餐飲食品安全監管工作意見

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為貫徹“民以食為先，食以安為先”的食品安全監管工作理念，保障我鄉人民群眾身體健康根據上級相關工作要求，制定本意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

牢固樹立以人為本、執政為民的思想，全面貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、著力治本，切實抓好餐飲食品生產加工、流通和消費全過程的監管，進一步提升我鄉餐飲食品安全的保障能力和水平，促進經濟社會和諧發展。

（二）工作目標

健全監管網絡，落實監管責任，確保無重大餐飲食品安全事故發生。

二、工作重點

（一）健全監管網絡，明確工作責任。

1．鄉、村（社區）成立食品安全監督管理工作機構，做到分管明確、工作人員明確，將餐飲食品安全監管工作納入年度目標考核，與村（社區）、有關單位簽訂餐飲食品安全監管工作責任書。

2．選好配齊村（社區）食品安全監督信息員和指導員，并做好其責任心教育和履職能力的培訓，提其工作的主動性和履職水平。

3．設立有獎舉報，發動群眾廣泛監督。鼓勵社會公眾參與食品安全監督，及時發現、控制和消除食品安全隱患，配合相關職能部門依法組織查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全犯罪活動。食品安全社會協調員、信息員要充分履職，隨時檢查有關食品、經營單位，發現食品安全領域違法違規行為及時報告，同時反映社情民意。

（二）摸清家底，建立臺帳

1．開展量化分級管理，建立經營企業（個人）臺帳，掌握其經營合法性及經營品種、范圍、規模等；

2．建立企業（個人）誠信經營臺帳，并實行違法、違規行為公示制。

（三）加強宣傳教育，提全民食品安全意識

1．開展《食品安全法》宣傳和食品安全知識宣傳，增強經營主體的食品安全責任意識。

2．利用各種會議、板報、專欄、巖標等大力宣傳食品安全知識，提群眾的認知能力。

3．強化對餐飲食品從業人員的教育，增強餐飲食品從業人員的職業道德，增強餐飲食品從業人員遵守相關法律法規的自覺性。

（四）配合相關部門，嚴厲打擊食品安全違法違規行為

完善索證索票制度，深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂等餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（五）完善機制，提食品安全應急能力

制定和完善《重大食品安全事故應急預案》，及時收集食品安全信息，建立應對食品安全事故的快速反應機制和程序。一旦發生食品安全事故，必須按照各自職責，在第一時間內按分級管理要求，報告相關部門，并迅速趕赴現場，組織救治，即使進行調查處理好相關事宜。

三、工作措施

(一)落實責任

牢固樹立地方政府負總責的責任意識。鄉政府建立食品安全監管責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關責任人的責任。食品生產者、經營者、市場管理者要強化責任，嚴格自律；食品生產經營企業法人要切實負起食品安全第一責任人的責任。要采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確責任，強化食品安全的監管。

(二)完善監管長效機制

我鄉將進一步完善食品監管預防體系，全面推進食品監管巡查制；開展食品安全信用體系建設試點工作，不斷提全鄉食品信用體系建設水平；完善食品安全社會監督網絡體系，實現食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行為有約束”的工作機制；規范食品安全宣傳報道工作，組織開展食品安全宣傳活動，提公眾食品安全意識。

(三)強化目標考核

建立食品安全考核機制和辦法，有針對性地按監管部門、類別對食品安全狀況進行評估，認真落實督查督辦制度，對舉報案件和上級交辦的案件進行督辦，保證件件有著落有回復。食品監督管理繼續納入鄉政府目標考核。