人事局百千萬幫扶工程工作總結

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我局2009年“百千萬幫扶工程”工作在市委、市政府的統一部署下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞黨的*和黨的**全會精神，認真貫徹落實《中共*市委*市人民政府關于實施百千萬幫扶工程的決定》，按照年初擬定的掛鉤扶貧工作計劃,切實把“百千萬幫扶工程”工作落到實處，認真開展幫扶工作,做到掛鉤扶貧工作九到位，取得了較好成效，如下。

一、加強領導，高度重視掛鉤幫扶工作

一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按處級領導不少于2戶、科級及以下干部職工不少于1戶的結對幫扶原則，全局41名人員結對扶貧47戶較困難農戶，并根據人事變動，及時調整結對幫扶人員名單，落實結對幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶；全年處級領導干部深入掛鉤村7人次，科級及以下干部職工深入幫扶對象家庭36人次，主要領導先后4次深入掛鉤扶貧村開展調研，聽取鎮黨委政府扶貧工作匯報，深入農戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議；分管領導不定期帶領工作組深入永安村,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，落實相關幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。

二是進一步落實幫扶工作責任制。年初，我局把幫扶工作納入《*市人事局2009年重點工作任務分解方案》，進一步細化分解各項工作內容，把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲；繼續明確一名局領導聯系掛鉤幫扶村，加強對駐村工作人員的指導，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室一名工作人員擔任掛鉤扶貧聯絡員，強化幫扶工作責任制，暢通信息溝通渠道，加強對掛鉤扶貧村的聯絡；在每周一的全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。

三是在充分調研的基礎上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，各項幫扶措施均按年度計劃認真開展，年終考核對照年度幫扶目標的實現情況嚴格進行，同時，結合茂林鎮永安村的實際情況，及時修改完善了九年扶貧工作規劃。

九是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播、人事人才工作網站等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了廣泛的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規進行了有針對性的宣傳；幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。

九是加強對駐村指導的領導和督促。堅持分管領導每月1次聽取駐村指導員工作匯報制度，時時掌握各項目落實進展情況，要求指導員樹立責任感，強化服務意識，正確擺正“指導而不是領導，幫忙而不是添亂”的角色，充分發揮指導員和市、縣有關部門的協調溝通作用。

二、努力辦好實事，切實加大項目資金的爭取力度

今年，我局的幫扶工作繼續在農業投入、基礎設施建設和教育衛生方面加大幫扶力度，全年共爭取項目5個，協調資金100余萬元，為使永安村早日實現脫貧致富打下扎實基礎。

（一）進一步加大農業投入

今年春耕生產期間，解決了45戶結對幫扶群眾洋芋種不足的問題，按每戶2000斤標準，共計補助洋芋種109200斤，確保永安村春耕生產的順利進行；7月份完成永安村高箱農作物規范種植5000畝；協調市農業局從外省引進種豬3頭，種馬1匹，協助建立并完善管理制度，著力改善永安村牲畜結構；協助鎮黨委、鎮政府搞好“兩災”恢復重建工作，完成救災物資發放任務，茂林鎮“兩災”恢復重建工作受到了市委市政府的表彰，受到永善縣委縣政府表彰，獲得一等獎；協調民政部門解決“三無三孤”人員共30人生活困難問題，發放困難補助27000元。

（二）加強基礎設施建設

協調市水利局立項永安村人畜飲水項目工程，項目總預算35萬元，其中投資10萬元的譚家坪、具寨、殷家溝、山腳九個村民小組人飲工程于2009年開工，今年已完工并投入了使用，大山、何家溝等三個村民小組人飲工程預算25萬元，工程規劃已結束，計劃2009年實施完成，力爭2009年徹底解決全村人畜飲水問題；協調市交通局，爭取到某某坡社公路建設項目資金10萬元，目前資金已到位，該項目完成后，永安村將實現社社通公路的目標，全村基礎設施將得到進一步改善；協調市扶貧辦，爭取官家屋基整村推進項目10萬元，該項目建設將把永安村打造為茂林鎮新農村建設亮點，目前該項目正在落實當中。

（三）加大教育衛生投入力度

市外專局積極引進外資修建馬家營文璣希望小學，工程預算80萬元，美籍華人蔡禮新博士出資29萬，永善縣教育局、縣財政局解決余下資金，目前主體工程已完工，有望在2009年新學期開學投入使用；6月18日，我局下派指導參加了馬家營希望小學的選址工作；協調資金6萬元，新建60平方米衛生室一間，已投入使用，村級衛生醫療條件得到初步改善。

（九）積極參與地方組織建設

今年，我局在十分緊張的工作經費中為茂林鎮政府劃出專項扶貧工作經費1萬元，一定程度上緩解了鎮、村兩級扶貧工作經費不足的壓力；駐村指導員積極參與地方基層黨組織建設，與村兩委班子積極探討完成工作的各項措施辦法,引導兩委人員發揮積極性和能動性，使之成為有較強的戰斗力和凝聚力的領導班子；協助村黨組織發展新黨員6名，黨員考核轉正4名。

三、著力提高勞動者素質，改善致富環境爭取早日脫貧

提高勞動者素質，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段，我局轉變過去片面扶貧、短期扶貧的觀念，除了在基礎設施等“硬件”方面真抓實干外，在提高勞動者素質方面也下足了功夫。

一是在全村開展法律政策、農業科技知識培訓,全年共開展培訓5期，參訓600人次；繼續開展“扶出一名高中及以上學生活動”,為受助者購買教科書、文具用品等學習必需品；二是開展送知識、送文化下鄉活動，今年向永安村文化室捐贈各類圖書雜志300余冊，著力提高村民文化素質，構建平安和諧村社。

九、積極主動，做好掛鉤聯系鄉鎮平安創建及黨風廉政建設指導工作

一是指導茂林鎮調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構，進一步明確組織機構和工作人員的責任，為平安創建提供了組織保障。二是組織人民調解員、治安員開展培訓，由鎮司法所、派出所、林區所、林業站、國土所組成的講解團對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解，提高了人民調解員、治安員調解民間糾紛、化解矛盾的能力。三是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規民約，開展黨風廉政警示教育。今年我局處級領導干部深入茂林鎮永安村達7人次，每次都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見，主動了解茂林鎮的平安創建工作措施的落實情況，結合案例開展黨風廉政建設警示教育，確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。

經過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對永安村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用，進一步優化了產業結構，改善了基礎設施及衛生醫療條件，加大了教育投入力度，提高了勞動者素質，有效維護了社會穩定。在經濟發展方面，2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，其中大牲畜1746頭，豬3386頭，羊2412只，家禽3641只；全年糧食產量穩中有增，糧食總產量147萬公斤，人均有糧450公斤，增長1％；經濟總收入180萬元，人均純收入1210元，比上年增加156元,增長15％；人飲工程已覆蓋80％以上，社社通公路目標很快就要實現。在社會穩定方面，永安村全年無重大惡性案件，無刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規模上訪事件。在黨風廉政方面，永安村兩委班子無貪污受賄等違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。

九、存在的主要困難

一是永安村屬高寒且土地貧嵴的山村,適宜生長的農作物、植物少,農村產業結構調整困難,脫貧致富建設新農村的難度相對較大；二是全村教育落后,基本設施不全，代課教師占百分之九十,整體教育水平較低,對提高勞動者素質,加快脫貧致富建設新農村進程帶來較大困難；三是底子薄，基礎設施落后,制約各方面工作的順利推進,目前還有九個村民小組不通電，三個村民小組不通自來水,扶貧工作任重道遠。

九、下步工作打算

一是繼續派出年輕能吃苦、文化素質高、扶貧激情高的駐村指導員，堅持做到不脫貧不脫鉤。

二是繼續開展送溫暖活動，2009年上半年組織機關黨員進農家活動，為村民辦好事，辦實事。

三是在春節前后，開展農村實用技術培訓，包括外出務工人員基本技能培訓。

九是繼續協助抓好馬家營希望小學修建工程，力爭2009年新學期開學投入使用，并加強同蔡禮新博士的信息溝通工作。

九是加大官家屋基整村推進項目的落實力度，確保茂林鎮新農村建設亮點工程的順利進行。