縣域新建環保型石灰機械立窯工作意見

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為具體落實縣縣政府《關于增強對環保型石灰機械化立窯建設項目審批治理的通知》（政（2012）37號）精神，做到新建環保型石灰機立窯規劃、設計、審批各個環節有章可循，完成規范化、規范化建設。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持科學發展觀，以建設產業園區為重點，以構成新的產業規劃、打造新的產業優勢為主題，以節能減排為中心，以運用新技能新配備，做大做強石灰產業為目的，積極發展循環經濟，完成石灰企業界在本質、外觀形象和“三大效益”的全體提高，加速我縣建設省會西部生態經濟強縣的措施。

二、總體規劃

依據國家的產業政策，當前我縣一切石灰土立窯已悉數裁減，為使環保型石灰機立窯盡快構成新的生產規劃和產業優勢，依照省、市對節能減排和企業向園區集中的要求，結合我縣資源分布、污染物排放節制總量和園區建設前提，總體規劃為五個堅持、三個統一。

（一）五個堅持

1、堅持先關后建。各鄉鎮原有石灰土立窯必需在徹底到達縣環保局關停取締規范后，方可申報新建環保型機立窯。未達標的鄉鎮一概禁絕申報。

2、堅持項目入園。依據全縣統一規劃，確定在國省干道、高速公路、鐵路、旅行路兩側可視范圍之外建設8個石灰生產小區，分別是：。一切環保型石灰機械立窯必需在規劃園區內建設，園區外一概禁絕新建石灰項目。

3、堅持總量節制。全縣石灰年產量節制在300萬噸以內。

4、堅持規劃生產。新建環保型石灰機立窯單窯年產量到達3萬噸以上。

5、堅持增一減一。新建石灰機立窯新增排污量的還，必需增添統一規劃的石灰土立窯的排污量。

（二）三個一體化

1、基本設備一體化。石灰園區內的供水、供電、道路、排洪等基本設備統一規劃、統一設計，企業一起投資、一起運用，防止反復投資，降低建設成本。

2、環境維護一體化：園區內統一編制環境影響評價申報，統一環保規范，統一環保設備，統一制訂綠化方案和綠化面積，統一制訂工人職業病預防辦法。

3、外觀形象一體化。園區要統一全體規劃，各企業占地上積、座落地位、生產區和辦公區的設置，外墻色彩等要統一依照規劃建設，構成劃一整齊的外觀和格式。

三、準入前提

1、新上環保型石灰機立窯項目必需在園區內建設。

2、企業最低規劃單窯年產量在3萬噸以上。

3、被關停的原有石灰企業優先審批。

4、高徑比到達5以上。

5、應用系數大于0.6以上。

6、噸產物標煤耗130公斤以下。

7、有完善的窯氣處置設備、煙氣排放達標。

8、布料安裝必需采用扭轉布料器，卸灰安裝采用二次鎖風機械卸灰技能和裝灰設備，粉塵排放達標。

9、容積率≥0.5。

10、投資強度≥450萬元/公頃。

11、符合土地應用總體規劃。

12、符合建設規劃要求。

13、與周邊涉爆礦山礦區鴻溝直線間隔不得少于300米。

14、有完好完全的審批手續。

四、審批順序

（一）建設單位托付具有工程征詢、設計天資的機構編寫項目節能分析申報，向縣發展改革局請求立案、建設局請求處理選址意見書。

（二）建設單位托付有工業爐窯設計天資的單位進行設計。并將具體工藝設計報縣工促局初審后報縣發改局和縣環保局。

（三）建設單位托付有環評天資的單位編制環境影響申報書、環境影響申報表或環境影響注銷表。

（四）建設單位向環保部分提交環境影響申報書、環境影響申報表或環境影響注銷表，還提交以下資料：

1、觸及水土堅持的出具經縣水務行政主管部分審查贊同的水土堅持方案；

2、縣建設局選址意見書；

3、土地運用證實；

4、觸及國防工事維護的供應武裝部分出具的相關證實。

5、文物治理部分出具的贊同建設證實。

（五）環保部分收到建設單位提交的建設項目環境影響評價文件后，在7個工作日內做出審批決定并通知建設單位。

（六）建設單位持發改局立案證、環保局審批材料及設計圖紙報建設局處理《建設工程規劃答應證》。

五、審批權限

（一）年耗標煤5000噸以下的在縣發改局立案。

（二）年耗標煤5000——10000噸的在市發改委立案。

（三）年耗標煤10000噸以上的在省發改委立案。

（四）投資200萬元以下石灰窯建設項目標環評由縣級環保部分審批。

（五）投資200萬元以上石灰窯建設項目標環評報市級以上環保部分審批。

六、完工驗收順序

1、新建石灰窯項目需求配套建設的環境維護設備，必需與主體工程還設計、還施工、還投產運用。

2、新建石灰窯項目主體工程竣工后，項目單位需提出試生產請求，經發改局、環保局、建設局、國土局、工促局、安監局等部分從環保、安全、土地運用等方面一起驗收贊同后，方可進行試生產，試生產時間最長不能超越3個月。其配套建設的環境維護設備必需與主體工程還投入運轉。

3、在試生產期內，建設單位應向環保部分提出污染預防設備驗收請求，驗收及格后方可投入正式生產。

七、項目監管

1、縣發改局負責項目進園區及單窯產量、能耗目標的監管。

2、縣工促局負責項目布料安裝、高徑比、應用系數等各項工藝目標的監管。

3、縣環保局負責項目環保設備及煙氣排放、粉塵排放等環保目標的監管。

4、縣國土資源局負責項目用地類別、投資強度、容積率等各項用地要求的監管。

5、縣建設局負責項目選址、工程規劃、施工答應等建設要求的監管。

八、其他

未經審批答應的項目，一概禁絕私自開工建設，擅自建設的項目必需無前提撤除。