信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

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各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門,各單位:

為大力推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本意見。

一、充分認(rèn)識大力推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來,市委、市政府始終將社會經(jīng)濟(jì)信息化與信息產(chǎn)業(yè)作為推動“南融北接”戰(zhàn)略實(shí)施的助推器,擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置優(yōu)先發(fā)展,取得了明顯成效。目前,全市電信光纜達(dá)到2.45萬皮長公里,已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),并延伸到80%的行政村;固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別達(dá)到131.16萬戶、250.4萬戶和19.87萬戶。全市電子政務(wù)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門政務(wù)網(wǎng)站全部開通,全市電子政務(wù)一期工程穩(wěn)步推進(jìn),已完成了網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、政府門戶網(wǎng)站改版等工作。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)在提高經(jīng)營管理水平,促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化快速推進(jìn),社會信息化水平有了明顯提高。信息產(chǎn)業(yè)保持了較快增長,20*年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74.77億元、利潤5.9億元、利稅9.45億元,分別同比增長54%、51%、60%。無線電管理工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,技術(shù)手段逐步增強(qiáng),空中電波環(huán)境明顯改善。但是,與我省其他市相比,仍存在信息化建設(shè)投入少、信息資源分散、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏等問題,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、需要。

黨的十七大明確提出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”和“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路”。大力推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路;有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有利于扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;有利于大力推進(jìn)社會信息化,促進(jìn)和改善民生,構(gòu)建和諧社會。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,把信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),促進(jìn)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,需求主導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),資源整合、互聯(lián)共享,鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合,深化應(yīng)用、確保安全為原則,以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動力,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,加快推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*作出積極貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo):到2010年,信息基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,全面建成能夠支撐多媒體綜合業(yè)務(wù)的寬帶信息傳輸網(wǎng)絡(luò),數(shù)字電視普及率明顯提高,服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展,達(dá)到全省平均水平。電子制造業(yè)及信息服務(wù)業(yè)銷售總額達(dá)到135億元,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重明顯提高。三、工作任務(wù)

(一)加快信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合

1.大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。在化工行業(yè),重點(diǎn)推廣集散控制(DCS)、安全連鎖裝置及資源計(jì)劃管理(ERP)等技術(shù),應(yīng)用計(jì)算機(jī)監(jiān)測、監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升安全系數(shù),減少環(huán)境污染,增加經(jīng)濟(jì)效益。在紡織行業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、管理和營銷等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,運(yùn)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS),提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在建材行業(yè),把降低能耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量作為重點(diǎn),提高生產(chǎn)過程自動化控制水平。在機(jī)械行業(yè),大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)等技術(shù),抓好設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設(shè)備、數(shù)控加工中心等機(jī)電一體化產(chǎn)品。在食品醫(yī)藥行業(yè),重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動化生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線,全面提升檢測和生產(chǎn)控制水平。在造紙行業(yè),強(qiáng)化解決企業(yè)的疑難參數(shù)在線測量問題,實(shí)現(xiàn)造紙自動控制,在污水處理過程中應(yīng)用自動化裝置,減少環(huán)境污染。電子產(chǎn)品制造行業(yè),注重通過網(wǎng)絡(luò)、智能化信息系統(tǒng)和生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)改造,提升生產(chǎn)流程的自動化水平,提升企業(yè)競爭力。2.扎實(shí)推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)融合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,加強(qiáng)信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)作物病蟲害診斷等方面的應(yīng)用,逐步提升生產(chǎn)過程的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面,促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,全面提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面,建設(shè)一批縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應(yīng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村管理方面,積極推進(jìn)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,切實(shí)開展“信息化下鄉(xiāng)”活動,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用,推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)的深入開展。3.積極實(shí)現(xiàn)信息化與服務(wù)業(yè)融合。推廣以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代物流管理技術(shù),特別是射頻識別技術(shù)(RFID)的應(yīng)用,促進(jìn)物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資源共享,推進(jìn)物流信息化,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售的自動化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。重點(diǎn)培育發(fā)展新興電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)。進(jìn)一步健全電子商務(wù)服務(wù)體系,完善信用信息服務(wù)系統(tǒng)、第三方在線支付系統(tǒng)、電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng),組建電子商務(wù)誠信聯(lián)盟,抓好一批電子商務(wù)示范企業(yè)和示范工程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

1.強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,建立全市電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺和政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)基于MPLSVPN(多協(xié)議標(biāo)記交換虛擬專網(wǎng))等先進(jìn)技術(shù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用,重點(diǎn)解決網(wǎng)絡(luò)分離、條塊分割、信息孤島問題,推進(jìn)各級政府的區(qū)域性橫向互聯(lián)和政府機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門的縱向虛擬網(wǎng)絡(luò)互連。全面整合現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源,提升視頻會議、IP電話、多媒體數(shù)據(jù)等電子政務(wù)多業(yè)務(wù)的融合能力,探索無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)部署的安全解決方案,建立完善的市級高速網(wǎng)絡(luò)交換平臺。2.加快政府門戶網(wǎng)站的改造升級。突出完善市政府門戶網(wǎng)站的信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能,整合各縣(市、區(qū))、各部門網(wǎng)站信息和服務(wù)資源,形成市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的政府網(wǎng)站群。建立信息報(bào)送、整理、、維護(hù)、考核制度,確保網(wǎng)站信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。積極開展網(wǎng)上互動交流業(yè)務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開、行政審批、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等便民服務(wù),使政府網(wǎng)站成為為民辦事的重要渠道。3.突出抓好政務(wù)管理及服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財(cái)政、稅收、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高市場監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善城市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),促進(jìn)公安、消防、交通、醫(yī)療、氣象、地震、安全生產(chǎn)等部門信息資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件。進(jìn)一步完善社會誠信系統(tǒng),促進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門信息資源共享,改善市場信用環(huán)境。不斷完善發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng),促進(jìn)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面跟蹤、監(jiān)管。進(jìn)一步完善行政服務(wù)大廳“一站式”電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),在納稅、年檢年審、資質(zhì)認(rèn)證、勞動保障、建設(shè)管理、破產(chǎn)登記等方面提供更加便利的電子政務(wù)服務(wù)。4.加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享。優(yōu)先建設(shè)人口、法人單位、自然資源和地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加大宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信用、市情資源、政府公共信息資源、法規(guī)文件等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加強(qiáng)縣(市、區(qū))、市直部門節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),明確各層次數(shù)據(jù)庫的信息采集、整理、更新、維護(hù)和歸檔權(quán)責(zé),整合各類政務(wù)信息資源,構(gòu)建我市數(shù)字資源中心。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定政務(wù)信息資源共享管理辦法,明確各級各部門的信息共享責(zé)任,保障政務(wù)信息資源共享。圍繞社會公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新聞媒體,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開各類政府信息,提高政府的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)努力提高社會信息化水平

1.加快發(fā)展城市信息化。建設(shè)和完善城市建設(shè)與管理信息系統(tǒng),提高自來水、電、煤氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的信息化程度。繼續(xù)完善城市交通信息系統(tǒng),基本建成城市交通信息網(wǎng)絡(luò)和公共交通管理調(diào)度指揮信息系統(tǒng),方便市民生活。2.大力推動教育信息化。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè),提高學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有量,普及信息技術(shù)課程,開發(fā)教育信息資源,建立各個層次、多種類型的網(wǎng)上學(xué)校,積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育。3.強(qiáng)化推進(jìn)醫(yī)療信息化。搞好各級醫(yī)院內(nèi)部管理的信息化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,發(fā)展規(guī)范化的醫(yī)療和藥品網(wǎng)上咨詢及服務(wù),逐步推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。4.大力發(fā)展文化信息化。積極開發(fā)適合于寬帶信息網(wǎng)絡(luò)傳播的多媒體音視頻內(nèi)容等文化娛樂信息資源,建設(shè)數(shù)字化圖書館、資料館、檔案館和音像館等,發(fā)展網(wǎng)上新聞宣傳和電子出版業(yè)。5.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)信息化。逐步建立縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)三級信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)戶籍、外來人口、市政、物業(yè)、治安、環(huán)境、勞動保障等管理的效能。改善社區(qū)的信息化服務(wù)設(shè)施和居民上網(wǎng)條件,大力推進(jìn)和發(fā)展家庭上網(wǎng),切實(shí)開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、法律援助等信息服務(wù),努力建成一批社區(qū)信息化示范小區(qū)。

(四)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

1.努力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。面向信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)和產(chǎn)品需求,重點(diǎn)在晶體材料、光電子器件、電力電子器件等新型元器件、電子材料產(chǎn)品領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化儀表、家用中央空調(diào)變頻系統(tǒng)、高性能衛(wèi)星電視接收設(shè)備的自主生產(chǎn),提高關(guān)鍵零部件的配套能力。重點(diǎn)推動光電子、半導(dǎo)體照明和太陽能光伏電池等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,打造名副其實(shí)的“中國太陽谷”。加大節(jié)能型電子技術(shù)研發(fā)力度,促進(jìn)電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設(shè)計(jì)。推動發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件,逐步建立電子電器回收利用和污染防控體系。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮天衢工業(yè)園省電子信息產(chǎn)業(yè)園的品牌效應(yīng),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本和企業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。2.加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。積極開展“雙軟認(rèn)定”,努力提升軟件企業(yè)的檔次和水平,做大做強(qiáng)我市軟件業(yè)。加大宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)軟件企業(yè)及已登記軟件產(chǎn)品有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和社會信息化等各個領(lǐng)域,支持與鼓勵有條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)、科研院所、高等院校等單位聯(lián)合設(shè)立軟件研究與開發(fā)中心,大力開發(fā)應(yīng)用軟件,提高應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。以全球軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),積極扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式,拓寬業(yè)務(wù)渠道和市場。以電子政務(wù)等信息化工程建設(shè)為契機(jī),吸引和培育領(lǐng)軍人物和實(shí)用人才,提升設(shè)計(jì)開發(fā)能力,提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)能力。3.積極推動信息服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加快“村村通光纖”工程,切實(shí)提高電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)能力,大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè),努力開展面向社會公眾和政府服務(wù)的各類信息咨詢、信息增值服務(wù),電子信息產(chǎn)品銷售、租賃和售后服務(wù),為各類重要信息系統(tǒng)提供外包服務(wù)。抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)加快普及的機(jī)遇,加強(qiáng)發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢、安全評測、專業(yè)培訓(xùn)、電子認(rèn)證服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)系統(tǒng)集成企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證,努力培植信息服務(wù)企業(yè)。加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務(wù)項(xiàng)目的支持力度,逐步完善全市信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)

1.加強(qiáng)政務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),建立健全身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng),提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力,并統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用密碼、訪問控制等技術(shù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估,采取措施保障信息系統(tǒng)安全。2.加大無線電管理力度。進(jìn)一步完善無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施,有效發(fā)揮技術(shù)設(shè)施的作用,為無線電管理提供有力的技術(shù)保障和支撐。加大無線電管理的周邊協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)我市頻率資源的科學(xué)管理,嚴(yán)格技術(shù)審查,切實(shí)提高頻譜利用率。提高對各種無線電波和頻率使用狀況的技術(shù)監(jiān)測能力,加大無線電干擾查處力度,切實(shí)維護(hù)空中電波秩序。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,把信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入重要議事日程,優(yōu)先安排,重點(diǎn)支持。市信息產(chǎn)業(yè)局要加強(qiáng)規(guī)劃和工程建設(shè)管理,對從事信息工程設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位具有的資質(zhì)證書進(jìn)行嚴(yán)格審查,堅(jiān)決杜絕未取得或超出資質(zhì)證書許可范圍承攬工程。政府各部門、各有關(guān)單位對政府投資的信息工程項(xiàng)目按照程序?qū)徟绊殘?bào)市信息產(chǎn)業(yè)局審查,并由投資主管部門會同信息化主管部門組織竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃,大力推進(jìn),努力促進(jìn)我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)加大資金投入。根據(jù)《山東省信息化促進(jìn)條例》要求,各縣(市、區(qū))應(yīng)安排信息化專項(xiàng)資金,市發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財(cái)政局等部門要合理調(diào)配市其他各項(xiàng)扶持資金,引導(dǎo)和推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金要重點(diǎn)對有關(guān)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、省、市已批復(fù)項(xiàng)目、工程中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行扶持,對獲得資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)、列入國家、省、市推薦目錄的產(chǎn)品、示范工程和有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。同時(shí),各級各部門要積極爭取國家、省各種優(yōu)惠政策,并強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識,擴(kuò)大投融資方式和渠道,加大對信息化和信息產(chǎn)業(yè)的投入。

(三)抓好示范引導(dǎo)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署、推進(jìn)和實(shí)施信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程工作,每年評選出部分示范工程,召開現(xiàn)場觀模會,總結(jié)工作,推廣經(jīng)驗(yàn)。各級各部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市地和我市示范工程經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),完善政策措施,有效組織推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制,依托各類園區(qū)和重大項(xiàng)目,吸引和培養(yǎng)高端人才。積極開展首席信息官(CIO)試點(diǎn)工作,為建立持續(xù)穩(wěn)定的CIO制度做好充分準(zhǔn)備。繼續(xù)規(guī)范信息化培訓(xùn)市場秩序,逐步開展信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。各級信息產(chǎn)業(yè)、教育、科技、人事、勞動保障等部門要積極推動高等院校和重點(diǎn)企業(yè)成立校企合作信息化培訓(xùn)聯(lián)盟,建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)行業(yè)實(shí)用性人才;同時(shí),要積極組織實(shí)施信息專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,切實(shí)提高黨政干部及專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識和信息化水平。

(五)營造良好發(fā)展環(huán)境。各級各部門要深入抓好《山東省信息化促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí),加快信息化進(jìn)程,規(guī)范信息化管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。繼續(xù)完善工作績效評估機(jī)制,市信息產(chǎn)業(yè)局和市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步完善信息化和信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立健全量化考核標(biāo)準(zhǔn),并納入市政府對縣(市、區(qū))、市直部門綜合評價(jià)和年度考核體系。加大信息化和信息產(chǎn)業(yè)示范工程、優(yōu)秀人才的宣傳力度,積極創(chuàng)建先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,努力營造全社會關(guān)心支持信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。