城市污水處理費(fèi)征收制度

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第一條為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理,促進(jìn)我市城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高城市污水處理水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依照《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井)向城市排水設(shè)施(包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用戶),應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第四條污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系全額納入市級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。

收取的污水處理費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

第五條污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市建委根據(jù)污水處理廠和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本,按照保本微利的原則提出意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)。超標(biāo)排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,可以接納用戶排放的超標(biāo)污水,并應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對(duì)污水處理廠已接納超標(biāo)排放污水的用戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其水質(zhì)超標(biāo)情況加收污水處理費(fèi);加收污水處理費(fèi)后,不再收取超標(biāo)排污費(fèi)。

用戶自建污水處理設(shè)施,其污水經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)規(guī)定的一級(jí)或者二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償城市排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的原則適當(dāng)核減污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)的具體加收和核減標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市建委確定。

第七條污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。

用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代征機(jī)構(gòu)提供實(shí)際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的,其用水量按照用戶水表顯示的量值計(jì)算;使用自備水源供水的,按用戶實(shí)際用水量計(jì)算;無(wú)用水、取水計(jì)量裝置的,由代征機(jī)構(gòu)參照市水利局確認(rèn)的采水量計(jì)算或者按照設(shè)施取水能力核定的取水量計(jì)算。

第八條污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)為市供水總公司和市水資源管理辦公室。使用公共管網(wǎng)供水用戶的污水處理費(fèi)由市供水總公司代征,使用自備水源供水用戶的污水處理費(fèi)由市水資源管理辦公室代征。任何部門、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。

第九條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)向代征機(jī)構(gòu)支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級(jí)財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的3%計(jì)算。

第十條污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。

第十一條使用公共管網(wǎng)供水的用戶,其污水處理費(fèi)可以由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入市級(jí)財(cái)政專戶。

第十二條市水資源管理辦公室應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向使用自備水源供水的用戶開(kāi)具山東省非稅收入繳款書。

使用自備水源供水的用戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第十三條市政府每年根據(jù)上一年度的供水量等情況向代征機(jī)構(gòu)下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃,并實(shí)行年底考核。無(wú)故完不成征收任務(wù)的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十四條用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由負(fù)責(zé)代征的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金。

對(duì)拒繳、少繳污水處理費(fèi)的用戶,負(fù)責(zé)代征的機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。

第十六條污水處理費(fèi)實(shí)行專款專用,任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作它用。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款用于以下事項(xiàng):

(一)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);

(二)支付代征手續(xù)費(fèi)。

第十七條污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終,市建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理企業(yè)當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用情況編制決算,報(bào)市財(cái)政局審核;根據(jù)污水處理企業(yè)、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況,編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算,報(bào)市財(cái)政局審核,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按月將征收的污水處理費(fèi)撥付到市建委。

第十八條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局、市建委對(duì)污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)的主要依據(jù)。

第十九條市環(huán)保局和市建委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的管理,市建委負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水量,市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的,污水處理企業(yè)可以拒絕接納,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用;造成污染事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)恪盡職守,密切配合,加大力度,確保污水處理費(fèi)收足、用好、管好。

監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督,保證污水處理費(fèi)的足額征收和正確使用。

第二十二條建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門和污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;

(二)未按照規(guī)定如實(shí)提供采水量的;

(三)違規(guī)減免污水處理費(fèi)的;(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第二十三條本辦法自之日起施行。