創業創新服務年會議講話

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今天會議的主要任務是，傳達貫徹市紀委九屆三次全會和全市整頓“五風”系列教育活動總結表彰暨深化機關效能建設大會精神，動員全系統廣大干部職工積極投入到全市開展的“創業創新服務年”活動中去，用更好的工作作風、更高的工作效能、更優的投資環境，促進全市糧食經濟又好又快發展。

剛才，*志傳達了市里的會議精神，*同志宣讀了市局《關于開展“創業創新服務年”活動實施方案》，*同志作了一個很好的紀檢監察工作報告，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見，供大家參考：

一、深刻領會開展“創業創新服務年”的重要意義

年初以來，我們兩次召開全市糧食工作會議，就全面實施創業富民、創新發展“雙創”戰略進行動員部署。實施“雙創”戰略不是權宜之計，也不是應景之作，而是糧食系統主動融入全市經濟社會發展大局，實現糧食經濟又好又快發展的內在需要和必然選擇。對此，我已在兩次會上專門強調了，這里不再重復。全面推進“雙創”戰略，必須具備更好的工作作風，更高的工作效率和更優的投資環境作保障。

近幾年，我們先后開展了“作風年”、“服務年”、“效能年”建設，再到去年的整頓“五風”和“民主評議政風行風”活動，一年一個主題的系列活動，促進了糧食系統廣大干部的作風建設和效能建設，不斷營造了糧食系統投資、創業和發展環境的新優勢。縱向比，我們有進步;橫向比，我們有差距。特別是與創業創新、科學發展的更高要求相比，與兄弟城市強勁的發展勢頭相比，與面臨的歷史機遇、擔負的歷史責任相比，我們的干部在大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事上還存在不少問題和不足。為此，全系統各級領導干部必須找差距、定目標，以創業創新服務年為契機，轉變作風、提高效能，切實把政風行風建設好，把經濟環境建設好。

《開展“創業創新服務年”活動實施方案》，重點圍繞著解放思想、深化改革、增強創業創新的活力;改進作風、提高效率、增強創業創新的動力;優化環境、完善服務、增強創業創新的支撐力三個方面，提出了開展新一輪解放思想大討論、進一步提高機關效能建設等26項具體舉措，力求全系統廣大干部的思想觀念進一步轉變、工作作風進一步改進、工作效能進一步提升，投資環境進一步優化。按照市局的實施方案和部署要求，各單位務必結合實際、加強領導、強化措施、狠抓落實，為全面推進“雙創”戰略，實現全年糧食工作目標作出積極貢獻。

二、切實轉變作風、積極推進新一輪效能建設

全面開展創業創新服務年活動，實質是新一輪的作風效能建設。服務年活動是抓手和載體，核心是改進作風、提升效能、優化環境，目的是推進創業富民、創新發展。搞好這項活動，需要全系統上下大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事，需要我們在求真、務實、高效上下功夫，見成效。

一是要在“大氣謀事”上下功夫、見成效。大氣謀事的精髓就是解放思想、敢為人先、敢爭一流。沒有解放思想、敢為人先的競爭意識，創業就會缺乏激情，創新就會缺乏動力。因此，我們必須按照“雙創”戰略的要求，更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足于“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風險，敢擔責任，敢爭一流。那些思想保守、因循守舊、眼高手低、安于現狀者，勢必自覺不自覺地成為發展的阻力和障礙。解放思想必須立足于“干”，切實做到發展第一，大局為重，干事創業，自強自立。把干部思想引導到干事創業上，把干部精力集中到干事創業上，把職工熱情凝聚到干事創業上，把職工干勁凝聚到干事創業上，讓職工創家業、能人創企業、干部創事業成為一種風氣、一種時尚。解放思想必須立足于“放”，切實做到放開搞活，支持創業，善待群眾。切實做到支持創業，鼓勵創新，不斷探索新時期的新需要，新任務的新舉措。

二是在“精細做事”上下功夫、見成效。細節決定成敗。要提高作風效能必須從細節入手，從小事抓起。在開展效能建設的過程中，在抓具體、求精細過程中做細做實，不斷提高操作能力，執行能力;要牢固樹立“細而實”的觀念，以精益求精的態度、講究實效的理念、求真務實的作風，不斷推進“雙創”戰略的穩步實施;要大力增強“做而成”的能力，把“求精細、要實效”體現在實際行動上，確保“雙創”戰略取得預期效果。

三是在“高效成事”上下功夫、見成效。面對開放型、信息化的時代，效率就是財富、就是生命。高效服務、高效成事的環境尤為重要。高效成事，項目是重點、素質是關鍵、制度是保障。這就要求各單位在“雙創”戰略的實施過程中，要以項目為重點，圍繞項目，落地要快，建設速度要快這個目標，對在手的項目認真進行梳理，屬于自己的問題，要創造條件盡快解決;屬于外部問題，要加強溝通聯絡，發揚“四皮”精神抓緊解決。

四是在“嚴格管事”上下功夫、見成效。一個單位只有真正形成了嚴格管事的風氣，才能更好形成精細做事、高效成事的局面。要確保今年的創業創新服務年取得預期效果，各單位的領導干部特別是主要領導，必須切實履行嚴格管事的責任，尤其對精細做事不到位、高效成事不到位的人和事，一定要敢抓敢管，決不能怕這怕那，貽誤發展。只要對企業發展有利的事情，就要高起點地干、高標準地干、高效率地干。

近幾年我市糧食經濟發展的實踐證明，糧食系統的干部職工絕大部分是愿干事、能干事、干成事的。我相信，只要全系統上下解放思想、改進作風、扎實工作，就一定能夠在今年的“創業創新服務年”活動中積極推進新一輪效能建設，推動我市糧食經濟新一輪大發展。

三、推進反腐倡廉，為推進創業創新提供堅強保證

進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設，是我們全面推進創業創新，實現糧食經濟又好又快發展的堅強保證。這些年來，全市糧食系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作保持了持續、深入、健康發展勢頭，取得了明顯成效，全系統上下形成了風清氣正的良好局面。做好當前和今后一個時期的反腐倡廉工作，必須以黨的十七大、中央紀委十七屆二次全會、省紀委十二屆三次全會和市紀委九屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，在完善“三個機制”、筑牢“三道防線”上取得新的成效。公務員之家

一是完善免疫機制，筑牢思想防線。要深入開展廉潔從政教育。按照建設社會主義核心價值體系的基本要求，以樹立正確的權力觀為主要內容，集中開展黨風廉政教育活動，組織黨員干部認真學習黨章和相關條規，堅定理想信念，提高從政道德修養，增強紀律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要結合實際，大力開展正面典型示范教育和反面案例警示教育，增強教育的針對性和說服力。領導干部應算好政治賬、利益賬、自由賬、名譽賬、家庭賬、健康賬，從比較中看得失，從得失中看輕重，擇優而從，一路走好。

二是完善防御機制，筑牢制度防線。重點完善民主決策制度，堅持和完善民主集中制，嚴格執行領導班子議事規則和民主決策程序，進一步深化重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”的決策機制，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、物品采購等“四項制度”，完善倉庫門點出租、儲備糧油輪換等制度。加強對領導干部八小時之外的監督，規范好工作圈、社交圈、生活圈。要加強對制度執行情況的監督檢查，增強制度的剛性約束力，讓制度真正管用。

三是完善威懾機制，筑牢法紀防線。查辦違紀違法案件是反腐倡廉建設的重要任務，是當前人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志，任何時候都不能放松。嚴肅查處儲備糧油管理中的違規出庫、短少數量、挪用資金的行為;嚴肅查處倉庫、門點出租中搞虛假合同、未經報批擅自簽訂明顯低于市場價格的長期合同的行為;嚴肅查處租金不歸帳、亂開支的行為;嚴肅查處大額資金運作不規范，跟蹤不力，監督不到位的行為;嚴肅查處隨意開支、使用職工交納的個人社保金的行為;嚴肅查處對局的重大決策部署不落實、不貫徹，我行我素的行為等等。要正確把握政策，寬嚴相濟、區別對待，旗幟鮮明地支持改革者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣陷者。要不斷總結經驗，進一步完善制度，切實堵塞漏洞，實現政治、經濟和社會效果的有機統一。

同志們，全面推進“雙創”戰略，完成全年各項目標任務，關鍵在干部的精神狀態，關鍵在干部的事業心和責任心，關鍵在干部的作風。全系統各級領導干部要充分發揮帶頭、示范和表率作用，積極投入到創業創新服務年活動中來，努力打造一流的作風、一流的效能、一流的服務、一流的環境，進一步唱響糧食系統“四最”品牌，促進糧食系統作風效能建設再上新臺階，為在新的起點上實現糧食經濟新一輪又好又快發展作出新的更大貢獻。