人事局工作計劃

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去年以來，我們在縣委、縣政府的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新**”的奮斗目標要求，深入學習貫徹領會黨的十七大精神，全局工作人員奮力拼搏、開拓創新，按時完成人事、編制、勞動和社會保障各項工作任務。現將去年工作開展情況匯報如下：

一、圍繞“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大主體戰略，人才人事工作取得明顯成效

（一）深入貫徹實施公務員法。

一是公務員登記工作圓滿完成。公務員登記政策性強、涉及面廣、情況復雜，我們按照堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、嚴肅紀律不松懈的要求，認真負責地對全縣16個鄉鎮及黨群政府部門的1214名干部進行了檔案審核，報市完成了公務員登記審批，離崗備案的247人，建立起了公務員數據庫。目前公務員登記工作已基本完成，現正在進行對97年1月1日以后至05年12月31日前調入行政機關的人員進行調查摸底及考試考核工作。二是按照人事部出臺的《公務員考核規定》，研究起草了我縣新錄用公務員到基層鍛煉的意見，自05年以來的25名新錄取公務員已全部到指定鄉村鍛煉。

（二）積極為全縣經濟跨越式發展提供人才人事保證。

去年以來，我局響應縣委關于大力加強全民創業發展民營經濟的號召，積極為民營企業引進人才打造平臺，創造機會。一是先后組織了42家企業參加北京、天津、石家莊、衡水等地人才交流會，達成就業意向3901份，簽訂就業協議148份，引進中高層次人才246名。二是充分發揮我縣人事人才網站功能，為縣域企業免費招聘信息。共免費為50家企業人才招聘信息1300多條，有500多名大中專生在網站進行了自我推薦，今年共為民營企業推薦大中專畢業生456名，培養農村實用人才453名，選出能工巧匠2**名，為企事業單位免費人事230人。三是我們分別舉辦了全縣民營企業專場人力資源洽談會、龍華工業園區專場人才交流會，有87家企業、1800多名大中專生、失業人員、農村富余勞動力參加，共簽定就業意向930份、簽定就業協議324份。四是制定了《大中專畢業生面向基層就業的實施意見》和《關于吸引**籍本科以上學歷畢業生就業優惠辦法》，有96名本科以上畢業生積極回鄉就業。接收省“三支一扶”畢業生6名，其工作生活都得到妥善安排。

（三）進一步做好軍轉干部安置工作。

軍轉安置工作關系到全縣政治穩定和安定團結，是今年的一項重要工作。我局認真按照省市文件要求，采取多項措施，確保了全縣軍轉干部穩定，一是制定了企業軍轉干部思想教育活動的實施意見，深入一線調查摸底，及時掌握情況，實行動態管理。二是及時發放企業軍轉干部各項解困資金，今年已發放養老金補貼13.02萬元，發放醫療保險補貼10.17萬元。三是“八一”建軍節期間走訪慰問了較困難的企業軍轉干部，發放了特困資金600元。四是完成了全年的軍轉干部安置任務。

（四）積極開展了專業技術人員培訓及職稱評審聘任工作。

一是開展了全縣專業技術人員繼續教育培訓，組織了13**名專業技術人員進行創新能力培訓，并取得了較好效果。二是完成了高中級236人、初級276人的計算機培訓和23人的外語培訓。三是進行了專業技術人員職稱評審上報工作。共審核上報高職42名，中職278名，為民營企業專業技術人員評定職稱21名，初職評審工作正在進行中。三是制定了專業技術人員職稱聘任意見，教育、衛生等系統3017人（其中教育2608人、衛生336人，其他單位73人）專業技術人員職稱得到聘任，其中2869人（教育2592人，衛生277人）工資已兌現。

（五）圓滿完成機關事業人員工資改革工作。

這次機關事業人員工資改革工作政策性強、涉及面廣，直接關系到廣大工作人員的切身利益。我局嚴格按照省市文件要求，嚴格執行政策，嚴肅工作紀律，采取合署辦公、分口把關、各負其責的辦法，嚴格審查、嚴密操作，確保工作改革順利完成。全縣有13612名機關事業人員進行了工資調整，月增320萬元，其中在職人員10454名,月增236萬元,人均月增226元;離退休人員3158名，月增84萬元,人均月增264元。

（六）完成了20**年度全縣綜合表彰獎勵和人事考核工作。

按照縣委、縣政府要求，我們對20**年度全縣各項工作進行了綜合表彰獎勵，共表彰先進單位1**個，先進個人1179人，其中二等功26人，三等功2**人，嘉獎9**人，其他40人。制定了20**年人事考核實施意見，對政府系統工作人員進行了年度考核，參加考核8803人，其中優秀885人，稱職7916人。

二、深化縣鄉機構改革，加強機構編制管理

去年以來，我們以深化縣鄉機構改革為工作重點，不斷加強機構編制管理，一是按照縣委、縣政府要求，制定了《**縣級政府機構改革實施方案》和《關于調整部門編制核定意見》，完成了縣直12個部門的“三定”方案。二是對鄉鎮機構改革試點進行了調研和摸底，對我縣鄉鎮職能轉型情況進行了分析總結，制定了《鄉鎮機構改革試點方案》，以報省待批。三是起草了《**事業單位“八定”工作意見》、《事業單位分類管理意見》和《**農業技術推廣體系建設實施方案》；進行了事業單位登記年檢工作，現已登記241家，年檢率100%，變更登記14家，注銷2家，新登記4家。四是進一步落實編制實名制管理，發放了《機構編制管理證》，制定了《關于加強全縣中小學和人員編制管理的意見》。

三、社會保險工作穩步推進，社會保障能力進一步增強

去年以來，我們通過采取大力宣傳、目標考核、社保稽核等手段，加強社會保險工作力度，確保了擴面、征繳、發放各項目標的完成。

（一）養老保險。1、企業職工養老保險新增擴面974人，完成率150%，申報2480萬元，征收2177萬元，按時為3162名離退休人員發放養老金2985萬元。按照省市關于企業退休人員三年調整養老金待遇文件精神，完成了調待工作，我們對60名離休人員增加離休費，月增23100元，人均385元，對2985名企業退休人員養老金進行調整,月增37.3萬元，月人均125元，從20**年7月1日起執行，10月份已補發到位。目前，企業職工養老金由2004年人均408元增加到人均756元。2、機關事業養老保險參險1889人，擴面701人，征收1365萬元，發放604萬元，清欠141.6萬元；機關事業財政開支人員參險準備工作全部完成。3、農村養老保險參險5.4萬人，征收7.7萬元，擴面1人，為8**6人返保8.3萬元。

（二）失業保險擴面400人，申報失業保險費135萬元，共為292名失業人員支付失業救濟金53萬元，并對全縣所有參險單位進行數據整合，目前已完成3500人的核實錄入工作。

（三）醫療保險。一是基本醫療保險擴面5895人，征收醫療保險費1131萬元，其中統籌基金726萬元、個人帳戶405萬元，支付醫療費用387萬元。二是大額醫療保險征收105萬元，今年已報市審批醫療費用280萬元。三是離休干部統籌，有235人參加，征收離休干部統籌費109萬元，支付97萬元。四是加強了對醫療保險定點醫院、定點門診的監督檢查，制定了兩定單位考核標準，起到了很好的督查效果。

（四）工傷保險。今年堅持以民營企業和高危行業為突破口，擴面征繳工作取得新成就，全縣參保人數達到9291人，完成任務數的102%，征收工傷基金108萬元，比去年同期增長44萬元，支付95萬元。

（五）生育保險。征收生育保險征收5.2萬元，支付4.2萬元，按照省市的規定，制定出我縣生育保險統籌改革辦法，年底前啟動。為確保社保基金安全運行，我局制定了《人勞局20**年社會保險基金監督檢查工作計劃》和《人勞局關于對社會保險基金監督管理規定》，開展了兩次基金內部審計和監督檢查，沒有發現違紀問題。今年我們還對企事業單位3400多名離退休人員進行了換證普查工作，共查出死亡人員21名，追回養老金14230元。

四、圍繞構建和諧社會，勞動就業工作實現新突破，勞務輸出、就業培訓、勞動監察等項工作再上新臺階

（一）積極落實再就業政策，認真做好再就業工作。去年，我們認真宣傳和落實再就業優惠政策，鼓勵失業人員自主創業和自謀職業。目前全縣新增就業崗位1650個，新增就業人員1560人，城鎮登記失業的384人，失業率為2.4%，免費為310名失業人員進行了創業培訓，失業人員再就業360人，再就業率達90%以上；新發放再就業優惠證427個，已為330名“4050”失業人員申請享受養老保險補貼待遇，每人每年可享受到1800元以上的社保補貼。有7人申報小額貸款計35萬元。年內新發展就業實體10個。

（二）圍繞建設社會主義新農村，扎實做好農村勞動力轉移就業及培訓工作。去年以來，我們按照培訓、就業、維權三位一體工作模式，以勞務輸出工作為重點，抓住培訓、管理、維權、基地、品牌五個環節，創新轉移工作機制，增強輸出能力，促進農民增收。在就地轉移工作上，我們實現輸出和轉移由“體能型”向“技能型”轉變，由“自發型”向“組織型”轉變，由“外輸型”向“內轉外輸并重型”轉變。一是以就業局職業介紹所為龍頭，鄉鎮職業介紹所為輔助，民營職介所為補充的輸出機制做好勞務輸出工作，目前完成新增勞務輸出16980人次，就地轉移17720人次，分別完成全年任務的122%和139%。其中就業局職業介紹中心開發用工崗位6000多個。二是充分利用就業培訓補貼政策，通過入廠、入校、進村入戶、訂單培訓等形式進行各種就業能力培訓，已完成農村勞動力陽光工程技能培訓1466人，引導性培訓6800人，就業再就業技能培訓1725人，創業培訓310人，分別完成任務的108%、105%、104%、103%。三是積極創辦培訓基地，著力推進崗前培訓。今年已新建培訓基地2個，企業實訓基地4個，共為藍天板業、景津集團、**保安、川老板酒店等新招用人員進行崗前培訓737人。四是創新城鄉統籌輸出機制，開拓用工渠道。我局今年5月份與天津西青區勞動局成功合作，投資30多萬元在**建成我省一流的派遣公司———津達勞務力派遣有限公司，現已輸出城鄉勞動力2500多名，為我縣農村富余勞動力轉移起到了積極的促進作用。五是健全人力資源市場功能，充分發揮市場在就業中的主導作用。目前已新形成集求職登記、職業介紹、失業登記、職員培訓、失業保險、政策咨詢、勞動檔案于一體的綜合大廳。對全縣8600多名企業職工檔案進行了集中管理，統一服務。免費對1600多名失業人員檔案進行托管。

（三）依法簽定勞動合同，建立和諧穩定勞動關系。

去年以來，我局圍繞建立穩定和諧勞動關系，為企業發展創造良好的用工環境。一是開展了“和諧企業、和諧園區”創建活動，深入園區調研，制定了創建和諧工業園區的指導意見，推動了勞動合同、工資集體協商、集體合同等各項業務的開展。到目前，新簽訂勞動合同6820份，鑒證5200份，建立用工登記3210份，簽訂集體合同31家，簽訂工資集體協商協議61家，勞動用工年審317戶。職業技能鑒定128人，勞動能力鑒定57人。二是開展了兩法一規定的學習宣傳月活動，組織了知識問答、知識競賽、上街宣傳等活動，并舉辦了由企業廠長參加的《勞動合同法》、《就業促進法》知識講座3期，為明年正式實施打下了基礎。我們還舉行了大規模的勞動法規集中宣傳活動兩次，企業勞資人員培訓班一期。三是為企業印發了工資指導線、指導價位、人工成本構成等企業工資宏觀調控制度，頒發了最底工資標準。

（四）嚴格勞動執法監察，維護企業職工合法權益。去年以來，為使企業和職工的合法權益得到保障，開展了專項治理月活動。一是開展了非法職業介紹機構專項檢查。對我縣職業介紹所進行了清理整頓，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。4月份我們妥善處理一起赴馬來西亞勞工問題，使我縣打工人員平安返回。二是開展了磚窯廠非法用工專項檢查，對縣內所有磚窯廠檢查后發現，多數窯廠用工不簽合同，我們及時下達了整改指令書，并查處了一起非法使用童工案件。三是開展了治理拖欠農民工工資專項執法監察，受理投訴舉報案件43起，已結案29起，共為20多名農民工追回拖欠工資68萬元。四是在全縣30家規模以上企業建立了勞動爭議調解委員會，全年受理勞動爭議案件9起，立案6起，調解3起，結案率100%；完成工傷調查209起，認定工傷164人；接待來信來訪6起，全部辦結。另外，我們還按時辦理了全縣機關企事業單位工作人員退休、遺屬定補、撫恤金發放等項業務工作。

與此同時，我局一年來不斷加強機關作風建設，推動了全局各項工作的開展。一是按著縣委、縣政府的要求，深入開展了解放思想及為民務實清廉大討論主題教育活動，組織全局股級以上黨員干部深入景州、龍華、廣川等工業園區調研學習，開拓了視野，解放了頭腦。我們還聘請了縣紀委、縣檢察院的執法人員為我們進行了預防職務犯罪知識講座，使廣大黨員干部深受教育和啟迪。二是按照“免評不免建”的要求，我們人勞局繼續堅持不懈地加強行風效能建設工作。大力推進權力運行公開透明，制定了推行政務公開示范點的實施意見，不斷提質提速。三是進一步深化三優文明窗口創建活動，確立了就業局、社保所、醫保中心、勞動監察等7個創建窗口，其中就業服務局窗口被評為全國優質文明窗口。四是黨的十七大召開以后，我們制定了切實可行的學習計劃，通過集中組織輔導和自學原文等形式對十七大報告和黨章進行了系統學習，使黨的十七大精神在我局得到很好的貫徹。

從目前工作進展情況看，雖然我局的各項工作都能圓滿完成，但與黨的十七大確定人事勞動保障工作的目標相比，與全縣廣大群眾的期盼相比，與縣委、縣政府提出的要求相比，我們的工作還有很多不足之處，還有一些深層次的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。人才總量還不夠多，人才結構還不盡合理，高級人才和高技能人才還比較匱乏；就業壓力依然存在，就業仍較困難；社會保險全覆蓋任務還比較重，社會保險基金承載著巨大支付壓力；勞動關系仍存在不協調、不和諧，維權任務比較繁重。這些問題的存在在一定程度上影響了工作的科學發展，要求我們必須認清形勢，正視存在的問題，增強做好2008年工作的責任感和緊迫感。