大學(xué)資產(chǎn)管理制度

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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，提高投資效益，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、行政等工作正常進(jìn)行的重要物資基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則。要健全計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)管理制度，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài)，防止固定資產(chǎn)流失，促進(jìn)其保值增值。

第二章固定資產(chǎn)分類、范圍和作價(jià)

第三條按照教育部2000年頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》，固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為房屋及建筑物；土地及植物；儀器儀表；機(jī)電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機(jī)械；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物和陳列品；圖書；工具、量具和器皿；家俱；行政辦公設(shè)備；被服裝具；牲畜等十六類。

第四條符合下列條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)的具體范圍：

㈠單價(jià)在500元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨(dú)立使用的教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤物資設(shè)備；

㈡永久性的房屋、道路及其它建筑物；

㈢土地；

㈣家俱、圖書資料；

㈤無(wú)償調(diào)入或贈(zèng)送給學(xué)校符合上述條件的物品；

㈥特殊需要且單價(jià)500元以上被服裝具。

第五條下列資產(chǎn)不論價(jià)值大小，均不列為固定資產(chǎn)：

㈠臨時(shí)簡(jiǎn)易房屋、臨時(shí)建筑物，如工棚、臨時(shí)廁所、崗?fù)ぁ⒑?jiǎn)易人行道、刺絲圍墻等；

㈡替換性資產(chǎn)。如輪胎、投影機(jī)燈泡等（該項(xiàng)中屬于成套中原已配套的仍作為固定資產(chǎn)完整的組成部分，其價(jià)值計(jì)入成套設(shè)備價(jià)值之內(nèi)，替換時(shí)可分別不同情況按維修或消耗對(duì)待）。

第六條新添固定資產(chǎn)的安裝費(fèi)，應(yīng)計(jì)入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi)，基本建設(shè)投資或獨(dú)立核算的校辦企業(yè)新添固定資產(chǎn)運(yùn)雜費(fèi)，計(jì)入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi)，其它則不計(jì)入。

第七條有下列情況之一者，應(yīng)增減固定資產(chǎn)原值：

㈠原有固定資產(chǎn)因改制而提高質(zhì)量或擴(kuò)大功能而增加附件，按實(shí)際開(kāi)支增加其原值；

㈡成套設(shè)備因損壞或其它原因拆除其中一部分時(shí)，應(yīng)減少其原值；

㈢已列入固定資產(chǎn)的房屋和建筑物，擴(kuò)建、改建或部分拆除，應(yīng)分別增減其原值。

第八條固定資產(chǎn)原值的增減，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理記帳手續(xù)，以保證帳帳、帳卡及帳物相符。

第三章固定資產(chǎn)管理體制、職責(zé)及隊(duì)伍

第九條學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口分級(jí)管理和管用結(jié)合的二級(jí)管理體制。

第十條校產(chǎn)設(shè)備管理處為全校固定資產(chǎn)的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理及監(jiān)督檢查工作。建立固定資產(chǎn)總帳、分戶帳、明細(xì)帳和財(cái)產(chǎn)卡片；督促使用單位做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入帳工作，受理固定資產(chǎn)的調(diào)劑、報(bào)損、報(bào)失、報(bào)廢、改裝、拆除等工作；檢查、評(píng)估固定資產(chǎn)日常維護(hù)情況和使用效益；定期進(jìn)行固定資產(chǎn)帳、卡、物的核對(duì)并及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的存量、分布、增減異動(dòng)情況進(jìn)行登記；做到帳帳、帳卡及帳物相符。

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)金額的核算。每月由校產(chǎn)設(shè)備管理處提供上月固定資產(chǎn)入帳金額與財(cái)務(wù)處對(duì)帳，做到帳帳相符，對(duì)出現(xiàn)的差額及時(shí)查明原因進(jìn)行調(diào)帳。

院、系（部）、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、家具使用管理和日常維護(hù)工作。各單位對(duì)所管理的固定資產(chǎn)每年都要進(jìn)行清查核對(duì)，確保帳帳、帳卡、帳物相符。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向校產(chǎn)設(shè)備管理處反映，查明原因，分清責(zé)任，妥善處理。

第十一條逐步建立一支數(shù)量恰當(dāng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉的與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，努力提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，以保證各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。

第十二條建立必要的固定資產(chǎn)技術(shù)管理制度及管理（保管）人員崗位責(zé)任制。各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員（含兼職），對(duì)所管固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任。管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦好交接手續(xù)。

第十三條資產(chǎn)管理部門與使用部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解固定資產(chǎn)使用狀況，督促其提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。

第四章固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、管理、維修

第十四條校內(nèi)所屬各單位所添置的固定資產(chǎn)均屬于學(xué)校財(cái)產(chǎn)，必須到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理驗(yàn)收、登記、建帳手續(xù)，憑校產(chǎn)設(shè)備管理處出具的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單報(bào)帳聯(lián)，到財(cái)務(wù)部門報(bào)帳，否則，將追究當(dāng)事人和財(cái)務(wù)人員責(zé)任。實(shí)行二級(jí)核算的單位，所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，也必須到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理入產(chǎn)手續(xù)，其驗(yàn)收單報(bào)帳聯(lián)送交學(xué)校財(cái)務(wù)處，以增加學(xué)校固定資產(chǎn)。

㈠房屋、建筑物的驗(yàn)收，由基建部門填寫驗(yàn)收移交單，并提交房屋及建筑物平面圖、管道電氣圖等，會(huì)同校產(chǎn)設(shè)備管理處及使用單位進(jìn)行驗(yàn)收后，按標(biāo)的加待攤費(fèi)用填制房屋、建筑物估價(jià)入帳單入帳，待辦理決算后，按決算數(shù)正式辦理房屋建筑入產(chǎn)手續(xù)。

㈡儀器設(shè)備驗(yàn)收，由采購(gòu)訂貨單位（人員）對(duì)照實(shí)物填寫驗(yàn)收單，并通知有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，考核是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。大型、精密、貴重儀器設(shè)備的驗(yàn)收比照教育部高教司[2000]9號(hào)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》中所規(guī)定的方法和程序進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)損壞或質(zhì)量和數(shù)量有問(wèn)題，應(yīng)由采購(gòu)訂貨部門與廠商聯(lián)系解決，驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收單及發(fā)票等到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。

㈢圖書、家俱等由使用單位根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。

第十五條利用學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外服務(wù)及創(chuàng)收必須堅(jiān)持有償使用原則，事先到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理有關(guān)手續(xù)；非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)必須提交報(bào)告，經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)金額大且投入企業(yè)的資產(chǎn)，需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，并作為學(xué)校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的投資。

第十六條大型專用設(shè)備在校內(nèi)要實(shí)行資源共享。設(shè)備由主要使用單位負(fù)責(zé)管理，學(xué)校撥一定的運(yùn)行費(fèi)，教學(xué)使用不收費(fèi)，科研使用適當(dāng)收費(fèi)，以彌補(bǔ)運(yùn)行費(fèi)用的不足。

第十七條學(xué)校逐步增加固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金，以確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的處置收入，應(yīng)入專用基金帳，作為更新、改造、維修專用。

第五章固定資產(chǎn)變動(dòng)

第十八條固定資產(chǎn)使用期滿，確已喪失效能的，應(yīng)作報(bào)廢處理；由于人為的或自然災(zāi)害等原因造成毀損，應(yīng)作報(bào)損處理。申請(qǐng)報(bào)廢報(bào)損的固定資產(chǎn)必須是：經(jīng)技術(shù)鑒定確實(shí)無(wú)法修復(fù)使用的；使用已超過(guò)一定的年限的；修復(fù)費(fèi)用超過(guò)重新購(gòu)置費(fèi)用50％的；技術(shù)落后、效益差的；主要零部件無(wú)法補(bǔ)充而又年久失修的固定資產(chǎn)。

第十九條由于使用人違反操作規(guī)程或保管人保管不善，致使固定資產(chǎn)損壞、丟失，應(yīng)查明原因，視情節(jié)對(duì)責(zé)任人追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)學(xué)校處理。

第二十條固定資產(chǎn)在校內(nèi)調(diào)撥，須填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位保管人和負(fù)責(zé)人及校產(chǎn)設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人簽字后，方可作為做帳依據(jù)，固定資產(chǎn)調(diào)出學(xué)校須由使用單位提交報(bào)告征得校產(chǎn)設(shè)備管理處同意，報(bào)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)（金額大的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定），并辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)校產(chǎn)設(shè)備管理處沖減固定資產(chǎn)。

第二十一條固定資產(chǎn)在校內(nèi)借用，由保管、使用單位自行協(xié)商解決。校外單位借用，價(jià)值在1萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)由校產(chǎn)設(shè)備管理處批準(zhǔn)，超過(guò)1萬(wàn)元的報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5萬(wàn)元及以上的由校長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

第二十二條學(xué)校固定資產(chǎn)的處置權(quán)在校產(chǎn)設(shè)備管理處，任何單位和個(gè)人不得私自處理學(xué)校固定資產(chǎn)。

第二十三條本辦法由校產(chǎn)設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日起實(shí)施。學(xué)校原有文件與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。