人防執(zhí)政為民查找計劃

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根據(jù)市委、市政府查找問題階段的統(tǒng)一部署和市人防辦《關(guān)于開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動的實施方案》要求，經(jīng)市執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展學習整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，從10月份起，我辦“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動進入查找問題階段。為認真做好查找問題階段各項工作，現(xiàn)制定如下工作計劃。

一、充分認識查找問題在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動中的意義

查找問題階段是學習整改活動承前啟后的關(guān)鍵階段。認真做好這一階段的工作，既是對學習討論階段工作成效的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。各處室和事業(yè)單位要充分認識做好這一階段工作的重要性，把查找問題階段作為學習整改活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密安排，認真實施，為搞好下一階段工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保學習整改活動取得實效。

二、查找問題的重點

查找問題階段的主要任務(wù)，是緊密聯(lián)系我辦本處室、本單位、本崗位的實際，回顧反思職能職責的工作情況，認真開展“五對照、五查找”，即對照大力強化以人為本觀念的要求，查找公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題，是否對群眾、對區(qū)縣、對企業(yè)有事難辦、門難進、臉難看、話難聽的行為，是否有辦事拖拉，積壓辦文，是否有“踢球”刁難行為；對照大力強化發(fā)展是第一要務(wù)觀念的要求，查找部門利益、單位利益至上的問題，是否對有利的事爭權(quán)爭利，無利的事推卸責任的問題；對照大力強化實事求是觀念的要求，查找教條主義、本本主義嚴重的問題；對照大力強化對外開放觀念的要求，查找視野不寬、開放思維欠缺的問題；對照大力強化改革創(chuàng)新觀念的要求，查找管理體制、工作機制不活的問題，查找是否濫用職權(quán)、玩弄權(quán)力，利用審批、管理、執(zhí)法的機會吃拿卡要，不給好處不辦事，好處給少少辦事等“勾兌”行為，把本處室本單位本崗位在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”方面存在的突出問題找準、抓住。

三、方法步驟

（一）動員部署。10月16日上午，召開全辦職工大會，進行第一階段總結(jié)、第二階段的動員部署。

（二）自我對照檢查。從10月17日至10月19日，辦領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和干部職工個人要按照“五對照、五查找”的要求，以服務(wù)就是管理、權(quán)力就是責任、公務(wù)員就是服務(wù)員的理念認真進行自我檢查，對照檢查要勇于正視突出問題，逐條對照，以事例進行分析，做到認識到位、問題找準、根源挖到、實質(zhì)剖清。深入分析，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑。敢于亮底亮丑，亮“潛規(guī)則”中的問題。

（三）征求意見。10月12日至10月19日，相繼以召開區(qū)縣人防辦主任征求意見會、向與人防工作相關(guān)部門發(fā)函征求意見、召開離退休老同志座談會、召開征求群眾意見座談會等形式，廣泛征求區(qū)縣、相關(guān)部門和群眾對人防部門的意見，本辦內(nèi)部處室和事業(yè)單位相互不記名的查找問題，并在辦公室七樓設(shè)置群眾意見箱、公開電話為。將對照檢查、征求意見的情況進行整理歸納梳理，及時向問題單位和向征求意見單位反饋。

（四）分析評議。10月20日—31日。機關(guān)處室事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)班子兩個層次對存在的突出問題進行分析評議。分析評議要在廣泛談心、認真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上進行。領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室和干部職工要主動把自己擺進去，認真開展批評與自我批評，深入查找突出問題及具體表現(xiàn)，認清危害，找準根源，明確整改方向。同時全辦召開辦務(wù)會，各處長在會上查找本單位的問題，然后進行民主評議，合格、基本合格率達不到70%不轉(zhuǎn)段。按照實事求是、客觀公正的原則，對各處室和重點崗位查找問題的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要進行分析評議，并將評議意見及時反饋給處室和個人。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析評議情況及查找出的本部門本單位在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”方面存在的突出問題，要采取適當方式，向本機關(guān)和下屬單位干部職工、服務(wù)對象進行通報，主動接受監(jiān)督。

四、要求

（一）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行“第一責任人”的職責，切實加強學習整改活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查找問題階段各項工作順利推進。在這一階段，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要把主要精力集中到這項工作上來，把自己擺進去充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭查找問題，帶頭征求意見，帶頭深刻剖析，以實際行動為本部門本單位干部職工做出表率。

（二）進一步提高認識，正確對待群眾的意見。學習整改活動是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育實踐活動。開展批評和自我批評，要敢于“一針見血，刺刀見紅”，拿出“刮骨療傷”的勇氣，正視存在的問題。查擺問題既要防止回避矛盾、泛泛而談、蜻蜓點水，又要防止糾纏細枝末節(jié)、搞無原則糾紛。對基層單位、納稅人、服務(wù)對象提出的意見，要有正確的態(tài)度，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)點不得、群眾說不得、友領(lǐng)提不得諱疾忌醫(yī)的問題。并做出實事求是的回復(fù)。要從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開心胸、暢所欲言，幫助同志分析原因，明確努力方向。同時，對查找出來的、具備整改條件的問題要及時整改，以實際行動讓基層單位、服務(wù)對象切實感受到我辦在學習整改活動中發(fā)生的新變化。

（三）加強督促檢查，注重階段效果。辦學習整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位查找問題的督促檢查，做到時間按照計劃落實、參加人員按編制落實（此段時間無上級會議原則上不得缺席），內(nèi)容按規(guī)定事項落實，效果以上級、下級、群眾認可確定落實。