加強未成年人思想道德建設的講話

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一、學習《意見》，提高認識、統一思想

今年3月23日，《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》正式發表?！兑庖姟窂氖玛P我們黨、國家和民族前途命運，事關我國改革開放和現代化建設成敗的高度，抓住青少年思想道德教育中的根本問題，明確了新時期青少年思想道德建設的目標和主要任務，是新時期青少年思想道德建設的綱領性文件，為我們加強和改進學校德育工作指明了方向。這是教育系統同志們盼望已久的大事、好事，充分反映了大家的心聲，因此，《意見》發表以后，在教育系統、社會各界引起了強烈的反響。《意見》的制定和發表充分表明了以為總書記的黨中央對青少年思想道德建設工作的高度關心和重視，這既是對廣大教育工作者的巨大鼓舞和鞭策，又為我們做好青少年學生思想道德建設工作提供了重要的戰略機遇，進一步增添了我們做好工作的決心和信心。教育部黨組高度重視《意見》的學習貫徹落實工作，《意見》一發表，部黨組就專門召開黨組會議進行了認真的學習，3月25日，黨組印發了《關于學習貫徹〈中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見〉的通知》，對教育系統學習貫徹《意見》進行了全面部署；3月28日又組織座談會，邀請首都高校專家、北京、天津、河北等地的教育行政部門的領導和中小學校長、教師座談學習《意見》的體會。為貫徹落實《意見》精神，近期，教育部還陸續下發了《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，《中小學生守則》、《小學生日常行為規范（修訂）》和《中學生日常行為規范（修訂）》和《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》等一系列文件。一個學習貫徹落實《意見》的活動已經在整個教育系統轟轟烈烈地開展起來。

我們黨歷來十分重視對青少年學生的思想道德建設。同志曾經說過：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。鄧小平同志指出：“毫無疑問，學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位”。同志強調，“要說素質，思想政治素質是最重要的素質。不斷增強學生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質教育的靈魂”。以同志為總書記的新的中央領導集體高度重視對青少年思想道德教育，在全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的新時期新階段，又專門下發了這個《意見》，這還是第一次以黨中央國務院的名義下發關于加強和改進未成年人思想道德建設的文件，對未成年人的思想道德建設工作進行部署。各級教育行政部門和學校的廣大干部教師必須從確保黨和國家事業后繼有人和社會主義事業興旺發達的戰略高度，從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全局高度，從樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民的高度，認真學習領會《意見》精神，充分認識加強和改進青少年思想道德教育工作的極端重要性，把青少年學生思想道德教育工作當作一項十分緊迫的任務，抓住機遇，求真務實，采取有力措施，切實抓緊抓好。

當前教育系統的首要任務是認真組織好廣大干部教師的學習。各級教育行政部門的領導同志要帶頭認真學習，要把《意見》的學習與學習貫徹黨的十六大精神，與學習貫徹“三個代表”重要思想緊密結合起來；要像組織教師開展素質教育大學習、大討論那樣，精心組織好廣大校長、教師的學習，切實提高全體干部、教師對《意見》的認識，真正理解、消化《意見》精神。要通過學習，把廣大干部教師的思想都統一到《意見》的精神上來，牢固樹立起這樣三個基本觀點：一是育人為本的觀點。今天的青少年將是明天社會主義現代化建設的主力軍，中華民族偉大復興的任務將在他們手中實現。把他們培養成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，是黨和人民交給我們最光榮也是最艱巨的任務，要通過全面推進素質教育，把廣大青少年學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人；二是德育為首的觀點。要培養德智體美全面發展的一代新人，就要讓學生在德智體美四個方面受到最好的教育，獲得最大的發展，在這四個方面的教育中德育是最重要的，學校要把德育工作始終擺在素質教育的首要位置。對于學生來說也必須堅定把學會做人放在首要位置；三是注重實效的觀點。要采取切實有力的措施，要從領導、組織、財力、物力、人力等各方面加強學校德育工作，把學校德育工作真正落到實處，真正把德育工作做到孩子們的心里去。

二、貫徹《意見》，切實把德育放在首位

《意見》目標明確、任務具體，措施有力。各地教育行政部門和中小學校要結合各地、各校的實際，制定好貫徹中央《意見》的具體規劃，切實落實德育工作在素質教育中的首要位置。各地在制定具體規劃的過程中，要有新思路、新舉措。要切實把握好以下幾個問題：

1、統籌協調，突出重點。貫徹落實《意見》精神，在教育內容上，當前要重點抓好三個方面的教育。

一是開展弘揚和培育民族精神教育。和教育部已經聯合下發了《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，這是我們進一步加強和改進青少年學生思想道德教育的一個極好的戰略抓手。為將弘揚和培育民族精神教育引向深入，和教育部決定在開展經常性宣傳教育活動的同時，把每年9月份確定為“中小學弘揚和培育民族精神月”。各地都要充分利用教育月，精心組織，精心策劃，切實搞好弘揚和培育民族精神的教育活動。

二是大力加強文明行為習慣的養成教育。教育部已經了《中小學生守則》、《小學生日常行為規范（修訂）》和《中學生日常行為規范（修訂）》，將從今年9月1日開學時正式施行。各地中小學要普遍開展學習、宣傳活動，通過多種形式的教育，使《守則》和《規范》在中小學生中能夠入腦、入心，引導廣大青少年學生能夠從小養成良好的行為習慣，自覺遵守社會公德。

三是加強誠信教育。誠實守信是做人的根本，根據《意見》精神，我部已下發《關于進一步加強中小學誠信教育的通知》，各級各類學校都要以培養“誠信師生”為目標，通過多種形式的教育活動,在教育系統創造良好的誠信氛圍。

2、切實抓好課堂教學主渠道建設。學校開設教育課程、尤其是德育課程，是對學生進行思想道德教育的主要渠道，各地一定要進一步加強和改進學校德育課程建設，加強各級各類學校德育課程相銜接的研究。其他課程如語文課、歷史課也要自覺地對學生進行思想道德教育。同時，要不斷改進教學形式和方法，使學校的德育課程成為廣大青少年學生喜愛的課程，真正成為學生學知識、學文化，不斷提高思想覺悟的主渠道。中央領導同志最近對中學的德育課程建設做出了重要批示，明確要求要堅持正確的政治方向，不能把課堂變成“自由講堂”。我們要堅決貫徹中央領導的批示精神，把主渠道建設好，不能出現借課改之名削弱、淡化思想道德教育的傾向。教育部已先后頒布了新研制的小學《品德與生活》、《品德與社會》，初中《思想品德》和高中《思想政治》等4個學科課程標準的實驗稿，并陸續開始進行實驗。各地一定要積極、認真做好課程的實驗工作。

3、大力加強學生課余活動主陣地建設。學生豐富多彩的課余活動是對學生進行思想道德教育的主陣地，要充分利用學生課余時間，弘揚主旋律，加強思想道德教育，這是學校和老師們要做的一件重要事情。要認真落實《意見》中關于開展道德實踐活動的要求，組織開展各種豐富多彩的課余活動，積極引導廣大中小學生參加力所能及的社會實踐和社區公益活動，參加生產勞動實踐。精心安排和設計活動內容，突出思想內涵，強化道德要求，使學生每參加一次社會實踐活動，都能有所體驗、有所感悟、有所收獲。同時要大力加強共青團、少先隊的工作，要重視班集體建設，讓孩子們在班集體的發展中培養集體主義精神。

4、切實加強教師隊伍的建設。要教育廣大教師都樹立“學為人師、行為世范”的追求目標，以淵博的學識，高尚的品行和人格魅力教育和影響學生。孩子們是最聽老師的話的，我們的一切工作都是為了孩子成人成材，首先要教會孩子學會做人，廣大教師要認清自己肩上的責任。我們一定要組織好廣大校長、教師認認真真學習好《意見》，使教師真正從思想上認識到德育對孩子成長的重要性，認識到教書育人重要性，認識到關心孩子的成長，做好學生的思想工作，這是每一個教師應盡的神圣義務和崇高責任。當前要特別重視加強班主任工作，努力建設一支德才兼備的高素質的德育教師隊伍。

5、各級教育部門要積極配合有關部門，努力構建學校教育、家庭教育和社會教育三結合的教育網絡，營造青少年學生健康成長的良好社會環境。學生的思想道德建設是一個系統工程，需要全社會的關心支持和共同努力。各地教育部門和學校要努力集合各方面力量，統籌各方面資源，積極主動地爭取社會各界對青少年學生思想道德教育工作的支持，激發各方面的積極性，共同做好培養教育青少年的工作。

三、落實《意見》，真正把德育落到實處

落實《意見》精神，加強和改進青少年學生思想道德建設工作始終是一項事關全局的戰略任務，各級教育行政部門的領導和廣大干部教師務必本著對黨和國家的事業負責的精神，本著對人民負責的精神、對學生負責的精神，采取求真務實的態度，認認真真做好落實工作。

應該講，我們教育部門的領導都知道德育重要，但有時候時說起來重要，做起來往后靠。要扭轉這種現象，我們要抓住機遇大力推進德育工作，把德育真正做到學生心里去。要把加強和改進青少年學生思想道德建設工作落到實處，關鍵要在兩個方面下功夫。一方面是要在工作層面狠抓落實，另一方面要在教育效果上突出實效。工作上抓落實，首先抓領導，各級教育部門的主要負責同志要以高度的政治責任感，承擔起主要領導責任，要親自抓青少年學生的思想道德建設工作，要明確工作目標和要求，把青少年學生思想道德建設工作列入重要議事日程，在人力、物力、財力和政策措施等方面給予充分的保證。其次，廣大教育工作者和教師要真正承擔起教書育人的職責，使每一個教師都能夠自覺地把引導學生學會做人放在各項工作的第一位。

效果上抓落實，就是要切實提高思想道德教育的針對性、主動性和實效性，增強我們的說服力和吸引力。要貼近社會實際、貼近學生生活、貼近青少年學生成長的需要，既遵循思想道德建設的普遍規律，又適應未成年人身心成長的特點和接受能力，特別是這一代青少年身心特點和接受能力，針對他們的特點，從他們思想實際出發，深入淺出、寓教于樂、循序漸進，多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、參與的方法、討論的方法，進一步增強工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力，把思想教育工作真正做到孩子們的心里去，真正被學生所喜愛、所接受。

同志們，學習、貫徹、落實《意見》精神是教育系統今后相當長一個時期的重點工作。我們的工作歸根到底就是兩句話：一是把德育放在首位；二是把德育落到實處。各級教育行政部門的同志和廣大校長、教師要牢牢抓住當前這個難得的機遇，認真學習領會《意見》精神，振奮精神、與時俱進、求真務實、埋頭苦干，著眼于新的實踐，增強改革發展意識，不斷研究新情況，解決新問題，采取新措施，努力把青少年學生的思想道德建設工作提高到新水平。