加強腐敗預防和治理意見

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鄉黨委要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實十七屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委六次全會和九屆市紀委六次全會精神，抓緊落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施細則》以及中央、中紀委下發的《黨員領導干部廉潔從政行為若干準則》，加大源頭上預防和治理腐敗的力度，扎實推進我鄉黨風廉政建設各項工作，為建設和諧富裕新提供有力保證。

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是黨內的一項根本制度。實踐證明一個單位責任制落實得好，那么這個單位的黨風政風就抓得好，人民群眾的滿意度就高。鄉黨委對落實黨風廉政建設責任制非常重視，今年，鄉黨委一方面要抓好領導干部黨風廉政建設責任制責任分解、考核、追究三個環節，保證政令暢通；督促各級黨組織和黨員干部堅持原則，認真執行黨的紀律特別是政治紀律；堅決反對有令不行、有禁不止的行為，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。另一方面抓好村級和鄉直單位黨風廉政責任制的落實，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的具體措施，以適應建設社會主義新農村需要。要圍繞農村義務教育和衛生體制改革為主要內容的綜合改革，加強監督檢查，嚴肅紀律。要把解決損害農民利益的突出問題作為農村基層黨風廉政建設的重點，鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈。加強全鄉紀檢監察組織建設，健全干部管理監察機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。同時結合先進性教育活動，引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，著力解決辦事不公、作風粗暴、方法簡單、吃拿卡要，刁難群眾等突出問題，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉。

（二）進一步加強農村基層黨風廉政建設

貫徹落實中央、省、市、縣《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，在抓鞏固、抓規范、抓提高上下功夫，切實抓好縣委、縣政府《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》部署的各項工作。積極配合有關部門加強對中央強農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況和農村集體資金、資產、資源管理使用情況的監督檢查，切實解決農村基層黨風廉政建設中的突出問題。建立健全農村基層黨風廉政建設工作長效機制，推動工作深入開展。

（三）進一步加大查辦案件的力度

查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現，是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。鄉紀委將始終堅持有案必查、有腐必糾的原則，以查辦違紀違法案件的實際成果取信于民。

今年，鄉紀委將嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發生在安全生產、社會穩定、強農惠農政策等方面的案件；對損害發展環境、影響投資創業的案件，根據情節追究有關人員的責任。

要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案能力和水平。完善公開辦信工作，及時解決群眾反映合理合法的問題，妥善處理群體訪、重復訪等情況，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為。拓寬和暢通信訪舉報渠道，深入群眾，及時了解。

（四）扎實推進糾風治亂工作，不斷優化經濟發展環境

糾風治亂工作，關系到人民群眾的利益，關系到全鄉經濟發展環境的優化，是反腐倡廉工作的重點，也是鄉紀委的重要職責。

一是要進一步深化專項治理工作。對教育收費問題，特別是義務教育階段“一費制”收費標準、“一費制”之外的服務性收費和代收費現象，將加大力度健全教育收費管理和監督制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。對醫療服務問題，將強化醫藥價格監管，加強醫療機構管理，規范診療行為，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題，切實解決看病難、看病貴的問題，不斷減輕群眾看病吃藥的負擔。同時，將加強對強農惠農等專項資金管理使用情況的監督檢查，確保發放到位，絕不允許出現貪污、挪用、截留克扣資金現象，一經發現，將給予嚴肅處理。

二是要進一步抓好機關效能建設工作。鞏固機關效能建設成果，加強效能監察，圍繞提高行政效率，切實解決一些單位執行力不強、制度不落實、效率低下、辦事推諉、干部形象不佳等問題，積極推行創業服務年活動，使忘年創業服務年工作進入經?；?、規范化的軌道。

三是要進一步加強行政監察工作。加強執法監察，著力圍繞全面推進依法行政，加強和改善宏觀調控群眾關心的熱點問題，加強對強農惠農資金的監督檢查。

（五）深入推進黨內監督工作

一是積極推進黨務公開。逐步規范黨務公開的內容、程序、形式、時限等，推進黨務公開工作的規范化、制度化。同時加強檢查指導，認真解決工作中存在的問題。

二是進一步落實黨內監督各項制度。認真抓好黨內監督各項制度的貫徹落實，嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度。切實加強對民主生活會的指導，提高民主生活會的質量。完善制約和監督機制，重點加強對機關干部、特別是各村領導班子主要負責人的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督。認真組織開展對黨內監督條例的專項檢查，及時發現和糾正存在的問題。