創(chuàng)業(yè)服務(wù)年總結(jié)講話

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就講這幾點(diǎn)，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)。與大家共勉。同時(shí)，通過(guò)今天這個(gè)會(huì)，也給我效能辦的同志，給我搞調(diào)研的同志，提出了一個(gè)工作上的要求，就是今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做細(xì)、做實(shí)。比如說(shuō)反映收費(fèi)的問(wèn)題，要看他發(fā)票，底是誰(shuí)開(kāi)的市局開(kāi)的還是縣局開(kāi)的什么發(fā)票，什么問(wèn)題，這個(gè)我也要問(wèn)細(xì)問(wèn)實(shí)。第二，對(duì)有些具體的事項(xiàng)、要整改的要告訴有關(guān)主管部門，誰(shuí)反映的什么問(wèn)題，要怎么整改，怎么反饋，這樣工作就做得更實(shí)了認(rèn)為這是一次很好的通報(bào)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、整改會(huì)，剛才聽(tīng)了大家的情況匯報(bào)。對(duì)我來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)調(diào)研會(huì)。8個(gè)單位對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)梳理的17個(gè)問(wèn)題，能積極行動(dòng)，立說(shuō)、立行、立改，有些進(jìn)行了調(diào)查，有些已拿出了整改的意見(jiàn)和方案，這充分體現(xiàn)了這些單位的大局意識(shí)，圍繞市委市政也體現(xiàn)了這些單位、部門的服務(wù)意識(shí)。有我這樣的作風(fēng)、這樣的態(tài)度，府的中心工作來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的意識(shí)。想我創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)一定能走在全省的前面，創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化、得到提升。通過(guò)各個(gè)部門、各個(gè)單位的工作，一定能夠優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我追趕型、跨越式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

要舉一反三，調(diào)研活動(dòng)梳理的17個(gè)問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)，有則改之，無(wú)則加勉。有些問(wèn)題是上面有政策，但下面在執(zhí)行過(guò)程中，從事具體工作的同志可能沒(méi)有解釋、說(shuō)明好；有些問(wèn)題政策很明確，而且一直是這樣操作的但是可能我公開(kāi)、透明不夠；有些問(wèn)題，確確實(shí)實(shí)也存在今天我座的部門負(fù)責(zé)同志都談了下一步的整改意見(jiàn)，有些作了說(shuō)明，有些作了自我批評(píng)，有些也提出了整改的方案。今天這個(gè)會(huì)，給我效能辦的同志，包括給我也提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我更好地了解我這些部門業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況，熟悉我這些部門的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)，更好地掌握情況。

就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，借這個(gè)機(jī)會(huì)。特別是避免今后再出現(xiàn)類似問(wèn)題，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

服務(wù)大局，第一。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。社會(huì)活動(dòng)的主體，包括自然人和法人，都活動(dòng)在一定的環(huán)境中，這個(gè)環(huán)境概括起來(lái)可劃分為兩大類：自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境一般是不易改變的一種客觀的存在社會(huì)環(huán)境是通過(guò)我這些組織、這些人，可以創(chuàng)造的可以改善的可以改變的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是人和一些其他社會(huì)主體，如法人等等，生存發(fā)展的一個(gè)必備的基本條件。這個(gè)條件怎么樣，關(guān)系到人的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展。所以這幾年來(lái)，從中央到地方，一直在抓環(huán)境的問(wèn)題，包括自然環(huán)境的問(wèn)題、社會(huì)環(huán)境的問(wèn)題。而今天我所解決的主要是社會(huì)環(huán)境中的創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，這個(gè)環(huán)境要靠我大家來(lái)營(yíng)造。各個(gè)部門、各個(gè)單位都有責(zé)任營(yíng)造好一個(gè)有利于我干事創(chuàng)業(yè)的和諧的健康的向上的優(yōu)質(zhì)的高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)委全會(huì)上，提的一個(gè)環(huán)境，就是說(shuō)作為我紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也包括我這些部門，要圍繞市委、市政府的中心工作、大局工作，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，這就是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，任何一個(gè)單位、任何一個(gè)部門都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、這個(gè)大局，都要圍繞黨和政府工作的大局，都要服務(wù)這個(gè)大局。部門、單位為什么會(huì)存在就是基于人民群眾的需要、企業(yè)的需要、社會(huì)的需要，這既是黨的執(zhí)政理念，也是單位部門存在一個(gè)根基。所以，這就要求我每個(gè)單位、每個(gè)部門都要一心一意地為群眾服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。

要依法行政，第二。執(zhí)法為民。每個(gè)部門的存在社會(huì)管理的需要，因法律確定的職責(zé)而存在都是為群眾、為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)的具體的工作中，首先要做到依法行政。講到這個(gè)問(wèn)題，有個(gè)觀點(diǎn)我要跟大家講明白，對(duì)企業(yè)要不要執(zhí)法？回答是肯定的要執(zhí)法。不是說(shuō)我搞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就不要執(zhí)法，要客觀、公正、全面的正確理解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的含義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)“環(huán)境”實(shí)際上就是一個(gè)法治環(huán)境。其次我執(zhí)法的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照法律的程序來(lái)執(zhí)法，正確執(zhí)法，積極、全面履行法律賦予我職責(zé)。執(zhí)法的過(guò)程中，做到不擾民、不擾企，通過(guò)我執(zhí)法，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更好地營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)和我社會(huì)主體干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

要以人為本，第三。人性執(zhí)法。以人為本是提出來(lái)的執(zhí)法過(guò)程中，要注意一個(gè)問(wèn)題，執(zhí)法要人性化，但是執(zhí)法不能人情化，人情化和人性化是有著本質(zhì)區(qū)別的人情化執(zhí)法照顧的個(gè)別人，執(zhí)法中的一種徇私；人性化執(zhí)法是面對(duì)所有的服務(wù)對(duì)象，充分考慮執(zhí)法的環(huán)境、執(zhí)法對(duì)象具體的實(shí)際情況來(lái)執(zhí)法，一種文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。有些執(zhí)法過(guò)程中，少數(shù)人存在態(tài)度粗暴、方法過(guò)于簡(jiǎn)單、動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)粗話甚至動(dòng)手打人等問(wèn)題，當(dāng)然現(xiàn)在比過(guò)去好多了這些都不是人性化的體現(xiàn)。所以，要依法履職，執(zhí)法的過(guò)程中就要做到人性化，只有人性化執(zhí)法，才能使執(zhí)法的對(duì)象更好地理解我更好地配合我更好地支持我這關(guān)系到執(zhí)法的效果問(wèn)題，關(guān)系到執(zhí)法的效率問(wèn)題，更關(guān)系到部門的形象乃至政府的形象問(wèn)題。

要講究方法，第四。搞好宣傳。有些工作，換個(gè)方式去說(shuō)、換個(gè)方式去做，可能效果就不一樣。執(zhí)法的過(guò)程實(shí)際上也是各自宣傳法律和業(yè)務(wù)政策、自身業(yè)務(wù)工作的過(guò)程，執(zhí)法不是簡(jiǎn)單的處罰，不是簡(jiǎn)單的要你這樣做或不要你這樣做，不是簡(jiǎn)單的行與不行。從大家談的這些問(wèn)題來(lái)看，很多問(wèn)題是自身的宣傳不夠、教育不夠、說(shuō)服不夠的問(wèn)題。有些事情我工作人員多解釋幾遍，人家就不會(huì)提這個(gè)意見(jiàn)，工作中要注意方式方法。

要強(qiáng)化管理，第五。嚴(yán)格要求。對(duì)我自身的工作人員，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，努力提升工作水平、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。看了一下這些問(wèn)題，很大程度上都是這些同志在辦事的過(guò)程中，解釋不夠、宣傳不夠，回答就是兩句話，行或不行，不能這樣辦或就要這樣辦，沒(méi)有耐心細(xì)致地跟服務(wù)、執(zhí)法的對(duì)象進(jìn)行說(shuō)明、進(jìn)行解釋。加強(qiáng)管理的過(guò)程中，一定要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，講究工作方法。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格管理。出了問(wèn)題就要進(jìn)行責(zé)任追究，讓每個(gè)人都有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，使我系統(tǒng)、單位執(zhí)法更加公正、更加人性化、更加到位。每個(gè)部門、每個(gè)單位都做到這一條，那我整個(gè)市的發(fā)展環(huán)境就會(huì)得到很大的提升和改進(jìn)。另外，執(zhí)法的過(guò)程中，要規(guī)范管理，能夠公開(kāi)透明的盡量要公開(kāi)透明。搞公開(kāi)透明，讓群眾清楚，實(shí)際上對(duì)我這些執(zhí)法人員也是一種監(jiān)督，使你不能亂來(lái)，不能搞人情執(zhí)法；公開(kāi)了大家都知道，一搞人家就會(huì)舉報(bào)，所以在今后的工作中，要規(guī)范、要公開(kāi)、要透明，只有公開(kāi)、透明，才能讓服務(wù)對(duì)象有一個(gè)知情權(quán)，有一個(gè)了解權(quán)，有一個(gè)監(jiān)督權(quán)，還有一個(gè)訴訟和舉報(bào)的權(quán)利。