區域經濟加快平衡發展工作小結

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過去一年經濟發展形勢雖然總體向好，各位代表。但金融危機的影響尚未消除，全區上下克服困難，搶抓機遇，合力拼搏，取得了經濟繼續增長，社會繁榮發展的顯著成果。這些成果的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于市、區有關部門和社會各界的大力支持，得益于區人大、區政協和離退休老領導、老同志的監督協助和支持。此，代表區人民政府，向全區各族人民、人大代表和政協委員，向各派、工商聯、無黨派人士，向人民解放軍和武警駐區部隊，向所有關心支持區發展的海內外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

區發展進程中不平凡的一年，去年。面對國內外環境的深刻變化，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，市委、市政府和區委的正確領導下，區人大、政協的監督協助下，圍繞“建設科技實現科學發展”主題，掌握一個定位、搶占三個高地、打好五個攻堅戰，實現經濟社會繼續健康發展，圓滿完成區十五屆人大六次會議確定的各項任務。預計，地區增加值162億元（考核口徑）同比增長18%社會消費品零售額243億元，同比增長19.5%區級財政收入27億元，同比增長12%城鎮登記失業率堅持在3.4%以下。節能減排完成市下達任務。

一、推動發展方式轉變。

企業訴求問題全部得到解決。完善扶植企業發展政策，解難題、促轉變、上水平活動取得實效。余名干部深入基層解難題、辦實事。懲處家功勛、明星、重點企業，民營企業成為經濟發展的主力軍。行政審批服務再提速，審批事項減少%審批要件減少%按時辦結率100%新注冊企業家，同比增長%規范企業經營行為，建成稅源信息共享平臺和企業信用管理系統。嚴格監管食品、藥品等與群眾生活密切相關領域，穩控市場物價，治理無照經營，專業市場商鋪全部亮照、依法納稅，全區零散稅收增長%

編制“科技建設規劃，科技建設規劃起步。認真料理人大代表一號議案。大力推動科技產業發展。啟動科技型中小企業生長計劃，籌措資金萬元，支持企業守業發展。登記注冊科技型中小企業達家，等品牌企業引領產業發展，九安電子勝利上市，久榮、泰普等骨干企業迅速生長。科技園實現技工貿總收入億元，繼續堅持30%增速，建成普天創達等一批科技企業孵化基地。深化與高等院校戰略合作，成立“區青年博士服務團”推進產學研結合。實施知識產權戰略，專利申請和授權量堅持全市領先。大力推進科技普及，舉辦“建設科技服務發展”高層論壇和第24屆科技周，提升政府門戶網站功能，整合視頻監控共享系統，推廣電子商務平臺應用，利用太陽能輻射板技術改建科技實驗小學，成為全市觀摩亮點。

加快業態調整，服務業發展步伐加快。獲批國家服務業綜合改革試點。成立特色商圈管委會。統籌協調服務，打造服務業聚集區。地區文化旅游商貿服務業快速發展，品牌影響力不時增強。地區商務會展經濟活躍，舉辦市第三屆汽車文化節、第十屆國際啤酒節以及多場大型文藝展演。科貿服務功能日趨完備，榮華時代廣場等大型賣場集聚效應顯現。金融服務業健康發展，新引進金融企業38家，發展銀行分行投入運營。樓宇入駐率、貢獻率顯著提高，稅收增長30%服務業增加值億元，同比增長%

完成固定資產投資90億元。15個鄉村建設項目總規模萬平方米，重點項目建設效果顯著。實施經濟發展百個重點項目。酒店等項目建設進展順利。25個服務業項目總投資億元，等一批商貿項目建成開業，奧城國際風情街等特色商業街落成開街，勸業場家居等項目投入運營。個科技發展項目%以上投入應用，重點項目建設助推產業結構不時優化。加強對外交流與合作，積極拓展項目引進渠道，利用津洽會舉辦招商引資暨重點項目推介活動。全年招商引資協議額127億元，位額億元，超額完成全年任務。

等品牌商家簽約入駐，規劃建設穩步推進。完成產業布局和社會事業發展規劃。路五金城二期開工建設。舉辦博覽會。光電子產業園項目進入土地整理階段。天拖地塊完成規劃。3家品牌汽車4S店落戶道，C92創意產業園一期企業入駐率達80%籌資1.5億元建設路網，道（西段）等一批道路完全改造。統籌社會事業發展，提升改造66中學等7所學校，啟動醫院門急診樓建設，一批重點工程帶動建設呈現良好開端。

二、加強鄉村建設管理。

快速路西北半環通車。改造等市政道路27萬平方米，基礎設施建設進一步加強。完善區域路網、停車場、電力設施等專項規劃。綜合立交橋竣工。新建改造排水管道12公里，改造29片小區低壓電力設施和11片小區自來水舊管網，做好居民燃氣管網維修養護。完成拆遷，全區拆遷面積達11萬平方米，建成還遷安置房11.7萬平方米，5318戶中低收入家庭享受住房保證。一批社區配套用房投入使用，物業服務管理面積達2474萬平方米。完成內燃機廠等5宗地塊土地整理。建項目總面積達409萬平方米，竣工135萬平方米。

32條道路、100個社區整治一新，市容環境管理水平明顯提升。完成鄉村管理重點項目。奮戰300天綜合整治市容環境。整修建筑392萬平方米，樓房“平改坡”104棟，新建提升綠地116萬平方米，打造青年路等精品道路和榮遷東里、精品社區，提升改造公園。新建改造一批公廁和垃圾轉運站，對路、道等9個地區及17條臟亂道路進行專項治理，撤除社區違法建設3萬余平方米，封堵私開門臉處。完成生態城區建設行動計劃，區域空氣、水質等環境質量明顯改善。貫徹落實《市鄉村管理規定》建立運行監督管理機制，實行社區保潔承包責任制，推廣市容環境路段負責制，鄉村管理效能不時提升。

三、著力改善民計民生。

安排就業4.78萬人，社會保證能力不時增強。實施社會保證和扶貧助困重點項目。積極開發就業崗位。完成全年目標的%投入萬元對萬低保戶、低保邊緣戶和低收入困難家庭實施救助，為254戶重殘特困家庭免費裝置暖氣，實行臨時救助、個人負擔局部再平安等措施，減輕困難群眾就醫負擔。社會平安參保居民達萬人，堅持全市領先。扶持建成康泰老年公寓和一批社區日間照料站，提供托老和居家養老服務，名困難老人享受政府補貼，為全區萬歲以上老人發放公交乘車免費卡，榮獲全國養老服務社會化示范區稱號。積極開展紅十字救濟、慈善募捐活動，支援青海玉樹、甘肅舟曲等災區建設。社會保證工作卓有效果。

基礎設施不時完善，和諧社區建設深入扎實。居委會、社工站工作機制不時健全。完成“十百千”社工人才隊伍建設規劃目標。深入開展“五個一”創建活動，新建20個文明社區，基本完成道街整街建制創建。社區教育網絡不斷健全，創建欣苑公寓等一批學習型社區，評為全國社區教育示范區。社區衛生服務體系進一步完善，建成婦兒保健中心，首創“國醫堂”評為首批全國中醫藥特色社區衛生服務示范區。新增體育健身路徑63處，347個社區文化社團普及全區，群眾文化生活豐富多彩。發展社區便民商業，建成西湖道、烈士路標準化菜市場和一批連鎖便民店。同在一方熱土、共建美好家園”活動深入人心。

第二批7所中小學現代化規范建設全部達標，各項社會事業長足發展。優化義務教育資源配置。完成13所學校校舍加固工程。加強教師隊伍建設，8名教師入選市未來教育家奠基工程。職業教育、特殊教育等各類教育協調發展，評為市教育工作先進區、全國學前教育先進區和陽光體育先進區。實施文化大繁榮大發展重點項目，舉辦第九屆讀書節、第五屆中國·媽祖文化旅游節，首屆譚派京劇藝術研討展演活動引起強烈反響，完成莊王府修繕并建成市非物質文化遺產博物館，各類主題博物館達15家。深化醫療衛生體制改革，實施藥品零差價銷售，完成百年水閣醫院重建。全民健身運動蓬勃開展，競技體育效果突出，獲十二屆市運會獎牌總數第一名，勇奪亞運會2枚金牌1枚銀牌。完成第六次人口普查，人口和計劃生育、僑務外事、民族宗教、雙擁共建、人民武裝、人民防空和檔案管理等工作取得好成績，國防教育經驗在全國推廣。

通過“五五”普法檢查驗收，社會公共秩序平安穩定。開展“法治創建活動。評為全國首批法治城區創建先進單位。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全年未發生重特大刑事案件。疏通社情民意反映渠道，區長熱線、電子信箱、為民服務專線料理群眾反映問題5320件。嚴格落實信訪工作責任制，調處化解矛盾糾紛，堅持信訪聯席會制度，解決一批群眾信訪難點熱點問題。深入開展“平安生產年”活動，加強對建筑工地、特種設備、危險化學品等領域的檢查監管，及時消除各類平安隱患，平安建設扎實推進。

四、強化政府自身建設。

料理人大代表、政協委員議案、建議和提案193件，堅持依法行政。滿意率100%邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議，視察重點工程，自覺接受人大、政協的監督協助。政務公開不時深化，行政權力透明公開運行取得實效。努力規范行政行為，清理規范性文件130項。政府機構改革順利完成。加強公務員隊伍建設，開展行政效能檢查評估，加大政務督查和行政績效考核力度，公開招聘處科級領導干部，干部隊伍的整體素質和工作能力顯著提高。落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系不時完善。加強審計監督，完成15名領導干部經濟責任審計和8項審計調查、審計調研。厲行勤儉節約，嚴格執行政府推銷制度，減少各項公務開支，有效降低行政本錢。

雖然取得了顯著成果，去年。但是還要清醒看到存在差別和不足。一是產業結構尚不合理，轉變發展方式的任務還十分艱巨。二是固定資產投資增長緩慢，重大項目建成見效不明顯。三是局部地區臟亂現象仍然存在鄉村管理長效機制還有待完善。四是局部群眾生活比較困難，改善民計民生還需花更大氣力。五是公共服務水平不夠高，作風建設還有待加強。對上述問題，要高度重視，今后工作中認真加以解決。