財政局年度工作總結二

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20*年，我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省市財政的大力幫助指導下，全面貫徹黨的十六大精神和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的“增加財政收入，增強綜合經濟實力”這一奮斗目標，堅持科學的發展觀，面對收入難增，支出難減，收支難平的嚴峻財政形勢，跳出就財政論財政，就收支論收支的圈子，充分發揮財政宏觀調控的作用，創造性地開展各項工作，保證了各項收入*收盡收；保證了各項重點支出的需要；保證了全縣各項工作的順利開展。

一、增加財政收入，突出改革創新，努力提高財政的宏觀調控能力。

20*年，全縣財政總收入完成7070萬元，為調整預算（下同）的88.83%，比上年決算（同口徑下同）下降7.68%。其中，一般預算收入3630萬元，為預算的94.31%，下降10.48%；中央收入2778萬元，為預算的82.80%，下降0.93%；省級收入662萬元，為預算的83.27%，下降16.1%。從全年財政收入完成情況看，當前，我縣財政面臨結構不優，財源不足等一系列問題，而破解這些難題的關鍵在于改革創新，建立與市場經濟相適*的理財新思路。年初以來，我們結合深化“收支兩條線”改革，全面推行綜合預算，為了使預算編制全面反映部門、單位預算內外收支狀況，我們組織全局干部對全縣所有預算單位的公用經費進行了詳細調查，具體到每一支鉛筆、每一塊橡皮，都進行了詳細的測算，進一步增強了預算的完整性和嚴密性，也為20*年全面推行部門預算作好了前期的準備工作。10月份，針對全縣財政收入完成不理想的嚴峻形勢，財政局一班人在全縣開展了一次深入的稅源調查工作，對全縣五大行業、30多家重點稅源進行了調查，許多根源問題大量暴露，主要體現為“基礎稅源不穩，骨干稅源不強，新型稅源不優，潛在財源不活”等一系列問題，為調活、調優、夯實稅源，進一步搞好宏觀調控打下了基礎。另一方面由于我縣財力不足，保工資、保運轉、保重點支出一直是財政工作的熱點問題，為了確保各項支出到位，我們積極向上跑資金、跑項目，爭取上級部門的大力支持，共爭取省級一般轉移支付資金1674萬元，有力地保障了全縣公教人員基本工資的足額發放。

二、加強支出監管，樹立財政支出效益觀

20*年全縣一般預算支出執行18171萬元，為預算的144.15%，比上年增加3628萬元，增長24.95%。針對全縣財政收支矛盾突出的狀況，為使有限的財力能夠保證正常支出的需要，一年來，財政部門牢固樹立過緊日子的思想，堅持“有保有壓”，強化支出管理。一是強化預算約束，嚴格按照《預算法》及其實施條例辦事，安排預算時，首先打足公教人員工資發放資金；其次，根據輕重緩急進行分類排隊，優先安排農業、教育、科技的投入資金，保國家政策性增支因素，從嚴控制非生產性支出。在預算執行中，嚴格按照縣人大批準的預算列支，不隨意追加。二是加強財政供養人員管理，凈化財政支出環境，近年來，我縣財政供養人員工資支出的比重一直在80%以上，且呈逐年增加的趨勢。究其原因，除了由于近年來政策性增支較多，拉動人頭費開支總量不斷增長的因素外，還在于吃財政飯的人越來越多，甚至有“死人”吃財政，“多頭冒領”等現象。為此，今年10月份財政部門會同人事部門開展了清理整頓財政供養人員專項治理工作。到目前，全縣清理吃空餉的死亡人員97人，清退超齡遺屬14人、不符合享受居民最低生活保障對象206人，節約財政資金80萬元。11月底，按照省財政廳要求，建立了全縣財政供養人員個人信息庫，對其工資、單位、個人身份、學歷等情況進行了詳細的審查登記，并錄入微機備案管理。最近，在縣委、縣政府的支持下，由財政部門牽頭的全縣財政供養人員“戶籍化”管理改革工作又全面鋪開。三是引深“收支兩條線”管理，預算外收入實現網絡化管理，實行遠程監管。資金管理達到了“收入一個口徑，支出一個漏斗，管理一個渠道”。四是加強監督檢查工作。今年分別對各鄉鎮稅費改革轉移支付資金、全縣預算外票據（資金）、國債資金、環境保護專項資金、中小學危房改造資金和Ⅶ項目進行了專項檢查，檢查資金累計達到8519萬元，規范各類違規資金717萬元。

三、嚴格依法行政，大力增強拒腐防變的“免疫力”

為適*時展要求和新時期財政工作需要，根據實施部門預算、政府采購等各項財政改革的實際，我們完善了與行政審批事項相關的公示制度、責任制度、聽證制度和責任追究制度。在健全完善各項制度的基礎上，各項財政資金的撥付、使用、管理，均嚴格按照新的工作職責、工作程序及有關規定執行。一是在今年5月11日，邀請市黨校劉海教授就如何學習貫徹《行政許可法》作了專題輔導報告，使全局廣大干部職工進一步準確掌握了如何依法行政的技能。二是切實提高理財公開透明度。財政收支執行情況、財政票據年檢、國有資產登記發證、制止奢侈浪費等重大問題，會計職稱考試、會計繼續教育等關系人民群眾切身利益的信息，都及時在新聞媒體公布。對事關人民群眾根本利益的事項，如：城市低保、職工醫保、干部職工工資，實行了網絡化管理、社會化發放，對城鎮下崗職工再就業資金全力予以保障，樹立了財政部門公開透明、“陽光理財”的新形象。三是強化財政管理工作，加大源頭治本力度。20*年的部門預算工作已全面輔開，各項工作井然有序。會計核算中心運行正常，今年1—10月份共拒付和糾正、完善各類原始會計資料30筆，涉及資金79萬元。同時聯合紀監委制定出臺了黨政機關、事業單位小汽車配備管理暫行規定，并全面實施，有力地配合了全縣的“三項治理”工作，樹立了財政部門改革創新、科學理財的新形象。四是嚴格資金監督，堵塞管理漏洞。在制度尚不完善、改革措施尚不到位的情況下，我們強化了財政資金分配各環節的監督，6月29日，中央電視臺《新聞調查》對我縣征費所違規收費現象曝光后，為引以為戒，我及時召開會議，親自組織，對全縣行政事業性收費票據進行了大檢查，并推出票據購領“兩證”、“十不賣”制度和“月清年檢”制度。樹立了財政部門收支并重、監管并舉的新形象。五是加強廉政建設，強化廉潔自律。為貫徹落實縣紀委、市財政局紀檢監察工作會議精神，今年還組織全局23名干部職工填寫了《廉政黨案》。進一步增強了財政干部拒腐防變的能力，樹立了財政部門清正廉潔的新形象。

四、狠抓隊伍建設，充分調動干部隊伍的“戰斗力”

我們始終把造就一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍作為財政工作的著力來抓，今年結合行風評議工作，根據單位特點和實際需要，大力開展內強素質，外樹形象活動，用規范的制度管理人，建立了一系列行之有效的規章制度，除正常的學習、考勤、財務制度和崗位責任外，還針對具體工作任務，分別制訂完善了辦事制度和工作紀律。建立了“財政局人員去向公示欄”，重新印制了臺簽、胸卡。每位工作人員都公開了“我的承諾”；每個股室都建立了“工作日誌”。不斷提高服務水平和服務質量，從而真正樹立了財政系統的公仆形象、廉政形象、務實形象、改革形象和文明形象，推動各項工作的有序高效運行。

過去的一年，財政局一班人盡職盡力，扎實工作，取得了一定成績，這些成績的取得歸功于縣委縣政府的正確領導，歸功于全局干部的共同努力，歸功于縣人大的監督支持，與此同時，自身工作存在著許多不足和問題，一是對全縣經濟結構研究不深，掌握不全，駕馭全局工作的能力有待提高；二是面對財政運行積累下來的一些深層次矛盾和問題，缺乏強有力的改革措施和解決辦法；三是局機關內部作風紀律仍需進一步加強。所有這些問題，都需要在今后工作中認真對待，并切實加以解決

20*年工作計劃

20*年是我縣推進五大創業工程，實現全面振興的開局之年，是實現財政收入三年翻番的關鍵之年，財政工作面臨著更新的任務和更高的要求，我們決心在縣委縣政府的正確領導下，搶抓機遇，克服困難，求實創新，迎接挑戰，在實現財政收入穩定增長的同時，突出財政公共性，規范性，效益性和開放性的建設。

20*年全縣財政工作的基本思路是：按照“三個代表”的要求，凝聚在“推進五大創業工程，實現全面振興目標”的總體布局下，以改革統攬財政工作全局。立足縣情，面向市場，牢固樹立發展經濟促財政、振興財政促經濟的觀念。以提高地方可用財力為中心，促進財政經濟上占階；以支持和調整產業結構為主軸，促進二、三產業大跨越；以財稅改革為突破口，促進增收節支見成效；以職工增收農民減負為機遇，促進農村社會穩定。力爭通過三年的改革和發展，把我縣“吃飯型”財政建設成“吃飯有余、建設有財”的新型財政，以此推動全縣經濟發展和社會各項事業的全面進步。

綜合分析20*年重點稅源情況及20*年新增因素，結合我縣各部門以前年度上交利稅的情況，預測我縣20*年財政總收入為8060萬元左右，比20*年完成數7070萬元增加990萬元，增長14%。其中：國稅計劃完成4*4萬元；地稅計劃完成3209萬元；財政計劃完成797萬元。分級次：上劃中央收入3675萬元,上劃省級收入855萬元,一般預算收入3530萬元。

（一）、轉變職能，建立公共性財政

縣財政要大力調整支出結構，逐步提高對公共需要的保障能力，努力解決縣財政包攬過多，特別要解決支出“越位”與“缺位”問題，認真做好“保、壓、減、退”四字文章，“保”即在確保公教人員工資和行政事業機關正常運轉的基礎上，努力保障農業、科技、教育等重點支出；“壓”即在努力做好財政供養人員“戶籍化管理”工作的同時，認真清理超編人員，清理臨時工，清理遺屬補助等；“減”即盡可能減少一些經營性事業單位的各種補助和不合理補貼，認真抓好部門預算工作，嚴格執行預算。“退”即將縣財政資金退出競性領域，對已經發放的周轉金和間隙資金等進行全面摸底，下大力予以清理整頓，該撤回的堅決回收，逐步規范財政扶持行為。

（二）、狠抓管理，建立規范性財政

20*年縣財政要加強預算內外收支各環節的管理機制建設；狠抓預算收支管理、預算外收支管理、會計管理、財政監督管理、社會保障和專項資金管理，從部門預算的編制，預算收入、預算撥款、追加審批、專項經費、人員經費、票據管理和收支進度管理方面入手，建立預算編制、預算執行和預算監督相對分離的管理體制。將財政工作納入規范化管理程序，并結合兩年來的行評成果和《行政許可法》，進一步提高工作效率，提供高效優質的財政服務，使財政工作真正達到“有法可依、有章可循、有序可行、有責可追”，逐步實現財政管理和財政資金分配的法制化、程序化和規范化。

（三）、增收節支，強化監督，嚴控支出，建立效益性財政

堅持適度從緊的財政策，很抓增收節支，提高財政資金的效益是我縣財政一貫堅持的工作方針。嚴格控制財政支出，是緩解我縣財政收支壓力，建設效益性財政的必由之路，20*年縣財政首先要全力調整收入結構，增強縣級財力，提高收入的“含金量”，在今年稅源調查的基礎上，明年繼續開展一次深入細仔的稅源調查工作，培優扶強，理順收入渠道，夯實稅基，在實現財政收入穩步增長的同時，逐步提高一般預算收入占總收入的比重，提高地方可用財力占總財力的比重；其次是要嚴格控制人員經費和公用經費，嚴格執行部門預算，財政撥款做到*撥盡撥，決不多撥；三是要加強專項資金管理，努力提高專項資金的使用效益，針對專項資金檢查發現的問題，明年要繼續加大監督檢查力度，加強事前監督力度，切實做到專款專用，在資金撥付中，要做到有序合理，區別輕重緩急，重點保障及時到位，提高財政資金的使用效益。

（四）、立足改革，建設開設性財政

我縣是典型的吃飯型財政，要想發展必須堅持改革開放。要充分研究國家的分配政策和投資政策，爭取上級投資，幾年來我縣雖然吸納了一些國家級投資，但地方財政貢獻很小。結合我縣實際，要充分利用世界獨一的旅游資源，按照縣委縣政府提出的建設雁門關外人居環境最優城市的目標，抓住國家向中西部傾斜的轉移支付制度，調動全縣各部門、財政內部各服室的積極性，多渠道，多層次運用方方面面的力量吸引資金，引進項目，從三年實現財政翻身的高度出發，創造寬松的財稅環境，積極支持企業發展，促進全縣經濟快速發展。