文化局改制建設總結

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年是實施“十二五”規劃的開局之年，在州委州政府的正確領導下，在省文化廳的有力指導下，文化工作牢牢把握先進文化前進方向，以狠抓工作效能為手段，緊緊圍繞“三基地、一品牌”建設目標，努力實現“二次跨越”這一總體戰略，大力繁榮民族事業，求真務實，扎實工作，全州的文化建設取得可喜的成績。

一、文化體制改革扎實推進

我州把推進文化體制改革、加快文化建設擺到十分重要的位置，組織和動員全省力量，以文化體制改革推動文化事業的全面繁榮，取得了顯著成效，在全面推進“二次跨越”進程中發揮了重要的作用。一是政策環境進一步優化，推動文化大發展大繁榮的大環境已經具備。4月份全州文化建設工作會議召開，州委州政府決定從年起州級財政每年安排公益性文化事業和文化產業發展專項經費，用于公益性文化事業單位機構正常工作運轉和文化產業發展。各地、各部門對文化建設重要地位和作用的認識明顯提高，文化發展理念不斷提升，文化與經濟社會發展結合得更加緊密，推動文化建設的自覺性進一步增強；二是文化市場綜合執法改革進展順利，政府職能轉變進一步深化。我們認真貫徹落實《關于加快推進文化市場綜合行政執法改革工作的意見》，加強文化市場綜合行政執法機構的建設，從全州選調了一批精干的工作人員，執法效率明顯提高，執法成本大幅度下降，為凈化文化市場環境提供了重要的體制機制保障；三是公益性文化事業單位“三項制度”改革深入推進，改革方案全面實施并不斷完善，文化服務質量明顯改善；四是圖書館、紀念館等公共文化設施全部免費開放，并切實做到了做到“免費不減服務，免費不降質量”。

二、文化服務體系建設扎實推進

一是文化基礎設施進一步夯實。完成了州縣及25個文化信息資源共享工程建設任務。同時，以“農家書屋”為基礎，加強村（社區）文化室建設，覆蓋了277個行政村、城鎮社區農家書屋，建設工程通過驗收，進一步向省里申報了3個邊境縣37個農家書屋的設備配置，確保了全州每個行政村、社區都有圖書室，基本滿足了基層群眾的需求，實現了文化資源覆蓋面的最大化，從而切實保障人民群眾的基本文化權益，農村文化事業進一步呈現健康向上、蓬勃發展的良好局面。認真推進文化重點工程的實施，鄉鎮綜合文化站建設第三批項目實施完成，截至目前，在全省鄉鎮文化站評估定級中，我州達標的1級文化站有5個、2級文化站6個、3級文化站15個，達標率為89.66%，位列全省第一。基礎設施的加強進一步改善了基層文化建設事業的整體面貌。二是廣泛開展文化服務活動，積極發揮文化娛、育、惠民的作用，群眾文化生活進一步活躍。文化是民族精神的火炬，是人民奮進的號角。實施文化惠民工程，就是要通過一批具體的公共文化服務建設項目，將健康向上的文化產品和文化服務送到群眾身邊。今年以來，我局進一步整合資源，開展送文藝下鄉等文化惠民工程，讓人民群眾共享文化成果。春節期間開展了文化“送戲下鄉”，組織文藝工作者對農民、學校師生、部隊官兵和基層機關干部群眾進行慰問，演出70多場次，服務干部群眾80000余人次。各級圖書單位服務讀者11435人次，借閱圖書9570冊，向全州家庭免費發放《中國家庭應急手冊》30000冊向全州家庭免費發放《中國家庭應急手冊》30000冊，為貧困在校學生無償提供新華字典2700冊。各類文化活動蓬勃開展，群眾參與文化活動的積極性進一步增強。今年來我們著力豐富文化服務內容，加大公共文化產品供給力度，努力提供適合群眾實際需要的文化產品，大力開展群眾樂于參與便于參與的文化活動，進一步豐富群眾文化生活。今年我州選送新編排的大型民族歌舞劇《•人》參加全省新劇節目展演，得到7名部級領導的高度贊譽并榮獲展演金獎。另外，廣泛開展群眾性廣場文化活動，以州、縣城為依托，使群眾文化活動成為的一道亮麗風景。舉辦了“邊疆民族感恩黨”——州慶祝建黨90周年文藝晚會、澡塘文化旅游節、白族“二月會”、普米族“吾昔節”等民族節慶文化活動，舉辦了元旦、“三八”及“激情工作，快樂生活”等專場文藝晚會等系列活動。農村業余文藝團體和群眾積極參與，極大地帶動了城鄉群眾文化活動的開展，豐富和活躍了群眾文化生活。此外，針對少兒群體開辦了少兒美術、電子琴、舞蹈特色培訓班各一期，派出專業人員定期到老年大學進行培訓授課，培訓老干部105人。1月份以來共派出文輔人員165人次，排練文藝節目22個，深入機關、學校、企業等進行輔導，切實豐富了群眾的業余文化生活。

三、文物（考古）事業工作扎實推進

一是加強了業務培訓。選派人員參加了全省第三次全國文物普查工作報告編制大綱培訓，并在六庫舉辦了全州第三次全國文物普查工作報告編制大綱培訓班，對四縣業務骨干進行了培訓。二是實施了一系列文物考古活動。開展中緬邊境文物考古調查，對我州與緬甸接壤地區地下文物分布和文化內涵等情況進行摸底調查，為進一步開展這些地區的文物考古研究工作奠定基礎、提供依據。對瀘水縣聽命河水電站建設等工程項目進行文物前期勘探調查工作，及時將文物調查報告上報政府及有關部門，積極配合了全州大型基礎設施建設項目的順利實施。三是加大了項目申報力度。順利完成縣翁里段和蘭坪縣老姆井茶馬古道項目的申報和我州第七批省級文物保護單位等項目申報工作，此次我州共申報了10個項目。此外，順利完成第三次全國文物普查基本信息、數據整理工作。加強監管和執法力度，對石嶺崗古文化遺址保護范圍內違法建設行為進行了處理。

四、文化遺產保護工程扎實推進

文化遺產保護工程是國家重點文化項目，具有深遠的戰略意義和現實意義。今年來我局按照國家、省關于非物質文化遺產保護工作的安排部署，全面加強了文化遺產宣傳力度，營造出了文化遺產保護濃厚的氛圍。結合實際，我們站在發展的新高度，按照“主題突出，形式多樣，切合實際，效果明顯”的要求，加強立意和策劃，廣開思路，充分發揮資源優勢，開展了融知識性、趣味性和科學性為一體的多種形式的系列宣傳活動，增強文化遺產的感染力和吸引力，進一步提升了全社會參與文化遺產保護的意識。半年來我們著力開展文化遺產政策法規知識的宣傳，廣泛發放宣傳資料，向社會公眾普及《非物質文化遺產保護法》、《省民族民間優秀傳統文化保護條例》等法律法規、有關政策性文件和文化遺產知識。文化部門在城鎮街道放置了20多塊有關文化遺產和第一批國家級保護名錄和省級保護名錄單位的展板，內容涉及我州國家、省、州、縣級非物質文化遺產保護名錄和各級文物保護點，有文字介紹，有圖片展示，有音像資料，并安排了專業人員進行講解；同時在全州各城鎮主要街道、文物景點設置、懸掛了宣傳保護文化遺產的展板、標語和橫幅60多條，發放了《中國非物質文化遺產法》、《省民族民間傳統文化保護條例知識問答》等宣傳單10000多份，工作人員對于保護文化遺產的重要性及其有關知識進行現場講解并答疑。開展了豐富多彩的非物質文化遺產項目展示（演）30多場和文化遺產知識講座10多場、吸引了大量群眾的觀看和參與。為增強宣傳效果，福貢縣還組織民間藝人到宣傳現場展示傳統歌舞表演，吸引了眾多民眾爭相觀看。為加強對青少年群體的宣傳教育，縣邀請民間藝人到學校授課，對青少年進行宣傳非物質文化遺產保護領域的教育，受到了師生的歡迎。年以來全州文化遺產保護宣傳工作共服務群眾5萬多人次，成效顯著，取得了圓滿成功，公共文物單位業務素質與服務水平明顯提高，“以人為本”的理念、服務意識和業務水平得到明顯增強，提供更加方便和高效優質的服務，贏得了群眾的贊譽。

五、文化市場管理和綜合執法工作扎實推進

年以來我局狠抓管理，著力促進繁榮穩定。以日常監管與專項整治相結合為抓手，促進了全州文化市場繼續保持康健繁榮發展。對全州72家新聞出版印刷發行經營單位進行年度核驗，換發了經營許可證，并進行了新聞出版政策法規和管理制度培訓。根據中央、省、州關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作的要求，安排部署了全州年各項工作，同時組織開展了全州政府機關使用正版軟件自查自糾。在工作中我們加強了監管力度，提高巡查密度和檢查頻率，及時將有關文件精神貫徹落實到位，文化市場違法違規案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。年以來全州組織開展執法行動35次，收繳561冊（碟）非法出版物，公開銷毀非法出版物15215件、非法體育彩票30000多張、非法經營賭博型游戲機13臺，受理舉辦案件1起，高效辦結。所有執法行為均嚴格依法開展，未引起1例行政復議或行政訴訟。與此同時，深入開展“掃黃打非”專項工作，密切關注輿情動態，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息，有力地推動我州文化市場持續健康有序發展，為社會和諧和經濟發展營造了健康文明、積極向上的文化環境。