作風建設年意見

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各重點鎮人防辦，本辦各科室、人防工程管理所、人防審批窗口：

為深入貫徹落實總書記在中共中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強我市人防系統機關干部的作風建設，根據市委、市府部署，經研究，決定在我市人防系統開展“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，著力解決人防系統干部作風方面存在的突出問題，切實加強“準軍事化”機關建設和干部的作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現人防干部作風的進一步轉變，加強人防機關的黨風和政風，為我市人防建設又好又快發展提供有力保障。

二、目標要求

通過開展“作風建設年”活動，進一步增強領導班子成員加強作風建設的自覺性和主動性，使我市人防系統黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變，提高辦事效率。切實解決全市人防系統干部作風建設存在的突出問題，不斷鞏固和深化共產黨員先進性教育和機關效能建設的成果，從而推動人防各項工作落到實處。注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，樹立政治堅定、勤奮好學，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創新，民主和諧、團結協作，道德高尚、清廉節儉的良好形象。

三、實施步驟

根據市委、市政府的統一部署，“作風建設年”活動分四個階段進行。

第一階段：宣傳發動，提高認識（4月）

結合人防實際，組織召開支部學習會，全體干部會，通過開會學習、交流研討等多種形式，開展學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在中紀委七次全會上的重要講話、學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設等相關讀物，及時學習貫徹中央和省、市委領導的重要講話精神。通過下基層調研、蹲點，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。加強宣傳和信息溝通，在加大對外宣傳的同時，充分利用樂清人防簡報和樂清人防網頁等載體，為黨員干部學習交流提供平臺，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5一8月）

通過個人查、科（室）查，班子集體查和走下去、請上來，設立意見箱、發放意見表和網上征詢等各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。機關黨支部召開專題民主生活會，對照總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和機關效能建設、優化發展環境等各個方面查找問題。針對發現的問題，認真剖析，研究整改措施。堅持邊整邊改，把整改貫穿“作風建設年”活動的始終。采取適當方式，接受社會監督，確保各項措施落到實處。

第三階段：建章立制，總結提高（9一12月）

建章立制，總結提高務求實效，突出鞏固、發揮機關效能建設成果，增強宗旨觀念，提高服務本領，促進各項工作。重點要抓好以下幾方面工作：一是制定整改措施。針對征求意見、查找出的問題，防辦機關、黨員干部要分別制定整改措施，明確整改重點，堅持把解決思想問題與建章立制結合起來，特別是要解決群眾反映強烈的問題。通過整改，切實從制度上鞏固整改成果。二是進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事，用制度規范行為，使作風建設逐步走制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。三是落實整改措施。黨員干部要按照制定的整改措施，一項一項地抓落實。對那些能解決而又一時解決不了的問題，要集中時間、集中精力進行整改解決；對那些確實解決不了的問題，要如實說明情況，待條件成熟后逐步加以整改解決。四是公布整改情況。采用召開機關干部會、支部會等形式，將整改情況向廣大干部職工公布，充分聽取群眾情況，自覺接受群眾監督。五是召開總結大會，全面總結作風建設活動。

四、加強“作風建設年”活動的領導

一是加強領導。為切實加強對作風建設年活動的領導，辦黨組成立“作風建設年”活動領異小組。領導小組組長由林佳節擔任，副組長由鄭元強副主任擔任，吳呈寶、林謝宏、張金潔、郭玉芬、蔣光國為成員；領導小組下設辦公室，林謝宏兼任辦公室主任。

二是強化責任。按照黨風廉政建設責任制的責任分工要求，狠抓“作風建設年”活動的落實。領導班子成員要以身作則，帶頭學習，帶頭調研，帶頭剖析，帶頭解決作風方面的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。認真處理群眾反映強烈的問題，做好事事有著落，件件有回音。其中林佳節同志負責全面工作，并監督活動開展情況；鄭元強同志負責效能建設、人防準軍事化建設、窗口便民服務等工作；林謝宏同志負責相關辦公室和宣傳工作，特邀吳呈寶同志為社會監督員。

三是切實做到“三個結合”。“作風建設年”活動必須緊密結合人防工作實際開展，既提高黨員干部的素質，又推動人防各項工作。將“作風建設年”活動與鞏固黨員先進性教育活動相結合；與加強機關效能建設和“準軍事化”建設相結合；與推動業務工作、突出圍繞中心、服務大局相結合。注重統籌兼顧，合理安排，努力做到“兩不誤、兩促進”。