體育工作會及職工運動會上領導發言

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一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好新時期體育工作的緊迫感和責任感

體育事業發展的水平，體現著一個國家、地區的綜合實力和社會文明程度。發展體育事業不僅可以增強國民體質，而且可以增強區域經濟競爭力，擴大區域影響力。

（一）加快發展體育事業，是堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀的集中體現。黨的十七大明確提出，要廣泛開展全民健身運動，把包括體育在內的社會事業提到了關注民生的范疇。科學發展觀是全面、協調、可持續的發展觀，核心是以人為本，體育的作用就在于提高全民健康水平，提高人民群眾身體健康水平和生活質量。因此，重視體育就是重視民生，關心體育就是關心群眾。加快發展體育事業，廣泛開展體育運動，就是堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀的集中體現。

（二）加快體育事業發展，是增強國民體質，深入推進健康建設的重要舉措。俗語說：身體是本錢。好的身體，能使人終身幸福。隨著經濟社會逐漸步入自動化、電子化、信息化的時代，人們的體力活動逐漸減少，工作時間縮短，閑暇時間增多，體育逐漸成為提高生活質量和精神享受的重要手段。年，根據全市統一部署，區委、區政府作出了深入開展健康建設的重大決策部署，并出臺了實施健康體育行動計劃，要求全區上下積極行動，踴躍參與，形成全民健身的濃厚氛圍。因此，加快體育事業發展，既是增強國民體質的現實需要，也是深入推進“健康”建設的重要舉措。

（三）加快體育事業發展，是增強區域競爭力，加速構建區域性中心城市的客觀需要。隨著經濟社會和體育自身不斷發展，體育已經滲透到政治、經濟、文化等各個領域，被賦予更加深刻的內涵。特別是北京奧運會成功舉辦，充分證明了體育作為經濟發展的新動力，對外交流的大舞臺，社會生活的必要元素等效用。當前，全區上下正緊緊圍繞“12345”發展思路，著力推進城市東進、工業強區、大通道建設三大戰略，全力提速經濟社會大發展。大力發展體育事業，能夠增強集體凝聚力和榮譽感，使廣大群眾形成健康進取、奮發向上的創業精神，有助于提升區域競爭力和影響力，為構建區域性中心城市注入巨大精神動力。

（四）加快體育事業發展，是克服薄弱環節，搶抓發展機遇的現實需求。當前我區體育事業發展，挑戰與機遇并存。從一方面看，經過近年來的努力，我區體育事業取得了長足發展，初步實現了“全市創一流”的目標。但與構建區域性體育中心和健康建設的要求相比，差距較大。主要體現在：城鄉體育發展不平衡，競技體育還未達到預期目標，體育產業規模小、領域窄、政策支撐乏力，場館設施總量不足、水平不高、配套不齊全，體育管理體制機制未完全理順，內在活力不夠。從另一方面看，體育事業的發展也面臨著許多難得機遇。一是隨著北京奧運會的成功舉辦，全社會關注奧運賽事、參與體育健身的熱情進一步高漲，為加快體育事業建設創造了良好的氛圍。二是市委、市政府作出的健康重慶建設的重大決策，明確了體育事業發展的目標，對各地體育事業發展提出了分類要求，為加快我區體育事業發展注入了新的動力。三是區委、區政府高度重視體育事業發展，提出了明確的工作目標和保障措施，為加快體育強區建設提供了強有力的領導保證；四是我區經濟社會快速發展，人民生活水平顯著提高，為加快體育事業發展奠定了堅實的物質基礎。

總之，大力發展體育事業，加快健康建設，關系全區經濟社會發展的全局和人民群眾的切身利益。各級各部門要站在關注民生和講政治的高度，充分認識加快體育事業發展的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，把各項體育工作抓好抓實，為加快區域性中心城市建設作出新的貢獻。一是要扎實抓好第三屆市運會參賽備戰工作。立足確保在全市第三屆運動會上奪得金牌枚、獎牌枚，其團體總分、獎牌總數、金牌數要超過上屆市運會的目標，更好地整合現有體育資源，全面提升競技運動水平。二是要注重體育后備人才培養。充分發揮體教結合機制優勢，本著“協調統一、資源共享、責任共擔、共同發展”的原則，建立學訓結合、靈活多樣、結構優化、效益顯著的運行機制。認真抓好青少年體育活動，全力發揮區體校人才培養基地的作用，實施高水平體育后備人才基地創建工程，積極培養和向上輸送更多優秀體育后備人才。三是要完善運動員保障體系。認真落實運動員、教練員保障工作的各項政策措施，妥善解決他們生活、學習等實際困難，為他們全身心地投入訓練備戰解除后顧之憂。同時，要積極整合訓練、科研、醫療、管理資源，加大防傷防病工作力度，全力保護運動員的身心健康。

（四）多渠道加大投入，努力改變體育事業發展基礎條件。當前，制約體育事業發展的瓶頸之一是投入問題。為此，要切實加大體育事業投入，加強部門協作，為“健康”建設提供財力保障。一是要加大區本級財力投入力度，努力達到市上提出的基本要求，為“健康”體育行動計劃的順利實施提供資金保障。二是要建立多渠道、多層次的籌資機制，建立投資主體多元化、投資渠道多樣化的體育發展投融資機制。鼓勵和引導社會資本參與“健康”建設，落實國家、市制定的財稅、投資和金融扶持政策，放寬體育經營活動的從業條件，鼓勵多種經濟成份投資經營體育產業。積極爭取中央、市上支持，努力爭取中央新增投資項目。

（五）規范管理市場,不斷擴大體育產業影響力。發展體育產業是壯大體育發展基礎、增強體育發展后勁、拓展體育發展空間的必然要求。當前，我區體育產業發展處于低層次階段，總體上呈現小、散、亂的特點，與我區區域性中心城市的定位和經濟社會發展的水平不相適應，無法滿足人民群眾日益增長的體育消費需求。為此，各級各有關單位要圍繞區委、區政府深入推進“健康”建設的重大部署，整合資源，大力發展現代體育服務業，努力使體育產業成為我區第三產業新的增長點。一是要著力培育體育消費市場。大力發展健身服務業、競賽表演業等能實現體育經濟功能和價值的產業，統籌抓好其它相關體育產業發展。積極探索體育場館經營管理的新模式，著力培育健身休閑和競賽表演市場，推動體育用品、培訓、旅游、會展等相關產業發展。加強體育產業調查統計、標準化建設等基礎工作，促進體育市場健康有序發展。二是要運用市場機制開發體育競賽的有形資源和無形資源，提高體育競賽的市場運作水平，實現社會效益和經濟效益的雙贏。繼續加強體育彩票發行的管理規范化建設，強化投注點的監督和指導，確保體育彩票資金的籌集、管理和使用規范安全。今年，要認真組織承辦好第三屆市運會男女籃球賽等品牌賽事。

三、加強領導，全力配合，形成體育工作齊抓共管的良好氛圍

體育事業關聯度強、涉及面廣、工作量大，尤其實施健康體育行動計劃，備戰參加市三運會等是一項系統工程，任務艱巨，需要各級各有關部門的共同努力，通力配合。

（一）進一步加強組織領導。各級各有關單位要從踐行科學發展觀的高度，重視和發展體育事業，健全組織領導機構，加強和改進對體育工作的領導與指導。健康建設領導小組要把體育工作列入重要議事日程，定期召開專題工作會議，研究解決體育事業發展中的問題。要善于圍繞經濟社會大局，找準突破口，選中著力點，把體育工作抓實抓好。

（二）進一步加強協作配合。各級各有關部門要在各司其職、各負其責的基礎上，相互配合，通力協作，共同做好體育工作。體育部門要充分發揮組織協調作用，抓好各項工作落實，搞好分類指導，推動體育制度和管理的創新。區委督導巡查辦、區政府督查室要專門對有關部門落實《“健康”建設體育行動計劃（-2012）》情況開展專項督查。

（三）進一步加強輿論宣傳。不斷創新宣傳形式，積極采取社會宣傳、新聞宣傳、輿論宣傳等多種形式，搞好體育宣傳工作，進一步增強全區人民群眾的體育意識，形成熱愛體育、參與健身、享受健康的社會新風尚。要以學習宣傳《全民健身條例》為重點，增強社會體育法制意識；以宣傳報道備戰參加市三運會等大型活動為重點，讓全區人民共享體育成果。

（四）進一步加強隊伍建設。廣大體育系統干部職工要以身作則，身體力行，不斷增強體育隊伍的凝聚力和戰斗力，以良好的精神狀態投入到工作中去。要切實加強教育和管理，提高教練員、運動員的思想道德素質。要加強對運動隊的愛崗敬業和集體主義、愛國主義教育，切實發揚體育系統頑強拼搏、無私奉獻、求真務實的優良傳統，牢固樹立為爭光、為祖國爭光的集體主義、愛國主義思想。

二、圍繞大局，突出重點，努力開創體育事業發展新局面

年，是實施健康體育行動計劃的第二年，也是謀劃十二五體育發展規劃和備戰參加市三運會的關鍵一年。各級各部門要緊緊圍繞區委、區政府既定的工作目標，全力開展好全民健身活動，不斷增強競技體育實力，加快發展體育產業，統籌城鄉體育發展，努力開創體育事業發展新局面。

（一）加強城鄉統籌，建立健全群眾體育服務體系。當前，我區體育事業呈現總量供給不足，城鄉發展不平衡的突出問題。這種現狀不僅影響了新農村建設的進程，而且影響了廣大農民享受體育改革發展的成果。因此，必須把統籌城鄉體育發展，搞好群眾體育工作作為重點，逐步形成城鄉體育統籌發展新格局。一是要構建覆蓋城鄉的全民健身服務體系。切實抓好《全民健身條例》、《“健康”體育行動計劃》的貫徹落實，著力提高全民健身保障水平，進一步加快城鄉公共體育設施建設，加強社會體育隊伍建設，建立規范有效的管理制度，逐步形成社會體育志愿服務長效機制，為廣大群眾免費提供體育咨詢、健身輔導等服務。二是要建立健全群眾參與機制。立足政府主導、社會參與的運行機制，不斷整合各體育運動協會、社團組織等各方面體育資源，建立完善街道（社區）、鎮鄉（村居委）各級體育組織，充分發揮基層組織的作用，鼓勵、支持、發展各種形式、各種類型的群眾體育俱樂部等組織，充分調動全社會開展群眾體育活動的積極性。三是要廣泛開展全民健身活動。青少年體育以學校為重點，農村體育以鄉鎮為重點，城區體育以社區為重點，在全區大力推廣廣播體操，嚴格執行工間操制度。積極開展“億萬農民健身活動”，積極組織形式多樣的農民體育賽事，用健康向上的體育活動占領農村文化陣地。四是要搞好民族體育傳承發展工作。依托我區作為少數民族地區的優勢，弘揚傳承少數民族體育項目，以參加第十一屆少數民族運動會等活動為契機，深入挖掘渝東南特色群眾體育活動，通過政策傾斜、媒體宣傳、資金投入等方面支持，努力培育民族傳統體育品牌，增強群眾體育影響力。

（二）升級體育設施，著力改善群眾健身鍛煉環境。當前，在社區、公園、廣場、路旁、家屬樓院新建安裝一批設施質量好、健身功能齊全、方便群眾鍛煉的“全民健身工程”、“全民健身路徑”，為人民群眾提供基本的體育服務，是廣大人民群眾物質文化生活的迫切需要。一是要完善群眾身邊的健身場地和設施，建成一批功能完善、能承辦較高水平競賽和大型群眾體育活動的公共體育場館和設施。依托大力實施城市東進戰略，在新城分別新建一座大型體育場和體育館，盡早落實新城區武陵山體育館和渝東南少數民族體育訓練基地的建設。在老城區建設體育后備人才訓練基地。新建山、山、登山健身步道。在全區所有成規模的社區完善全民健身設施，在各鎮鄉（行政村）分別修建綜合體育場或籃球、乒乓球臺等健身設備設施，改善城鄉民眾健身條件。加大對《體育法》的執法力度，嚴禁侵占、破壞體育場地設施行為出現。二是要加大體育設施利用效率。我區體育場地設施布局不合理，現有體育場地設施開放利用率低，資源閑置浪費嚴重。為此，要根據全區體育設施總體規模、布局分配和利用情況，采取有效措施，整合資源，優化配置，提高現有體育設施的利用率。

（三）提升整體水平，切實增強競技體育實力。競技體育水平是一個地區體育綜合實力最顯著、最直觀的表現。要按照“優化結構，突出重點，提高效益，均衡發展”的思路，進一步完善競技體育發展戰略，實施精細化管理，著力提升競技體育的綜合效益。