財政局監(jiān)察室工作打算

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2012年市財政局紀檢監(jiān)察室工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神以及十七屆中央紀委七次全會、自治區(qū)十屆紀委二次全會、市第十一次黨代會及市第十屆紀委第二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實“科學發(fā)展趕超跨越落實年”活動為主題，進一步完善財政懲治預防腐敗體系，著力在反腐倡廉宣傳教育、廉政風險防控機制建設、黨風廉政責任制的落實、廉政文化建設、績效考評和政風行風建設上下功夫，不斷提高財政黨風建設和反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化水平，全面推進我市財政事業(yè)健康發(fā)展、為確保財政干部和財政資金安全提供有力保證，為我市“四大建設”和“六項工作”的目標任務的完成做出應有的貢獻。

根據(jù)上述總體要求，今年要著重抓好以下幾個方面的工作：

一、開展黨風廉政教育，切實增強財政干部拒腐防變能力

進一步加大黨風廉政和反腐敗宣傳教育工作力度，加強中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育和崗位廉政教育，開展多種形式的反腐倡廉教育活動，促進財政干部認清形勢、廉潔從政，營造勤政廉潔的良好氛圍。

（一）繼續(xù)深入開展學習貫徹《廉政準則》活動。認真組織財政干部特別是領導干部對照《廉政準則》，自覺查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進財政干部廉潔自律。

（二）廣泛開展反腐倡廉宣傳教育。完善教育手段，創(chuàng)新教育形式，深入發(fā)掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強警示教育和示范教育的說服力和感染力。采取領導干部定期講廉政黨課制度，將廉政教育列入干部教育培訓計劃，實現(xiàn)崗位廉政教育的制度化和經(jīng)常化。

（三）深入推進財政廉政文化建設。大力開展形式多樣的廉政文化進機關活動，營造勤政廉潔的良好氛圍。

二、強化監(jiān)督檢查，推動中央、自治區(qū)和市重大決策部署的貫徹落實

（四）加強對落實黨的方針政策和各級黨代會、紀委全會精神情況監(jiān)督檢查。重點加強對全市財政系統(tǒng)貫徹落實十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會及中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、市第十一屆三次全會精神，各級紀委全會精神，以及落實“科學發(fā)展趕超跨越落實年”活動的監(jiān)督檢查。從嚴明黨的政治紀律入手，引導財政干部在思想上、政治上、行動上同黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，自覺貫徹落實“十二五”規(guī)劃，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

（五）加強對市重大決策部署在財政部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照“十二五”規(guī)劃以及全市經(jīng)濟工作會議、財政工作會議要求，加強對支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。

（六）加強對“四大建設”和“六項工作”推進情況的監(jiān)督檢查。以保障我市“四大建設”和“六項工作”順利推進為重點，加強有關項目的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。積極配合做好市機關績效綜合管理信息平臺的“重點項目督查管理專項考評系統(tǒng)”，健全重大項目監(jiān)督管理機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、規(guī)范化水平。

三、狠抓糾風和專項治理，著力糾正不正之風

（七）深化“六安”工程建設。繼續(xù)深化“安農(nóng)”工程。切實加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況及資金使用情況的監(jiān)督檢查，健全維護群眾權(quán)益機制，嚴肅查處在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)中損害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)深化“安康”工程。切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)藥和醫(yī)療器械購銷中的腐敗行為，整治醫(yī)療服務中的不正之風，建立完善食品藥品安全監(jiān)管體制和責任體系。繼續(xù)深化“安心”工程。切實抓好對救災救濟救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行資金限時撥付制、公示制和備案制，堅決查處違紀違規(guī)行為。繼續(xù)深化“安保”工程。加強對社保基金、住房公積金、扶貧、移民資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種截留、貪污、挪用、騙取專項資金等行為。繼續(xù)深化“安教”工程。加強對各項教育政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范服務性收費和代收費、捐資助學和中小學招生行為，堅決制止各種亂收費、亂攤派行為。深入推進“安居”工程。加強對城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造資金拔付、使用情況的監(jiān)督檢查，

（八）深入開展民主評議政風行風等工作。繼續(xù)抓好政風行風熱線、“百名科長上熱線”活動，進一步完善“群眾滿意度評價網(wǎng)”，暢通信訪受理和信息反饋渠道，鞏固和發(fā)展糾風治理成果，建立健全維護群眾利益的長效機制。

（九）扎實抓好專項治理工作。配合市紀委解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。按照中央、自治區(qū)和市的統(tǒng)一部署，配合有關部門著力抓好七個方面突出問題的專項整治。一是治理公務用車問題。二是治理慶典研討會論壇過多過濫問題。三是治理工程建設領域突出問題。四是規(guī)范津補貼發(fā)放問題。五是治理公務接待及公款消費問題。六是治理黨政干部公款出國（境）旅游問題。七是治理發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

四、加強廉政風險防控，進一步完善懲防體系

（十）認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、廉政談話等制度規(guī)定，促進財政干部廉潔從政。認真落實領導干部個人事項報告制度。領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。

（十一）進一步完善廉政風險防控管理。認真總結(jié)2011年廉政風險防防范管理試點經(jīng)驗，突出事前預警和事中監(jiān)督，著力規(guī)范財政權(quán)力運行，大力加強政務公開，深入推進“陽光財政”。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強對領導干部落實“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實各項廉政風險防控措施，構(gòu)建財政部門廉政風險防控機制，有效防廉政風險。

（十二）認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。學習貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，利用“黨風廉政建設責任制考評系統(tǒng)”，完善反腐敗領導體制和工作機制，明確職責分工，落實“一崗雙責”，積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核和責任追究。

五、加強作風建設，著力形成推進科學發(fā)展趕超跨越的強大合力

緊緊圍繞貫徹“六戒”的要求，在全局深入開展“抓六治正四風”活動，

（十三）扎實抓“六治”，推進干部職工作風建設。著力實踐“六戒”要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。著力治驕，認真開展“科學發(fā)展趕超跨越落實年”活動，增強各級干部的憂患意識、超越意識和創(chuàng)新意識。著力治懶，深化機關作風效能建設，嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制。著力治空，狠抓落實，提高干部學用政策抓落實、強化執(zhí)行促發(fā)展的能力。著力治虛，切實改進學風、文風、會風，糾正圖虛名、做虛功的不良風氣。著力治假，建立健全年度工作目標責任制，嚴查虛報瞞報假報行為。著力治奢，堅決杜絕鋪張浪費和大手大腳。

（十四）大力弘揚“四風”，推進機關作風建設。堅持密切聯(lián)系群眾之風，加強群眾觀點和群眾立場的教育，引導干部職工牢固樹立權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的意識，開展本局落實“萬名干部入住村”活動專項檢查，加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持求真務實之風，健全目標分解、考核獎懲、監(jiān)督檢查和公開評議等制度。堅持艱苦奮斗之風，督促監(jiān)督本局機關認真落實中央、自治區(qū)和市有關厲行節(jié)約、精簡經(jīng)費開支的要求，嚴格遵守財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。堅持清正廉潔之風，深入治理違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題，治理違規(guī)多占住房、買賣經(jīng)濟適應房或廉租住房問題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題，查處干部職工接受可能影響執(zhí)行公務或參加公款支付的高消費活動。

（十五）發(fā)揚和精神，樹牢執(zhí)政為民理念。在全局大力弘揚“團結(jié)和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的精神和“能幫就幫、敢做善成”的精神，以優(yōu)良的黨風促政風。堅持以人為本、牢記“為國理財，為民服務”的財政工作宗旨。防止和糾正財政干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題。

（十六）加強績效考評，促進局機關效能和作風建設。充分發(fā)揮本局績效管理的作用，加強對工作過程管理和監(jiān)督檢查，督促干部職工嚴守工作紀律，提高工作效率。抓好自治區(qū)、市2012年度績效考評指標的任務分解和督促落實，管理和維護好機關績效考評平臺，定期收集和填報工作計劃、紀實和總結(jié)。組織本局各科室（部門）科學設定2012年績效考評指標并組織考核。

六、加強信訪處理和案件查辦，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

（十八）改進信訪舉報和處理工作。進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪登記、信訪接待、信訪事項的核查處理程序。充分利用信訪渠道，及早發(fā)現(xiàn)違法違紀苗頭，盡早糾正和制止腐敗行為的發(fā)生。

（十九）嚴肅查辦案件。嚴肅查辦本局內(nèi)部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦政府采購領域、工程建設等的商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故中涉及財政工作人員的腐敗案件。注重以案治本，全面剖析近年來本局發(fā)生案件的原因，查找管理監(jiān)督漏洞，研究提出整改意見，跟蹤督促落實，通過查辦案件，完善防控機制，減少和杜絕我局腐敗行為的發(fā)生

七、加強自身建設，著力提高紀檢監(jiān)察室全面建設水平

（二十）著力抓學習，不斷提高紀檢干部思想道德和專業(yè)水平。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，加強社會主義榮辱觀教育，進一步明確職業(yè)道德規(guī)范，教育本室人員模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。采取請進來和走出去的方式，組織紀檢監(jiān)察干部深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務，廣泛了解和掌握各方面的知識，提高熟悉把握政策、服務科學發(fā)展、做好群眾工作、攻堅克難辦案、有效防治腐敗、推進改革創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定和能力和水平。

（二十一）著力抓作風，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的模范表率作用。堅持從嚴管理，督促紀檢監(jiān)察干部嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，牢固樹立“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”意識，爭做“忠誠于黨、執(zhí)政為民、秉公執(zhí)紀、爭先創(chuàng)優(yōu)”的表率，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

（二十二）著力抓制度，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察室的全面建設。不斷完善紀檢監(jiān)察室工作、學習以及內(nèi)部管理等方面的規(guī)章制度，進一步加強正規(guī)化管理，不斷提高紀檢監(jiān)察室工作效率和工作質(zhì)量。