加強市少先隊工作意見

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根據共青團中央、國家教育部《關于加強少先隊工作的意見》的要求，結合本市少先隊的實際情況，現提出如下意見：

一、團教兩家密切合作，切實加強對少先隊工作的領導。

少先隊工作委員會是少先隊經常性工作的領導機構，由共青團和教育部門共同組成，與同級團組織的少年部門合署辦公。區縣以上都應保留少工委的獨立設置，有條件的鄉鎮、街道、社區也可以成立少先隊工作機構。加強少先隊工作部門的干部配備，選拔優秀青年干部從事少先隊工作并保持相對穩定。

全團帶隊是黨賦予共青團的重要職責。各級團組織要進一步明確少先隊工作在共青團事業中的基礎地位，把少先隊工作納入團的總體工作中，進一步加強對少先隊組織的領導，配齊、配好少年工作專職干部。團教兩家共同努力，健全少先隊各級工作機構，保證必要的編制，城區少工委2－3人，郊區縣少工委1－2人，區縣少工委辦公室無論設在團委，還是教育行政部門都不能以任何理由隨意撤銷或合并。

各級團委要有一名書記主管少先隊工作，要把少先隊工作作為檢查、考核基層團委工作的重要內容；各級教育行政部門要有一名主要負責同志主管少先隊工作，把少先隊工作納入到學校工作的總體安排中，把對少先隊工作的指導、檢查納入教育行政部門工作體系，并將少先隊工作情況作為衡量學校辦學質量的重要標準。學校黨組織和行政部門要把少先隊工作列入重要議事日程，經常聽取匯報，定期進行研究，及時指導幫助。要大力支持少先隊開展各種活動，保證每周至少兩課時的少先隊活動時間和開展活動必要的經費支持。要把少先隊基礎建設作為學校整體發展規劃的一部分，加強硬件建設，建設好少先隊隊室、鼓號隊、中隊角、紅領巾廣播站、紅領巾電視臺等校內活動陣地。

各級團委、教育行政部門，在經費使用上要有合理的比例用于少先隊活動，同時按照1997年市少工委、團市委、市教委、市財政局聯合下發的京少字（97）第九號文件精神，將少先隊工作經費納入財政預算，積極爭取財政部門的支持。

二、團教兩家共同努力，建設一支相對穩定、高素質的輔導員隊伍。

學校少先隊輔導員是人民教師的重要組成部分，是實施素質教育的重要力量。建設一支高素質的少先隊輔導員隊伍是加強少先隊工作的關鍵，也是學校整體師資隊伍建設的重要環節。

第一，專職輔導員的選聘。

認真貫徹落實教育部和團中央的有關規定，積極落實輔導員隊伍建設的政策，穩定輔導員隊伍。小學大隊輔導員按副教導主任以上條件選拔、管理和使用，并享受同等待遇；中學大隊輔導員的職級與學校團委書記或副書記相同，享受同等政治待遇和經濟待遇。城鎮小學和農村中心小學以及有13個教學班的農村完全小學，設專職大隊輔導員1人，每周兼課不超過6課時，20個以上教學班的學校應配備副大隊輔導員（兼職）。近郊區和遠郊縣的中心校（學區）及區縣少工委要選拔一名思想素質好、精通少先隊工作業務，具備一定領導管理能力的少先隊工作者為總輔導員。

第二，輔導員的培訓和管理。

輔導員的培訓是少先隊基礎建設的重要工作，各級組織要逐步將少先隊輔導員的培養和培訓工作納入正常師資培訓渠道。各級教師進修學校、團校都要把輔導員的培養和培訓工作列入工作計劃，要建立輔導員培養和培訓制度，注重對輔導員的崗前培養和在崗培訓。輔導員的培訓要分層次、分級進行管理，市少工委和市團校負責各區縣總輔導員和骨干輔導員的培訓工作，同時，每學年至少辦一期新上崗輔導員培訓班。各區縣少工委和區縣教師進修部門負責本區縣大隊輔導員的培訓工作，每學年培訓時間不少于一周。大隊輔導員培訓率城區應達90％以上，農村應達80％以上。

各級少先隊工作部門負責輔導員的日常管理，建立健全輔導員工作檔案，輔導員從事少先隊的工作量應列入本人在崗工作總量。在晉級工資、評選先進、評定職稱時，都應將輔導員從事少先隊工作的時間、能力、實績作為考核的重要依據，條件允許的區縣或學校可設立輔導員崗位津貼。

第三，輔導員的表彰和獎勵。

各級團委和教育行政部門要重視發現和大力宣傳優秀輔導員的先進事跡，樹立典型。積極做好推優入黨工作。優秀少先隊輔導員稱號分別由全國、市、區（縣）三級授予。市級優秀輔導員每雙年評選一次，每次一百名，與市級先進教育工作者享受同等的政治榮譽和經濟待遇。凡獲得團市委頒發的“五四獎章”、“北京市新長征突擊手”稱號的輔導員，按規定享受有關待遇。市少工委每5年對從事少先隊工作15年、10年的專職輔導員頒發少先隊金、銀質獎章。

各級團組織和教育行政部門要充分調動社會各方面的積極性，充分利用各級各類校外教育機構，加強區縣、街道、居民小區、村等綜合性、社區性少年兒童校外教育活動陣地建設，運用行政的、市場的運作方式，大力發展和建設各種少先隊校外德育基地、勞動實踐基地、科技活動基地、文體活動基地、少年軍（警）校和國防教育基地等，為少年兒童健康成長營造良好的社會環境。