愛國衛(wèi)生暨疾病防制會議的講話

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編者按：本文主要從明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作落到實(shí)處；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效兩個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作責(zé)任，迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動、全面提高城市衛(wèi)生管理水平、積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動、重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、繼續(xù)加大疾病防治工作力度、切實(shí)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍、堅(jiān)持通力協(xié)作，形成整治和防控合力、做好服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理、建立考核機(jī)制，加大獎懲力度等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作落到實(shí)處

今年全市要以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生城市為動力，堅(jiān)持以人為本，多措并舉，綜合施治，突出抓好提升城市衛(wèi)生管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、增強(qiáng)市民文明衛(wèi)生素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加大疾病防控力度，大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面開創(chuàng)城市衛(wèi)生和疾病防控工作新局面。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動

要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體，通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生，為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平，創(chuàng)建健康城市工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門、各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)全民健康教育宣傳活動，廣泛開展春季病媒生物防治，確保活動月取得實(shí)效。同時，將“活動月”內(nèi)容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到95%以上，逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。

（二）全面提高城市衛(wèi)生管理水平

要加大綜合管理力度，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項(xiàng)整治活動，努力使城市面貌煥然一新，為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動

在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點(diǎn)解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化，全面提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，促進(jìn)爭創(chuàng)活動取得實(shí)效。

（四）重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責(zé)任，堅(jiān)決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街所在地（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地）環(huán)境秩序；村屯環(huán)境秩序；公路（屯路）環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點(diǎn)，大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場，清理占道經(jīng)營，努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時，要加大以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”工作力度，全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動，控制四害密度增長，確保“四害”指標(biāo)控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所，新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗(yàn)500眼農(nóng)戶水井的水質(zhì)檢測。

（五）繼續(xù)加大疾病防治工作力度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要認(rèn)真落實(shí)長春市重點(diǎn)傳染病防治會議精神，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制工作績效考核工作機(jī)制。二是加大重點(diǎn)傳染病防治工作力度。以機(jī)關(guān)公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點(diǎn)，擴(kuò)大艾滋病防治知識覆蓋面，提高人群知曉率；進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等部門要做好艾滋病感染者的救助，落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作。認(rèn)真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目、第四輪全球基金結(jié)核病控制等項(xiàng)目，保證新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達(dá)到75%和85%以上。三是加強(qiáng)春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié)，教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)抓好預(yù)防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》和《2009年長春市地方病防治工作要點(diǎn)》，各相關(guān)單位要切實(shí)貫徹落實(shí)防治規(guī)劃內(nèi)容，做好布魯氏菌病的防控工作，有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時，按照省衛(wèi)生廳部署，認(rèn)真完成我市流行性出血熱疫苗的預(yù)防接種工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)做好開展預(yù)防接種的準(zhǔn)備工作。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項(xiàng)推進(jìn)方案》所確定的17項(xiàng)工作目標(biāo)，保質(zhì)保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動，逐步完善企業(yè)自律體系，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的食品藥品安全意識，基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，最大限度地消除食品藥品安全隱患，提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的主管領(lǐng)導(dǎo)，要對食品安全工作常抓不懈，督促本單位食品安全辦公室和工作站，按照職責(zé)和各項(xiàng)工作制度，切實(shí)做好信息的報送和統(tǒng)計(jì)報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關(guān)和食品衛(wèi)生消毒關(guān)。凡是從業(yè)人員，必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全，缺一不可上崗。同時，為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生，所有餐飲店、學(xué)校食堂都要配備消毒柜，在水源地設(shè)置加氯消毒設(shè)備，水源水和末梢水要定期進(jìn)行檢驗(yàn)。要對全市的二次供水箱進(jìn)行玻璃鋼內(nèi)層噴涂，并定期進(jìn)行消毒，從而使飲用水達(dá)到衛(wèi)生合格標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓(xùn)工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》，各單位、各部門要按照通知要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作；在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門要全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，健全和完善工作制度，提高食品安全監(jiān)管能力，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責(zé)任單位要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)的鞏固提高，存在問題的改進(jìn)完善，差距較大的奮起直追，確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。

（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義，新聞媒體要及時報道進(jìn)展情況，對先進(jìn)典型大張旗鼓的宣傳，對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導(dǎo)廣大市民樹立“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與整治活動的良好氛圍，使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。

（三）堅(jiān)持通力協(xié)作，形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職，認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作，要嚴(yán)格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求，掌握標(biāo)準(zhǔn)，提高效率，定期通報工作情況；城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月，切實(shí)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項(xiàng)工作，特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點(diǎn)整頓，加大打擊假冒偽劣食品力度。總之，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強(qiáng)大合力。

（四）做好服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要堅(jiān)持服務(wù)為主、監(jiān)督處罰為輔的原則，堅(jiān)持走訪制度，主動上門征求對愛國衛(wèi)生和疾病防控工作的意見和建議。各職能部門要加強(qiáng)對整治和防控工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在督促檢查中要突出重點(diǎn)，對查找出來的問題及時下達(dá)整改通知，對未按時整改或整改不到位的責(zé)任單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并予以公開曝光。

（五）建立考核機(jī)制，加大獎懲力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把愛衛(wèi)會成員單位開展愛國衛(wèi)生工作的情況納入全年工作考核內(nèi)容。按照《愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵，凡愛國衛(wèi)生工作考核不合格的，取消其文明單位、文明社區(qū)、文明城鎮(zhèn)（村）評比資格，實(shí)行“一票否決”。對于在疾病防控工作中，由于重視不足，措施不當(dāng)，導(dǎo)致重大疫情發(fā)生的相關(guān)單位和部門，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。