加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度

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為深入貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》（國發(fā)[**]44號），營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、人才和基地，加強(qiáng)我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標(biāo)向科技持續(xù)創(chuàng)新能力提高的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號）的精神，制定本辦法。

第一條本辦法中的重大項(xiàng)目主要指重大專項(xiàng)、國家科技計(jì)劃中的重大項(xiàng)目、中央財(cái)政資助的重大工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的項(xiàng)目。

第二條本辦法旨在通過重大項(xiàng)目的實(shí)施培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的各類人才，重點(diǎn)包括具有世界前沿水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、高級工程技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年高級專家等尖子人才。

第三條科技部根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)制定重大項(xiàng)目創(chuàng)新人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，對不同類型的創(chuàng)新人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和戰(zhàn)略高技術(shù)研究項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等；重大應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化和工程項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的創(chuàng)新人才和高級工程技術(shù)人才。要積極引導(dǎo)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等創(chuàng)新基地切實(shí)采取有力措施加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。

第四條優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)項(xiàng)目課題研究，促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成。研究團(tuán)隊(duì)中，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于60%。

第五條優(yōu)先支持不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同機(jī)構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目課題研究，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。該類項(xiàng)目課題在項(xiàng)目課題總量中所占比例原則上不低于30%。

第六條優(yōu)先支持年齡45歲以下（含45歲）青年研究人員主持重大項(xiàng)目課題研究，促進(jìn)青年高級專家的成長。重大項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人中，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于60%。

第七條對于有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

第八條重大項(xiàng)目課題申報(bào)書和任務(wù)書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)、具體實(shí)施方案等相關(guān)內(nèi)容；對于有研究生培養(yǎng)條件的申請單位，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃中應(yīng)包括研究生培養(yǎng)計(jì)劃。

第九條項(xiàng)目組內(nèi)部要加強(qiáng)合作與交流。在進(jìn)行項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)和預(yù)算分析時(shí)要充分考慮課題間的合作研究、交叉研究、工作交流和學(xué)術(shù)交流，并切實(shí)提出相應(yīng)的可操作的措施。

第十條項(xiàng)目組要加強(qiáng)與外部的合作與交流?？筛鶕?jù)需要臨時(shí)吸納國內(nèi)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)秀研究人才參與重大項(xiàng)目課題研究，對參與重大項(xiàng)目課題的國內(nèi)專家應(yīng)保留其原單位的工作職位。項(xiàng)目組每年至少要召集一次由國內(nèi)外同行專家參與的項(xiàng)目專題研討會(huì)。

第十一條重大項(xiàng)目課題組成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?？筛鶕?jù)重大項(xiàng)目課題需要選派研究人員到國內(nèi)外一流的高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行與項(xiàng)目內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)費(fèi)可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中申請，并按有關(guān)規(guī)定核批。在選派人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮青年研究人員，所占比例原則上不低于70%。

第十二條在技術(shù)引進(jìn)的過程中注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在重大項(xiàng)目課題的執(zhí)行過程中，如果必需從國外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，要以合同約定方式要求外方傳授相關(guān)知識和培養(yǎng)項(xiàng)目課題研究人員：允許項(xiàng)目課題研究人員到設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位進(jìn)行考察和技術(shù)交流；設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位要對項(xiàng)目課題研究人員進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目課題研究人員要參與轉(zhuǎn)讓技術(shù)設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試等工作。

第十三條在重大項(xiàng)目課題的資助期內(nèi)，項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目課題承擔(dān)單位要對獲資助項(xiàng)目的創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和管理。項(xiàng)目課題的驗(yàn)收過程中，要把創(chuàng)新人才培養(yǎng)列入考評指標(biāo)?？荚u內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃的完成情況，實(shí)際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的情況。評估采用同行評估方式，以定性評估為主，定量評估為輔。

第十四條要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的項(xiàng)目課題的負(fù)責(zé)人承擔(dān)新的項(xiàng)目課題；對成績顯著的重大項(xiàng)目課題團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以適當(dāng)方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動(dòng)支持，優(yōu)先支持其申報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)計(jì)劃。

第十五條利用知識產(chǎn)權(quán)政策激勵(lì)人才創(chuàng)新。對于國家允許授予項(xiàng)目承擔(dān)單位的研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，成果完成人應(yīng)在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在依法利用這些知識產(chǎn)權(quán)取得相關(guān)收益時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的主要完成研究人員享有一定比例受益權(quán)。對于促進(jìn)研究成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目人員，也應(yīng)按貢獻(xiàn)享有一定比例受益權(quán)。

第十六條項(xiàng)目主管部門要建立和完善與重大項(xiàng)目相關(guān)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫，包括創(chuàng)新人才的基本資料、專長領(lǐng)域、研究經(jīng)歷、取得成果、信用記錄等信息。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)新人才的跟蹤服務(wù)和管理，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有效的信息支撐平臺(tái)。

第十七條各重大項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及其所管理的重大項(xiàng)目的特點(diǎn)，將創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容納入其重大項(xiàng)目管理辦法。

第十八條本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。