城鎮繼續解放思想實施安排

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繼續解放思想，為深入學習貫徹黨的十七大和區委八屆六次全會精神。堅持用科學的新思路，解決發展中的新問題，不時推動改革開放，加快精品建設，激發全鎮人民以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心投入到經濟社會跨越式發展新一輪的工作浪潮中，把我鎮建設成為工業園區化、農業特色化、城鄉一體化、科技創新化、隊伍精品化的鄉鎮，特制定本計劃。

一、認真學習。分析新形勢下繼續解放思想的重要意義

如今擺在面前的如何發展”如何又好又快發展”問題。跨越式發展提出了更高的要求，首先。必需不時增強科學發展的自覺性和堅定性，準確掌握和認清當下經濟社會發展中存在突出問題、各種矛盾以及群眾工作中出現的新問題、新矛盾等等。只有繼續解放思想，破除保守的發展觀念和思維方式的桎梏，科學分析、不時創新社會管理體制，增強社會活力，才干積極主動地用正確發展的思路和方法去解決問題，確立更高、更快、更強的發展路徑。其次，只有繼續解放思想，才干促進經濟發展方式轉變，著力提高自主創新能力，加快構建以服務經濟為主體的現代產業體系，促進經濟發展與人口資源環境相協調。最后，只有繼續解放思想，才干進一步統一思想。推進精品城鎮建設，實現跨越式發展，鎮全面開展各項工作的總體要求。全鎮都要把思想進一步統一到思必謀精品、言必論精品、做必求精品，干必成精品“上來。只有解放思想，樹立更好更快的發展理念，才干真正從小富即滿、安于現狀的激進思想中解放出來，樹立敢于跨越、奮力追趕的新觀念，從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來，樹立敢于創新、銳意改革的新觀念，從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，樹立知難而上、負重拼搏的新觀念，從小安即止、四平八穩的工作態度中解放出來，樹立敢于負責、敢挑重擔，追求精品的新觀念。

二、解放思想。

服務鄉村，一是繼續本著“依托城鄉。富裕農民”原則，引導農民興辦第三產業，激活民間資本，培植新的經濟增長點。依照“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”思路要求，引導各村充分認清村情，充分發揮地方資源優勢和區位優勢，采取多業并舉、宜工則工、宜商則商、宜農則農等方式，鼓勵干部、黨員立足種好農業“責任田”辦好企業“產業園”建好旅游休閑園”開好三產“致富店”當好農業生產銷售經紀人，做好農民發家致富的引路人，走干群共同參與、共富共榮的三產富民興村之路。目前要建好五云山森林公園，大打文化招商牌。選取重點項目，構筑三產發展平臺，廣泛利用近郊優勢，借雞下蛋，借力發展，高標準規劃汜水河景區和大坡頂農家樂項目，以汜河景區建設，左照公園建設為重點，大力發展旅游、休閑、餐飲等三產服務業，不時增強經濟發展活力，壯大全鎮經濟規模，提高經濟效益和社會效益。

依托閥門產業園、武莊工業園、馬石工業園等重點項目建設，二是加大招商引資力度。堅持“打造平臺、強力招商、重工興農、和諧發展”這一方針。緊緊圍繞思想觀念上存在差別和缺乏繼續解放思想，切實優化投資環境，提升服務效能，提供優質服務，增強發展活力，依照“有意向的促簽約、簽約的促投產、投產促見效”工作思路，加大園區建設力度，鞏固招商引資平臺，抓好招商引資和園區建設，不時擴大園區規模，多策并舉，唱響蝶閥品牌，逐步實現工業園區化，土地集約化，努力把建成經濟強鎮、蝶閥名鎮。

三、解放思想。

以科學發展觀為指導，1加快推進城鄉一體化建設步代。緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體目標。以區、鎮兩級新農村建設為依托，突出基礎設施建設、支柱產業培育、鄉村環境整治、鄉風文明建議四個重點，不時加快城鄉協調發展、縮小城鄉差異、促進城鄉和諧，逐步建立健全以工促農、以城帶鄉、城鄉協調發展的工作機制，因地制宜、因村制宜，強力推進城鄉一體化工作。以上街區總體規劃為依據，結合實際，尊重民意，統籌規劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛生、商業、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業設施等布局，引導村鎮合理布局、有序發展，協調安排好區域性基礎設施與公共服務設施，實現區域共建共享，依照區委、區政府5-10年率先在全市實現城鄉一體化的總要求，不時增加基礎建設投入，加快農村改造，美化人居環境，并加快山區營坡頂、東林子、老寨河、楊家溝四個貧困村異搬遷進度，使全鎮人民更切實地共享改革開放與經濟發展效果。

發掘優勢，2做大特色。大力發展“一村一品”大力實施生態強鎮工程，圍繞“發展”這一主題，堅持“工業強鎮，生態立鎮、科技興鎮”富民強鎮戰略不動搖，因地制宜，科學引導，大力培育特色產業、主導產業，不時加快農村經濟發展，壯大經濟實力。以南部山區生態開發為契機，加快農業產業結構調整，依托原有合作社組織，立足各行政村農業資源優勢和激進生產優勢，廣挖特色，大力發展“一村一品”按計劃根據各村實際再培育出12個農業特色村，逐步形成農業連特色，特色連農戶，農戶連市場的特色農業新格局。

實施人才戰略。繼續實施新農村實用人才培訓工程，3培育新型農民。立足地區人才結構實際，大力開展對農民的農業實用技術培訓和職業技能培訓，大力提倡文明新風，使農民真正成為社會主義新農村建設的生力軍，讓留在農村的農民掌握守土生財技能、先進適用的農業技術，養成現代文明的生產生活方式，重點培訓種養業能手、農技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人，讓走出農村的農民具備較強的務工技能，實施離土致富培訓，合理有序轉移農村勞動力，適應鄉村和工業現代文明，最終把農村人力資源轉化為人力資本。

四、解放思想。

加快發展，本著“抓住機遇。城鄉互動，打造精品”城鎮建設與發展理念，以閥門工業園區為核心，以重點工程為鏈條，以龍江路西段、安陽路、昆侖路、航空路、淮陽路、丹江路、金華路等道路工程建設為紐帶，努力構建層次分明、結構合理的城鎮發展新格局，通過鎮轄道路、照明設施、入市口綜合整治，林業生態規劃，垃圾收集處置等建設，達到路凈、燈明、樹茂、環境整潔，全面提升人居環境，加快鎮區建設，增強城鎮聚積功能，把全鎮建成布局合理、功能完善、管理有序、環境優美的新型小城鎮。

五、解放思想。

解民憂，抓好社會工程建設。促和諧。一是加大社會工程建設投入。把工作的重點放在妥善解決困難群眾的生產、生活和失地農民就業、再就業問題方面，全面推進文化、教育、衛生、醫療等社會各項事業。二是繼續開展“三入戶一同行”活動，不時提高計生隊伍的服務水平，繼續堅持我鎮低水平生育態勢，提高出生人口素質。三是繼續推行農村合作醫療的基礎上，積極推進城鎮居民醫療平安制度，提高全鎮醫保水平，逐步推進全民養老平安制度，完善各項醫療和社會保證制度。四是堅持每年為人民群眾辦好十件實事，逐步形成為群眾辦實事、辦好事的長效機制。

六、解放思想。

用科學的發展觀指導實踐，堅持有中國特色社會理論教育。大力弘揚以維護國家利益主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用“八榮八恥”引領風尚，積極倡樹“八個方面”良好風氣，用“講黨性、重品行、做表率”鑄造精品脊梁。立足本鎮文藝資源，培育特色鮮明的文藝團隊。加強村級文化大院建設，多開辟一些諸如農民文化活動中心、健身房、棋牌室、圖書館等學習和健身場所，開展豐富多彩、積極向上的文化娛樂活動，著力形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會良好風尚。繼續深入推進“千百十”文明和諧家庭創建活動，廣泛深入開展“五個文明爭創”活動。

七、解放思想。

抓機遇，健全工作機制。促發展。健全和完善考核獎懲制度、目標管理責任制、督查制度、領導干部下訪制度、公示制度、領導干部包村、包企業、包工程制度等，進一步激發廣大干部職工積極創新，勇于進取，建設新工作熱情，實現定崗定責、定事定則、定人定則、權責明確，營造一種人人爭先、上下聯動，支持跨越式發展的良好社會氛圍，為推動精品建設和經濟社會跨越式發展提供強有力的制度保證。

八、解放思想。

認真料理人大議案。完善疏通各項訴求渠道，支持人大依法行使各項職能。充分發揮社會群團組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用、黨和政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶作用。全面實施“五五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質，扎實推進依法行政。

九、解放思想。

以“四比一創”活動為載體，1加強精品干部隊伍建設。結合單位實際制定完善精品干部隊伍建設實施方案。規范干部隊伍行為，增強干部團結意識、責任意識和危機意識，著力打造一支執行力強，敢打硬仗，善打硬仗的精品干部隊伍，真正實現“德能正其身、才干勝其任、言能達其意、書能成其文、績能服其眾、體能擔其責”高素質目標。

強隊伍，2加強黨組織建設。夯基礎。繼續圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的原則，抓好經濟發展的同時，大力抓好農村黨的建設，真正使農村基層黨組織成為一個政治上當核心，工作中聚民心，效果上贏民心的戰斗堡壘。進一步深化農村黨建“三級聯創”繼續扎實開展農村黨建“兩定三創”活動，深入開展農村基層黨風廉政建設實施“雙述雙評”制度，重點培育一批思路寬、能力強、帶領群眾致富奔小康的領頭人。大力推行黨員議事提案制，拓展基層黨員參與事務管理的手段和途徑，調動基層黨員參與民主管理的積極性、主動性。著力于理順鎮轄非公有制企業黨組織隸屬關系，做好對已建非公企業黨組織規范工作，實現有黨的組織、有黨的陣地、有黨的活動、有黨的氛圍、有黨的作用。

弘揚親民為民。要著力克服作風方面違背宗旨、漠視群眾，3加強作風建設。學風不濃、知識貧乏；因循守舊、思想激進；作風不實、落實不力；工作推萎、效率低下；精神不振、不思進取；形式主義、官僚主義；鋪張浪費、貪圖享受；自由散漫、紀委不嚴；不講大局、不講團結等不良傾向。大力弘揚親民為民作風、弘揚開拓進取作風、弘揚求真務實作風、弘揚團結奮進作風、弘揚清廉正派作風。著力加強以解放思想、勇于創新為重點的思想作風建設，加強以勤奮學習、學以致用為重點的學風建設，加強以善抓落實、創優創效為重點的工作作風建設，加強以嚴以律己、健康文明為重點的生活作風建設。