城鎮(zhèn)集中供熱管理規(guī)定

導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)集中供熱管理規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家法律和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣的城鎮(zhèn)區(qū)域型集中供熱和分散供熱管理。

第三條城鎮(zhèn)供熱實(shí)行統(tǒng)一政策、區(qū)域管理的原則。

第四條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是本縣城鎮(zhèn)供熱的行政主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱政策的調(diào)研制定、信息采集、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查工作。

縣集中供熱管理辦公室負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集中供熱日常管理工作，協(xié)調(diào)解決集中供熱工作存在的問題，并負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。

縣政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)配合縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局共同做好供熱管理工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)管理

第五條城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃由供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，由縣集中供熱管理辦公室組織實(shí)施。

第六條供熱工程建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。凡新建、改建、擴(kuò)建供熱工程以及涉及受熱用戶摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的，需由用熱或開發(fā)建設(shè)單位報(bào)縣集中供熱管理辦公室初審，再報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第七條區(qū)域鍋爐房供熱和新建住宅區(qū)、公用建筑等應(yīng)采用集中供熱的原則，不得再建分散鍋爐房。對(duì)現(xiàn)有采用分散供熱的，要有計(jì)劃、有步驟地限期聯(lián)網(wǎng)改造。

對(duì)于新申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)的用戶沒有實(shí)行分戶改造的，一定要先分戶改造，后聯(lián)網(wǎng)供熱。對(duì)現(xiàn)有集中供熱的住宅樓，一定要逐步實(shí)行分戶改造。對(duì)于新建住宅必須實(shí)行分戶供熱，逐步實(shí)行按熱計(jì)量供熱。

第八條不具備集中供熱條件的單位及民宅，確需分散供熱的，須經(jīng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審查批準(zhǔn)建臨時(shí)熱源，并報(bào)縣集中供熱管理辦公室備案。

第九條供熱設(shè)施投入使用前應(yīng)由縣集中供熱管理辦公室組織驗(yàn)收。

第三章供熱企業(yè)和設(shè)施管理

第十條新組建的供熱企業(yè)必須經(jīng)縣集中供熱管理辦公室進(jìn)行資質(zhì)初審，報(bào)供熱行政主管部門審批，確定資質(zhì)等級(jí)后，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)方可從事城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)管理。

第十一條供熱企業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和普通資質(zhì)四個(gè)等級(jí)，供熱企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級(jí)承接供熱任務(wù)。

第十二條對(duì)供熱企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣集中供熱管理辦公室每年對(duì)供熱企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行年審。對(duì)于不符合規(guī)定條件的供熱企業(yè)，給予限期整改、降低資質(zhì)等級(jí)或取消經(jīng)營(yíng)資格的處理。

第十三條為了維護(hù)供熱企業(yè)和受熱用戶的合法權(quán)益，供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂《供熱合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并自簽訂之日起10日內(nèi)將《供熱合同》交縣集中供熱管理辦公室備案。《供熱合同》由縣集中供熱管理辦公室統(tǒng)一版本、一式三份。

第十四條供熱企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高員工素質(zhì)，降低成本，提高效率，逐步成為自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的供熱產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

第十五條供熱設(shè)施包括供熱熱源、室內(nèi)外管網(wǎng)及散熱器，供熱設(shè)施由供熱企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)和更新改造。

因維修、更新、改造供熱設(shè)施需要，臨時(shí)挖掘道路、場(chǎng)地、占用、損壞綠地（樹木）的，施工單位應(yīng)與有關(guān)部門簽訂合同，并按合同約定將挖掘的道路、場(chǎng)地以及被占用和損壞的綠地（樹木）恢復(fù)原狀。

第十六條禁止下列影響供熱設(shè)施安全、運(yùn)行或維修的行為。

（一）在埋設(shè)或架空的供熱管道及附屬設(shè)施周圍1.5米范圍內(nèi)取土，堆放（排放）雜物，搭設(shè)建筑物。

（二）擅自拆除、移動(dòng)、改造供熱設(shè)施。

（三）竊用供熱用水。

（四）損毀供熱設(shè)施。

（五）用供熱設(shè)施架設(shè)線網(wǎng)或懸掛物體。

（六）擅自增加散熱片。

第十七條房屋所有權(quán)人或使用人裝飾、裝修房屋不得影響供熱效果，不得妨礙供熱設(shè)施的正常維修和養(yǎng)護(hù)。

第四章供熱收費(fèi)管理

第十八條交納采暖費(fèi)是房屋所有權(quán)人或使用人的義務(wù)。供熱企業(yè)必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)，房屋所有權(quán)人或使用人必須按規(guī)定按期足額交納采暖費(fèi)。

第十九條經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，享受政府最低生活保障的特困戶，由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

第二十條受熱用戶轉(zhuǎn)讓房屋或更換房屋使用權(quán)的，必須與供熱企業(yè)結(jié)清所欠采暖費(fèi)，并辦理供熱合同變更手續(xù)，不辦變更手續(xù)的，房產(chǎn)行政管理部門不予辦理房屋所有權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)。對(duì)于增加、減少、遷移供暖設(shè)施的，暫停或停止供暖的，應(yīng)事先向供熱方申請(qǐng)辦理手續(xù)，并將熱費(fèi)結(jié)清。

第二十一條已經(jīng)供熱的商品房屋售出未進(jìn)住的，其采暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人或者使用人承擔(dān)；尚未售出的空置商品房，其取暖費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條供熱企業(yè)收取的取暖費(fèi)必須專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。供熱企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)向集中供熱管理辦公室交納應(yīng)收取采暖費(fèi)的3%，作為供熱企業(yè)保證金，供熱期結(jié)束后，如果供熱企業(yè)履行《供熱合同》，縣集中供熱管理辦公室應(yīng)當(dāng)將供熱企業(yè)保證金全額及銀行利息返還給供熱企業(yè)；如果供熱企業(yè)未履行《供熱合同》，縣集中供熱管理辦公室應(yīng)當(dāng)將供熱企業(yè)保證金（扣除違約部分）余額及銀行利息余額返還給供熱企業(yè)。

第二十三條根據(jù)本縣的實(shí)際情況，供熱企業(yè)應(yīng)足額一次性收取本年的取暖費(fèi)。在受熱用戶交納采暖費(fèi)的情況下，供熱企業(yè)沒有達(dá)到政府所規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)，受熱用戶可根據(jù)《供熱合同》對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行投訴或直接到人民法院起訴；如達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)，受熱用戶仍不交納取暖費(fèi)的，供熱企業(yè)有權(quán)停止供熱，所產(chǎn)生的一切后果用熱方自負(fù)。因供熱方責(zé)任未按合同或《供熱規(guī)定》向用熱方供熱的，應(yīng)按實(shí)際情況，折算每日熱費(fèi)，并退還用熱方。

第五章供熱運(yùn)行管理

第二十四條供熱企業(yè)應(yīng)按國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、更新改造。

第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的潔凈燃料，并按照當(dāng)?shù)氐臍鉁刈兓M(jìn)行供熱，確保室內(nèi)溫度達(dá)到縣政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（居室中央溫度18攝氏度以上）

第二十六條供熱企業(yè)供熱溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或縮短供熱期限的，已按規(guī)定交納采取費(fèi)的受熱用戶有權(quán)按照供熱合同追究供熱企業(yè)的違約責(zé)任，但由于擅自拆除、移動(dòng)、改造，遮蔽、損毀供熱設(shè)施的受熱用戶，造成供熱溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的除外。

第二十七條縣集中供熱管理辦公室有權(quán)不定期檢查受熱用戶的室溫，并記錄在案，作為供熱企業(yè)的考評(píng)依據(jù)。

第二十八條因擅自拆改供熱設(shè)施或者對(duì)供熱設(shè)施保溫不當(dāng)，造成相鄰用戶經(jīng)濟(jì)損失的，由行為人負(fù)責(zé)賠償。

第二十九條供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造時(shí)，房屋所有權(quán)人或使用人必須給予配合，不得阻撓，并自行或由維修人員將妨礙物拆除。

第六章法律責(zé)任

第三十條供熱企業(yè)有下列行為的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局依據(jù)《沈陽(yáng)市城市供暖管理辦法》予以處罰。

（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建供熱工程或擅自摘網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、建臨時(shí)熱源的，處以10000元至30000元罰款。

（二）未經(jīng)驗(yàn)收交付使用供熱設(shè)施的，處以5000元至10000元罰款。

（三）未經(jīng)資質(zhì)審查擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，責(zé)令其補(bǔ)辦資質(zhì)手續(xù)，并處以10000元至30000元罰款。

（四）不按期供熱或中斷供熱的，責(zé)令供熱企業(yè)按合同對(duì)用戶進(jìn)行補(bǔ)償，并處以10000至30000元罰款。

第三十一條對(duì)違反本規(guī)定、有下列行為之一的，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局予以處罰：

（一）違反本細(xì)則第十六條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)的，處以500元以上1000元以下的罰款，并責(zé)令其恢復(fù)原狀，已造成供熱設(shè)施損壞的按價(jià)賠償。

（二）違反本規(guī)定第十六條第（二）、（四）項(xiàng)的，處以1000元以上3000元以下罰款，并責(zé)令其恢復(fù)原狀，已造成供熱設(shè)施損壞的按價(jià)賠償。

（三）違反本規(guī)定第十六條第（三）項(xiàng)的，從供熱之日起，按放水裝置流量每噸補(bǔ)交水費(fèi)5元，并處以1000元以下罰款。

（四）阻礙維修供熱設(shè)施的，要采取強(qiáng)制措施，并處以200元以上2000元以下罰款。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章解釋部門

第三十三條本規(guī)定由縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。