等安全隱患的集中居住區。
（二）其它片區。指群眾改造意愿強烈、基本符合危舊片區條件的集中居住區。
四、基本原則
（一）政府主導、公眾參與。市政府負責統籌、協調、政策制定、土地招拍掛工作。各區政府（管委會）作為責任主體，具體承擔轄區內危舊片區改造的拆遷安置、資金運作、規劃設計及工程推進等工作（老城區和市府新區由市政府牽頭組織實施）。危舊片區改造工作邀請片區居民代表、人大代表、政協委員、法律界人士及相關專業人士進行全過程監督，拆遷安置政策、規劃設計方案等實行公示制度，充分聽取片區群眾的意見。
（二）先建后改、先安后拆。在對危舊片區充分調查摸底的基礎上，按照集中安置的思路，根據城區土地開發利用現狀，就近選擇安置房源建設地塊，先啟動安置房源規劃設計與開發建設，然后再實施片區拆遷改造和歷史街區修復工作。
（三）以人為本、讓利于民。對選定用于安置的新建小區地塊原則上由國有投資公司進行開發建設，住宅部分按核定的成本價專項用于危舊片區改造拆遷居民安置。安置地塊按照綜合配套、一步到位的要求，規劃建設市政、公建、公用等配套設施，減免相關規費，配置優質教育、衛生等社會資源，建設商業、服務設施，做到惠民利民便民。
（四）突出重點、分步實施。危舊片區改造的重點是基礎設施不配套、居住環境差、危舊房面積大、存在嚴重安全隱患、歷史街區需要修復建設或嚴重影響市容市貌的地塊。按照先急后緩、分步推進的思路，選擇符合改造條件且群眾反映強烈、改造意愿基本一致的1—2個危舊片區先行實施，然后逐步推進，用三年左右的時間讓危舊片區的居民真正享受現代人居環境的便利與實惠。
五、配套政策
（一）土地政策
用于危舊片區改造的新建小區建設用地，采取成本價方式供應。土地市場價與成本價之間的差額部分作為政府對新建小區建設及其周邊基礎設施建設的補助。
（二）規費政策
市區危舊片區改造項目享受下列政策優惠：
1．免收人防工程易地建設費、城市市政公用基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市垃圾（渣土）處理費。
2．減半征收土地登記費、環保排污費、商品房初始登記費、防雷審查及檢測費、建筑施工安全監督費、城市規劃技術服務費、城建檔案服務費、建設工程交易服務費、商品房成本認證費。
3．按照下限標準的50%收取白蟻防治費、施工圖審查費、人防圖紙審查費、規劃放線與驗收測量費、房屋面積測量費。
4．電力線路動遷安裝等費用由供電部門納入城網改造年度計劃。
（三）拆遷安置政策
列入拆遷的居民住房，選擇產權調換的，根據其老住房拆遷評估確認價和所選新住房的價格不同，實行差別置換；選擇貨幣補償的，根據拆遷補償政策經評估確認后計發補償金。對危舊片區低收入住房困難被拆遷家庭，符合經濟適用房、廉租房條件的，按照經濟適用房、廉租房政策予以安置。對拆遷補償低于13萬元的低收入家庭，按共有產權安置（私有占比應大于50%），5年內安置對象可以按原價購買公有產權部分；5年后無力購買的，公有面積按廉租房收取租金。
危舊片區改造被拆遷的營業性用房，原則上實行貨幣補償。
（四）審批政策
對危舊片區改造項目，實行限時辦結、過期默認制度，建立綠色審批通道，采取“一站式”審批程序，加快審批手續辦理。
（五）基礎設施配套政策
對危舊片區改造項目紅線外的道路、給排水、供電、供氣等市政基礎設施，列入年度城市基礎設施重點工程建設計劃并優先組織實施。
六、保障措施
（一）強化組織領導。市委、市政府成立市區危舊片區改造工作指揮部，市委書記任政委，市長任總指揮。指揮部下設危舊片區改造工程建設辦公室，負責研究制定危舊片區改造工作意見、配套政策、工作計劃和實施方案，由分管市長任主任。辦公室成立綜合組、拆遷安置組、規劃建設組、資金運作組、工程監督組等機構，具體負責各項工作的實施。市各有關部門要圍繞工作職責，積極幫助各區解決危舊片區改造工作中遇到的困難和問題。市規劃局負責市區危舊片區改造的規劃服務和管理工作；市建設局負責市區危舊片區認定、改造工作的綜合協調，負責老城區、市府新區改造項目的開發建設、統籌管理工作；市發改委負責項目可研的核準備案，向國家和省有關部門爭取改造的優惠政策及資金支持；市財政局和各區融資主體負責項目建設資金的籌集；市國土局（土地儲備中心）負責危舊片區改造項目土地供應工作，協調落實騰退土地出讓及出讓金收繳工作，負責項目拆遷報批和資金籌措；市城管局負責危舊片區違章建筑清理和周邊環境維護，配合做好拆遷工作；市民政局負責危舊片區內低保戶、低收入家庭核查認定工作；市監察局、審計局負責改造資金使用的監督；市委宣傳部（市新聞辦）負責危舊片區改造的宣傳工作；市局負責做好矛盾糾紛協調化解工作；市法制辦、司法局負責改造項目拆遷、建設中涉及有關法律問題的協調處理工作。各區也要成立相應的工作機構，將危舊片區改造工作列入年度目標任務，進行考核管理。
（二）科學制定方案。按照屬地負責的原則，由各區政府（管委會）組織力量對轄區內危舊片區的居民住房、人口、經濟狀況、從業情況、戶型、面積、補償安置意向進行全面排查摸底，在此基礎上周密謀劃、精心制定實施方案，報經市指揮部審批后，組織力量全力實施。
（三）尊重群眾意愿。符合危舊片區標準、片區居民改造意愿強烈的，可由當地街道辦（居委會）向區政府（管委會）申報，辦理地塊改造前期手續。市危舊片區改造工程建設指揮部正式批準改造項目前，要對拆遷補償安置方案進行現場公示。危舊片區改造規劃設計方案、推進步驟、政策措施等事關被拆遷居民切身利益的事項要及時張榜公布，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。
（四）加強輿論宣傳。各新聞媒體要采取多種形式廣泛深入宣傳危舊片區改造的重要意義和相關政策，引導廣大居民積極支持危舊片區改造工作，及時總結推廣各地改造工作的先進經驗和做法，努力營造文明拆遷、和諧改造的輿論氛圍。
