財政局年度工作總結

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今年以來，我們財政部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府的總體部署，充分發揮財政職能作用，貫徹落實穩健財政政策，狠抓增收節支，依法加強稅收和非稅收入征管，不斷壯大財政實力；著力調整和優化財政支出結構，保障重點支出需要；深化公共財政改革，進一步提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展，財政預算執行情況良好，圓滿地完成了各項工作任務。

20*年全縣財政總收入8188萬元，同口徑（下同）比預算增長11.61%，增收852萬元，同比增長29.97%。全縣地方一般預算收入完成3099萬元，同口徑（下同）比預算增長10.44%，增收293萬元，同比增長8.35%。財政收入額度和進度均創歷史新高。全縣一般預算支出21392萬元，同比增長17.73%。財政支出保證了工資發放、維持了機關正常運轉、社會保障等重點支出。

回顧全年的工作，我們突出抓了以下幾方面：

一、發揮財政職能，促進全縣經濟發展

一年來，我們充分利用現行財政資金政策，積極組織、申報項目，共申請各類資金9965萬元，有力地促進了全縣經濟社會等各項事業的發展。為服務全縣經濟建設，積極爭取和實施國債及基本建設項目，爭取國債資金2395.7萬元、基本建設資金246萬元,保證了京津風沙源工程、“村村通”水泥路工程和縣城污水處理廠等一批重點項目建設；為增加地方可用財力，保障各項事業的發展和干部職工的工資發放，爭取省一般轉移支付資金1681萬元；為了落實中央一號文件精神，全面落實惠農政策，我們大力實施農業綜合開發，申報和實施財政支農項目。投入農業綜合開發資金437萬元，整合財政支農資金3045萬元，集中財力支持農業和農村經濟結構調整，推進農業專業化生產和產業化經營，扶持玉米深加工項目一個，轉移農村勞動力600余人。具體工作中，我們一是積極申報良種補貼資金。我縣今年申報面積在去年基礎上有小幅上升，總的申報面積達3.5萬畝，申報資金17.5萬元。二是撥付糧食直補資金241.4萬元，保障糧食直補工作落實到位。三是認真落實退耕還林糧食及調運費補助資金政策，確保退耕還林工程順利實施和退耕農戶的切身利益。對于各類專項資金我們嚴格實行專戶儲存、專賬核算，嚴禁挪用，堅持“公平、公正、公開”原則，實施陽光操作，接受社會和群眾監督。

二、加強稅收征管，確保收入目標實現

今年財政收入增幅和質量創歷史新高，國稅部門完成4962萬元，比預算增長22.40%，增收908萬元，同比增長67.58%；地稅部門完成2183萬元，同口徑(下同)比預算下降10.5%，減收257萬元，同比增長2.87%；財政部門完成1043萬元，比預算增長30.87%，增收246萬元，同比下降14.3%。地方工商稅收完成3023萬元，同口徑比預算增長9.49%，增收262萬元，同比增長5.7%；非稅收入完成2496.5萬元。

一年來，全縣各級財政部門充分發揮職能，廣辟財源，努力做大財政“蛋糕”，加強征收管理，加快了收入進度，提高了收入質量。一是從改革、發展、穩定的大局出發，以“工業興縣”為主導，以發展工業經濟為己任，充分運用財政政策、財政資金、財政管理和財政服務等手段，發揮財政資金的引導作用。二是貫徹“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針，依法征稅、依率計征，做到有稅盡收、無稅禁收。三是狠抓重點企業、重點行業、重點工程、重點稅種的稅收征管，確保增值稅、消費稅、營業稅、所得稅等主體稅種穩定增收。突出抓好重點工程稅收，確保重點稅收及時足額入庫。四是嚴格執行政策，嚴厲打擊各種偷逃稅行為。對重點大戶進行逐戶分析，分類排查，按戶制定清收計劃，按月下達目標任務，實現*收盡收。五是實行資金調度與收入進度掛鉤的辦法，堅持抓日保月、抓月保季、抓季保年，做到一旬一催辦，一月一督辦，一季一總結，確保財政收入均衡入庫。

三、優化支出結構，保證重點支出需要

為確保全年收支平衡，我們堅持以收定支，不打赤字預算。在支出安排上堅持"一要吃飯，二要建設"的原則，調整優化支出結構，合理整合資金，在保證工資、社會保障、教育、科學、文化等重點支出的同時，突出重點建設，壓縮一般性支出，消化歷年赤字6*萬元。

（一）努力增加全縣干部職工津（補）貼。從今年1月1日起兌現了財政供養人員每人每月25元和50元生活補貼，從7月1日起給在職干部每人每月兌現了84元津貼，為離退休干部兌現了170元津貼的一半，兩項支出共950萬元。

（二）建立和完善社會保障體系。全年投入社會保障資金811萬元，確保了4500名低保戶、1453名定補優撫人員和776個農村五保戶的最低生活保障；確保了下崗職工的養老保險和再就業的前期培訓工作。

（三）確保教育、衛生、政法機關運轉等重點支出。一是認真貫徹落實“兩免一補”政策，加大農村義務教育階段貧困學生資助力度，全年投入“兩免一補”資金97萬元，減免了5681名貧困生的書本費和5573名貧困生的學雜費;二是積極推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。嚴把數據審核關，積極籌措配套資金，確保獎勵扶助配套資金及時足額到位，發放到人。共發放農村計劃生育家庭獎勵資金25萬元；三是繼續實施農村中小學危房改造工程?？h政府把完成農村中小學40所D級危房改造列為20*年十件實事之一?？h財政局積極籌措資金1118萬元，并全部撥入危房改造專戶。四是為實現“村村通”，在財政十分困難的情況下，擠出300萬元資金，支持鄉村道路建設。

四、深化財政改革，構建公共財政框架

（一）深化農村稅費改革。落實上級精神，今年在全縣范圍內全部減免農業稅和農業稅附加，減免金額1216萬元，農民人均減負51元。同時爭取到省財政廳每年對我縣農村稅費改革轉移支付資金1721萬元。針對部分代表提出的農村稅費改革轉移支付資金不到位的問題，我們深入調查研究,改革鄉村兩級辦學經費、農村“五保戶”和農村義務兵家屬優待金發放辦法。對“五保戶”的供養借鑒工資統發機制，實現了財政統發、民政統辦、個人統領，按月發放的辦法，減少中間環節，遏制了擠占截留挪用現象，并實現了*保盡保，全縣“五保戶”供養人數達到776人，每人每月領取生活保障金100元。對鄉村兩級辦學經費直接撥付到教育部門，由教育部門負責撥付到各學校。全縣財政預算農村小學生均公用經費90元，中學生均公用經費120元，目前農村中小學辦學經費524萬元已全部撥付到位。

（二）完善工資“戶籍化”管理改革。年初以來，我們加強財政供養人員信息庫建設，基礎數據已全部錄入“戶籍化”管理信息庫，并建立了個人工資檔案。對財政供養人員實現了一人一冊，一人一簿的管理辦法，工資手冊詳細地注明了每個供養人員的工資項目、數額，以及工資變動情況。此項工作開展初期就清理出死亡人員80多人，節約財政資金82萬元。今年自然申報的死亡人員已達53人。

（三）推行部門預算改革。按照"量力而行、收支平衡，有保有壓、突出重點，公平公開、規范操作"的原則編制部門預算，加大了綜合預算、規范編制、預算約束的力度，擴大了編制范圍，規范了編制程序，細化了編制項目，促進了部門預算科學化、規范化、制度化管理。并取得了實質性進展：一是擴大了部門預算編制范圍。全縣所有部門都編制了部門預算，編制面達100%，二是提高了部門預算編制質量。將部門所有收支全部納入部門預算管理，實行一個部門一本預算，規范了部門預算編制口徑，制定了公用經費定額標準，完善了專項支出項目庫管理，實行項目申報、審批和報批制度，壓縮不符合公共財政要求的專項支出，統籌安排和使用事業發展資金。三是嚴格了預算約束，加強預算監督。部門預算一經人大審核批準，各部門、各單位必須嚴格按預算執行。為保證部門預算的順利實施，制定了資金管理、預算調整、預算外資金調控等相關的管理制度，確保部門預算執行到位。

（四）深化收支兩條線改革。全縣預算外資金納入財政專戶管理的資金達2496.5萬元，罰沒收入入庫528萬元。一是認真匯編審核了縣直行政事業單位20*年的預算外資金收支計劃。二是對全縣行政事業單位的收費和票據使用情況進行年度審驗。審驗收費項目90個、收費項目標準90個、收費金額1871萬元。三是強化對收費票據的管理，繼續實行“限量供*、驗舊購新、票款分離”的管理辦法。

（五）積極探索“鄉財縣管鄉用”體制。對鄉鎮財政體制實行了“預算統編、賬戶統設、集中收付”的模式，取消了鄉財政總預算會計制度。并加大對鄉鎮的轉移支付力度，全年轉移支付實現1315萬元，同比增長140%。

五、強化財政監管，規范財經秩序

一年來，在財政監管上我們主要抓了以下三項工作：一是加強了財政預算的規范管理。將過去由各股室分散編審預算轉為集中編審預算，全面推行部門預算。預算執行中嚴格按《預算法》辦事，主動接受人大監督。今年我們針對人大代表提出的會計信息失真，會計隊伍管理混亂問題，專門成立了整頓會計從業行為專項工作組，多次召開座談會，征求各行政、企事業單位的意見，建立了全縣會計隊伍管理信息庫，完善了監管體系和任用機制。二是加強了對財政專項資金的使用監管。健全了專項資金管理制度和責任追究制度，實行?？顚Ｓ?、專人負責、全程監管，一年來，先后組織開展了預算外收支、票據管理、農村稅費改革轉移支付資金、社會保障專項資金檢查，累計檢查各類資金3253萬元，規范違規資金788萬元。三是加強了財政系統內部的監管。完善了財政內部監督約束機制，深化了政務公開，機關內設股室全部實現“票章分離”，推行崗位工作責任制。對審計工作提出的財政問題，我們都認真進行了整改。目前局機關實行了“資金統一管理，財務統一管理，車輛統一管理”。

六、狠抓隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力

財政工作與老百姓的利益密切相關、與老百姓的生活息息相連，服務對象涉及到社會的各階層，服務質量和服務水平直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，一年來我們始終把隊伍建設放在機關管理的首要位置。一是以政風行風評議為契機，狠抓干部隊伍素質的提高和機關作風的改善。針對個別人員身上存在的話難聽、事難辦，工作效率不高，紀律性差的實際，對每位工作人員都設立了“公示牌”、“明白卡”，公開了“我的承諾”；為方便前來辦事人員，局機關設立了人員去向公示欄，公布機關人員在崗情況和返崗時間，同時每周開展一次查崗亮標活動，對無故離崗人員予以通報批評；針對多數人員工作不深入、不扎實，作風飄浮的實際，按照各自從事的業務性質，全局組建了財政改革、會計管理、非稅收入、社會保障等9個小組，先后召開了8次座談會和1次聽證會，深入30個服務單位和12個鄉鎮，廣泛聽取服務單位、服務對象的意見，制定了18項整改措施；為了提升財政隊伍的整體形象，我們從服務單位聘請了15名政風行風監督員，定期聽取他們對財政部門、財政工作的意見和建議。促進了局機關政風行風的明顯好轉。

二是結合財政工作，深入開展保持共產黨員先進性教育活動。為認真貫徹落實《中共中央關于在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動》精神，深入學習和實踐“三個代表”重要思想。按照縣委、政府的總體部署，我局把保持共產黨員先進性教育活動作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓，列入重要議事日程，及時成立了領導小組，周密安排，精心組織。要求全體干部職工在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實達到理論上弄通、思想上搞清、行動上落實、工作上創新，通過認真開展，我們在充分聽取社會各界的意見的同時，確立了關于機關黨組織建設、財政改革、公共服務等20余條項整改措施，并予以公布。經過努力，我局的保持共產黨員先進性教育活動得到了省市領導高度重視，副省長王昕、省財政廳廳長鄭建國、副市長王芳、高厚、市財政局局長高世寶，以及縣領導都深入我局進行了調研，給予了支持鼓勵。

三是加強黨風廉政建設工作，提出要將財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機關。在局機關推行了“雙百分”內部目標管理辦法。加強黨員干部的黨風黨紀和“兩個務必”教育，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強服務意識，提高工作質量和效率。加強干部隊伍建設，開展了“五好黨支部”、“五有黨員”、“十佳公務員”和爭創“五型機關”的活動。通過各項活動的開展，全局黨員成功地扶持了31戶貧困戶，資助了31失學兒童重返校園。

總之，一年來，在縣委縣政府的正確領導下，在全局干部職工的共同努力下，我們在落實全縣各項財政工作上和加強機關內部建設上做了大量的工作，也取的一定的成績。同時，我們也清醒的認識到，隨著全縣“十一五”計劃的開局和財政系統各項改革的不斷深入，我們的工作將面臨更高的要求和更新的挑戰，在新的一年里和下一步的工作中，我們將認真踐行“三個代表”重要思想，堅持與時俱進的工作精神，為完成全縣各項財政工作任務而努力工作。