市長在咨詢委經濟形勢座談會的講話

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經濟運行中出現了很多新問題、新情況。對當前的形勢怎么看？下步的工作應該怎么干？對于這兩個問題，當前的宏觀經濟環境發生了許多重大變化。市政府高度重視。專門召開了全市經濟運行分析會進行了認真研究，但總感覺影響當前經濟運行的變數比較多，對有些問題看的還不是很清楚，不能輕易地下定論。所以我提議召開今天這次會議，請各位咨詢委員幫助市政府研究，給我出出主意。

感到很受啟發，聽了剛才大家的發言。很受教育，很受鼓舞。說很受啟發，主要是聽了大家的發言，使我對形勢的認識更全面了對下步工作的想法更清晰了腦子里許許多多的問題都理出了頭緒。說很受教育，主要是說各位咨詢委員盡職盡責做好決策咨詢工作，為政府分憂、為出力，這種認真負責的精神是非常可貴的說很受鼓舞，就是說，如果我把工作中遇到一些拿不準、猶豫不定的問題都拿出來，請各位咨詢委員幫助我研究，并且大家都能像今天這樣獻計出力，相信政府決策一定能夠提高到一個新的水平，的局面一定能發生很大的變化。所以，這里，要對各位咨詢委員表示誠摯的感謝！下面，結合各位咨詢委員的發言，講兩個問題，與大家互相交流，一起探討。

一、關于形勢和任務

覺得可以用兩句話。第一，概括當前的形勢和我任務。的形勢很好，應該珍惜，要千方百計地把良好的發展勢頭保持下去；第二，當前存在困難不少，應該想辦法克服，要通過克服困難打開新的工作局面。

這從上半年的統計數據可以看得出來。上半年我市經濟增長速度為16.3%近幾年來速度最高的財政收入已累計完成全年預算的58.9%近幾年完成預算進度最快的農業得到中央1號文件實實在扶持，的形勢很好。加上老天幫忙，農民得到實惠可能是近幾年最多的規模以上工業總產值完成900億元，繼去年月均產值突破100億元大關以后，又邁上了月均產值150億元的新臺階；社會消費品零售總額完成246.6億元，完成全年預期目標50.8%也是近幾年完成進度是最好的還有利用外資、居民人均可支配收入等等，都保持了一個較高的增長勢頭。這一組數字表明，當前的形勢確實不錯。

投資增長受到限制，的整個形勢是好的但面臨的問題和困難也比較多。一是宏觀調控的影響已經顯現。項目建設放慢了步伐，部分經濟指標出現了下降的苗頭。二是市場競爭加劇，汽車工業的利潤、產品銷售率、市場占有率同時下降。三是中央調整了出口、財稅政策，造成玉米出口大幅度減少，市級可用財力增長緩慢，四縣（市）和雙陽區財政收入下降。覺得，這些問題和困難對經濟運行的當期影響不大，還不至于影響今年經濟增長目標的實現，但長期和滯后影響則不可低估，如果不早做打算，早做安排，就要削弱經濟的發展后勁，影響經濟運行的長期趨勢。

應該振奮，面對好的形勢。倍加珍惜，把工作干的更好。面對困難，應該振作精神，迎難而上，表現出人不認輸的勁頭，表現出力量和覺悟。但我知道，光有加快發展的愿望還不行，還要有加快發展的辦法。底應該從那些角度去尋求突破？底應該采取什么樣的工作策略？覺得大家已經給出了很好的答案。歸納起來，認為大概有這么幾條，第一，要辨證地看待當前的困難和問題，善于從宏觀調控中尋找適合自身發展的有利因素，變壓力為動力，變挑戰為機遇。第二，要解放思想、創新思路，千方百計破解土地緊張、信貸緊縮、投資乏力、項目短缺等發展難題。第三，要積極爭取中央支持，盡快出臺振興老工業基地各項政策或對東北地區實行宏觀調控的差別政策，使我從“未過熱、先降溫”窘境中解脫出來。第四，要積極主動地應對宏觀調控，既不擅闖紅燈，更不自設紅燈，還要及時認清綠燈、善于快搶綠燈，積極做好現有條件下能夠做的事，創造條件做好應該做的事。大家提出的這些思路，覺得非常有道理。下一步我要做的就是把這些思路具體化、化，然后狠抓落實。有句經常說的話，日子難過年年過，年年過的都不錯”這么些年來，市就是克服困難和挑戰中前進的困難和壓力并不可怕。相信，有大家的聰明才智作堅強后盾，加上我自己的努力，今年還會是一個豐收年，還會為長遠發展打下堅實基礎。

二、關于咨詢委的工作

已組織各類咨詢論證會20余次，咨詢委成立以來。先后對“”規劃編制方案等課題進行了咨詢論證。特別是對伊通河排水管道治理方案的論證取得了很好的效果，更改了原有的設計方案，新方案節省投資1.2億元。近一段時間，部分咨詢委員還就國家宏觀調控對我市經濟運行的影響、落實中央1號文件對農民增收的影響、土地政策調整后的對策等課題進行了調研，王君實同志還代表課題組在全市經濟運行分析會上做了發言。咨詢委作為政府的思想庫、參謀部和智囊團，很好地發揮了自己的作用，市政府對咨詢委的工作是滿意的

正在實踐中逐步加以解決。但為了使咨詢委的工作更快地上軌道，咨詢委應該干什么、怎么干的問題。使政府決策的科學化和民主化再上一個臺階。這里再就咨詢委的工作談點兒粗略的想法。

歸納起來就是兩件事，咨詢委要開展的具體工作。一個是政府決策前，對有關問題進行咨詢論證，起到把關的作用。另一個是及時對政府工作提出建議、意見，為市政府當大參謀，出大主意。現在咨詢論證工作已經開展起來了下一步還請各位咨詢委員多給政府工作提建議和意見，當好參謀。希望大家每年至少提一條有價值的建議。題目的來源，一是政府需要的政府要把當前要抓的和下一步準備抓的幾項工作，以及我尚未肯定、猶豫拿不準的幾個問題，一起端給你各位副市長和有關部門也可以提出一些題目，由你去研究；二是像人民代表那樣，各自結合自己接觸的熟悉的群眾，聽一點意見，解一點下面的情況，從下邊的意見中去找一些題目。政府大小事都得管，大到改革、開放，小到吃喝拉撒睡，題目多得很。三是個人有興趣的題目，有些問題你搞了一輩子，可以通過研究，出個題目讓政府辦。

首先要靠各位咨詢委員的努力，咨詢委要真正發揮作用。使工作確有成效，既符合情況，又切實可行。要通過你聯系更多的老同志和專家、學者，一起發揮作用。但還有一個很重要的因素，就是政府各部門的同志是不是尊重咨詢委，真正聽取咨詢委的意見，把咨詢委真正作為我參謀機關；不是工作決策之前，先把題目拿給這些同志進行研究、參謀；研究完了否有人聽，研究對了否有人辦。這才是咨詢委能不能干得有聲有色，能不能把路子走開的關鍵。所以，政府要研究建立一種工作機制，及時地與咨詢委通氣，交換意見，定期聽取你研究成果的匯報。要抓緊做好四項工作，一是要理順政府常務會議的程序，提交上政府常務會審定的議題，需要論證的要先咨詢論證，后上會決策，沒經過咨詢論證的一律不上會。這一條已經作為一條規定寫入了市人民政府工作規則》必須認真貫徹執行。二是要定期舉辦一些研究成果通報會，會議要請相關部門和相關的副市長參加。各位副市長也應該按照工作分工，經常聯系相關專業咨詢組，經常就有關問題直接聽取委員們意見。三是建立咨詢委網站，通過網絡平臺及時與各位咨詢委員溝通信息。四是要及時反饋政府采納咨詢委員建議、意見的落實情況。

把咨詢委員組織起來，咨詢委還要定期、不定期地開展一些活動。凝聚起來。開展活動分為兩個層面，第一層面，咨詢委辦公室。每年要召開一次咨詢委員全體會，并爭取半年召開一次咨詢委員座談會。同時，要組織咨詢委員開展一些聯誼活動，組織一些專題性市內參觀考察和交流活動，使咨詢委員了解和掌握全市的情況。第二個層面就是各咨詢組秘書處。每個咨詢組每季度至少召開一次咨詢委員例會，交流思想，溝通信息。各咨詢組要組織好決策咨詢論證工作，同時應根據各位咨詢委員的特長劃分幾個專業小組，每個組都能夠有比較固定的題目，長期跟蹤研究。完成好這些任務，請辦公廳以及四個咨詢組的掛靠單位（計委、政研室、建委、法制辦）認真負起責任來。咨詢委的工作要在這幾個部門的一把手那掛上號、有位置，分管領導要靠前指揮、親自參與，科學高效地組織好各項咨詢活動。還要為咨詢委員開展工作創造良好條件，要與委員們多交朋友，多交流思想和工作情況，要從政治上、工作上、生活上多關心咨詢委員，幫助解決一些實際困難。

政府對咨詢委的工作也非常重視。希望各位咨詢委員能夠不辱使命，咨詢委的工作非常重要。為的發展多獻計出力。這樣我就能把工作搞得更好，更少一點失誤。通過我大家的共同努力，把振興老工業基地工作抓出成效，把建設成文明整潔的現代化的城市。