城建委窗口管理工作意見(jiàn)

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為了更好的履行職能，落實(shí)《市實(shí)施“兩集中兩到位”試點(diǎn)工作方案》，提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，結(jié)合建委工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確工作職責(zé)

根據(jù)行政許可事項(xiàng)“兩集中兩到位”要求，市建委系統(tǒng)辦理的22項(xiàng)行政許可、非行政許可、公共服務(wù)、行政征收事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心建委窗口辦理。建委窗口要在進(jìn)一步落實(shí)“首席代表制”、“五日辦結(jié)制”、“一口收費(fèi)制”等制度的基礎(chǔ)上，明確窗口職責(zé)。主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)窗口辦件及工作人員的日常管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)與行政服務(wù)中心管委會(huì)、建委行政許可辦理單位的工作協(xié)調(diào)；對(duì)窗口工作人員及單位進(jìn)行考核。

2、根據(jù)行政許可審批流程負(fù)責(zé)行政許可、非行政許可、公共服務(wù)（行政核定）、行政政征收事項(xiàng)的受理、申報(bào)材料完備性審核，部分審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批、發(fā)證、復(fù)核等業(yè)務(wù)。

3、負(fù)責(zé)建委非稅收入的審核、收繳、開(kāi)票工作。

4、負(fù)責(zé)說(shuō)明、解釋行政相對(duì)人提出的問(wèn)題。

5、完成建委交辦的其它工作。

二、實(shí)行封閉式管理

1、窗口工作人員實(shí)行選派制度。人員由各單位根據(jù)選派條件推薦，經(jīng)委人事科和行政許可科考察后確定。因特殊原因中途需調(diào)整窗口工作人員的，須行政許可科同意后，報(bào)人事科備案。

2、工作人員進(jìn)入窗口后，實(shí)行相對(duì)封閉管理。窗口工作人員專(zhuān)職從事窗口工作，與原單位其他工作脫鉤。打破單位業(yè)務(wù)界限，統(tǒng)一安排崗位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期輪崗，確保“一人多崗，一專(zhuān)多能”。

3、業(yè)務(wù)科室進(jìn)入窗口。根據(jù)工作需要，部分從事行政許可審批的業(yè)務(wù)科室整建制進(jìn)入窗口。

4、對(duì)窗口工作人員實(shí)行考核制度。行政許可科根據(jù)考核辦法對(duì)窗口人員按月考核，并將考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)科室。窗口工作人員的月度考評(píng)結(jié)果作為年度考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲制度的主要依據(jù)。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)單位考核

對(duì)窗口業(yè)務(wù)單位實(shí)行考核制度。在窗口有行政許可業(yè)務(wù)的委屬單位，其窗口工作與年度目標(biāo)考核掛鉤，將派駐工作人員、履行“一口”收費(fèi)規(guī)定、辦理行政審批事項(xiàng)等事項(xiàng)列入考核內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

四、優(yōu)化辦件流程

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力推行預(yù)約服務(wù)。在申請(qǐng)人提出正式審批申請(qǐng)前，通過(guò)電話或建委網(wǎng)站預(yù)約方式，由審批人員就審批事宜提供咨詢、服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人即將提出的審批進(jìn)行指導(dǎo)。

2、改革審批流程，試行審批前置。部分建筑工程管理類(lèi)審批項(xiàng)目其現(xiàn)場(chǎng)勘查（管理）提前進(jìn)入，并提出意見(jiàn)反饋窗口，窗口在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后根據(jù)業(yè)務(wù)科室反饋的意見(jiàn)辦理。

3、推行并聯(lián)審批。對(duì)相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室實(shí)行并聯(lián)審批。采取缺席默認(rèn)制度，審批業(yè)務(wù)科室在規(guī)定的并聯(lián)審批會(huì)議上缺席的，視作同意。

4、加強(qiáng)審批業(yè)務(wù)相關(guān)工作。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高行政審批效能；進(jìn)一步優(yōu)化、固化審批流程，規(guī)范辦事程序；辦件分項(xiàng)統(tǒng)一編號(hào)，杜絕“兩頭辦件”現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)非稅收入管理

1、根據(jù)“一口收費(fèi)”的原則，建委所有非稅收入進(jìn)入窗口收繳、開(kāi)票。

2、配套費(fèi)征收明細(xì)單、工程竣工驗(yàn)收備案面積必須經(jīng)窗口復(fù)核，確認(rèn)配套費(fèi)繳納金額。