文化廣電宣傳管理工作會講話

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一、加強領導，提高認識

我們的文化廣播電視是黨和人民的喉舌、重要的宣傳輿論陣地，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，構建社會主義和諧社會的現代化輿論工具，宣傳黨的路線、方針、政策，積極傳播科學文化知識和各類信息，努力豐富人民群眾的精神文化生活，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、實現我市“十一五”規劃，提供精神動力、智力支持，營造良好的輿論環境，是黨和政府賦予文化廣電的神圣使命和基本職責，是黨、政府和人民對文化廣播電視的根本要求，更是文化廣電行業的每一位從業人員應盡的責任。各級文化廣播電視部門、機構的負責人必須要清醒認識并切實履行好自己的使命和職責。

同時，文化廣播電視又有公益性事業和經營性產業之分，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，改革開放的不斷深入，文化體制改革的推進，文化廣播電視的公益性和經營性屬性不斷顯現，只有加快事業產業發展，建立強大的行業規模和完善的市場秩序，形成雄厚的產業基礎，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷增強文化廣電產品的覆蓋面和影響力，更好地完成以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人的任務。因此，我們既要堅守自己的責任、陣地，又要勇于探索，大膽創新，善于運用社會主義市場經濟的法則和機制，加快發展，為作好文化廣播電視工作提供堅實的基礎。

二、把握正確導向，依法加強管理

輿論導向正確，是黨和人民之福，輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。這事關我市改革發展穩定的大局。搞好宣傳始終是廣播電視部門最主要的功能和最重要的職責，堅持正確的輿論導向始終是廣播電視工作首要和根本的任務，也是一個廣播電視工作者應盡的社會責任，需要指出的是，導向是廣播電視永恒的主題、永遠的重點，導向是全方位的，不論是新聞節目，還是文化娛樂、信息服務節目，都有導向問題，都要增強導向意識。我們應該清醒地認識到，新時期文化廣播電視在整個宣傳思想工作中的地位和作用在不斷增強，影響不斷擴大，責任更加重大，必須不斷強化宣傳意識、喉舌意識、工具意識、陣地意識，確保在任何時候、任何情況下，都能堅持正確的輿論導向。

依法加強廣播電視的宣傳管理，既是做好廣播電視宣傳、改革、發展工作的必然要求，也是轉變政府職能、做到依法行政的必然要求，我市從去年廣電局臺分離、文廣合署以來，新的文化廣播電視的宣傳管理體制正在形成，廣播電視的宣傳管理正在由以辦為主向以管為主轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由傳統管理向現代依法管理、科學管理轉變，這次會議大家可能已經注意到，參加會議的同志除了過去播出機構和各區縣市的同志以外，我們還第一次邀請了我市59家廣播電視制作機構的負責人參加，這本身就是一個轉變。依法加強廣播電視的宣傳管理，還要進一步強化政府全面履行導向把握、政策調節、公共服務、市場監管和社會管理等各項行政職能，要通過依法行政更好地將黨的意志變成政府的主張。各級廣播電視管理機構要堅持守土有責，要按照誰主管誰負責和屬地管理的要求，明確管理分工，落實管理責任，做到積極主動地發現問題、研究問題，及時把問題解決在萌芽狀態，解決在本地本部門。同時要適應數字化、網絡化發展的趨勢，重視研究和運用高新技術手段改善和加強管理，不斷提高現代化管理水平。要充分發揮好廣播電視學會和各級各類研究會協會及中介組織的作用，引導它們支持、協助政府主管部門搞好廣播電視的宣傳管理工作。

目前廣播電視確實還存在法制不健全的狀況，但突出的問題還是有法不依、執法不嚴，許多違法違規的問題一直得不到及時的糾正和查處，有的就是廣電部門自己違法違規，擾亂廣播電視的正常秩序，造成不良影響。因此，我們一定要強化依法行政、依法管理，強化已經出臺的各項政策法規的執行，堅決做到有令必行、有禁必止，確保各項法律法規和管理措施的落實到位。

三、認清發展形勢，創新工作思維

目前，廣播電視的數字化進程日益加快，我市的數字電視的整體平移工作今年將有重大突破，此外，廣播電視的數字化制作、數字化傳輸的進程也將取得較快的發展，預計在下半年我國的直播衛星也將上天。與此同時，廣播電視的新媒體業務發展迅猛，移動電視、網絡電視、手機電視、互動廣播等已經出現并已在開始占領市場。另一方面，廣播電視的制播分離改革正在積極探索，文藝、電視劇、體育、科技、動漫類節目已經允許非公有資本和外資的有條件進入。國家提倡的是以公有制為主體、多種所有制共同發展的廣播電視產業格局，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化的廣播電視市場格局，這一個形勢是我們以前都不曾面對的，但又是我們不得不面對的形勢。因此，創新我們的工作思維尤其重要。

在新的形勢下，創新我們文化廣電宣傳工作的思維應該有三個方面：一是創新文化廣電工作的理論元素，正確把握重慶文化廣電的實際和規律，制訂有利于文化廣電發展的各項政策，營造一個有利于發展的、符合市場規律的、陽光高效的政務環境。二是創新文化廣電發展的建設基礎，重點鼓勵扶持創新成分高、觀眾和專家滿意度高、市場競爭力強的生產項目，促進傳統資源與高新技術的結合，通過有效規范的政府行為，不斷創新文化廣電的產品和產業形態。三是創新文化廣電發展的人才，要根據新的形勢，適當調整政府部門、播出機構、制作機構和文化廣電工作者之間的關系，逐步建立起引導有力、激勵有效、寬松和諧、活躍有序、不同主體積極參與的創新機制，各級文化廣電行政部門要從事業發展需要出發，制定出創新人才的培養規劃和措施，要在政策、資金等方面給予大力支持，為他們的健康成長創造有利條件和良好環境。

再次感謝大家為文化廣電事業付出的艱辛努力！感謝大家為這個事業創造的輝煌業績！謝謝大家！