愛國衛生暨疾病防控工作會議講話

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一、明確任務，突出重點，確保愛國衛生和疾病防控工作落到實處

今年全市要以優化人居環境為目標，創建文明平安衛生城市為動力，堅持以人為本，多措并舉，綜合施治，突出抓好提升城市衛生管理水平、農村環境衛生綜合整治、增強市民文明衛生素質、夯實基層基礎工作、加大疾病防控力度，大力開展多種形式的愛國衛生運動，全面開創城市衛生和疾病防控工作新局面。重點抓好以下幾項工作：

（一）迅速掀起愛國衛生月活動

要把開展“愛國衛生月”活動作為推動全年愛國衛生工作的重要載體，通過活動全面整治城鄉市容環境衛生，為全面提高愛國衛生整體水平，創建健康城市工作打下堅實基礎。各鄉（鎮）街、各部門、各單位要認真開展環境衛生綜合整治，加強全民健康教育宣傳活動，廣泛開展春季病媒生物防治，確保活動月取得實效。同時，將“活動月”內容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康衛生知識知曉率達到95%以上，逐步使全市的愛國衛生工作步入長效管理的健康發展軌道。

（二）全面提高城市衛生管理水平

要加大綜合管理力度，注重城鄉聯動，狠抓背街小巷、城鄉結合部和農貿市場等薄弱環節。進一步鞏固城市環境綜合整治成果，特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動，努力使城市面貌煥然一新，為2010年我市申報省級衛生城市打下堅實基礎。

（三）積極開展“衛生鄉鎮、村屯、社區”創建活動

在全市廣泛開展創建“衛生鄉鎮、村屯、社區”活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好鄉鎮、村屯、社區綠化美化，全面提高環境質量和生活質量。努力培育出更多的省級衛生社區、衛生鄉鎮和衛生村，促進爭創活動取得實效。

（四）重點抓好農村環境綜合整治工作

各鄉（鎮）、街要進一步明確任務，落實責任，切實擔負起農村環境整治的主體責任，堅決打好農村環境整治攻堅戰。重點治理鄉（鎮）街所在地（含撤并鄉鎮政府原駐地）環境秩序；村屯環境秩序；公路（屯路）環境秩序。要以改善村容村貌為切入點，大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛生死角，消除蚊蠅孳生場所。要規范集貿市場，清理占道經營，努力為廣大農民群眾創造一個良好的衛生環境。同時，要加大以滅鼠為重點的除“四害”工作力度，全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動，控制四害密度增長，確保“四害”指標控制在國家規定的標準之內。要抓住國家擴大內需的機遇，年內修建1200座糞尿分集式無害化農村環保廁所，新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農戶水井的水質檢測。

（五）繼續加大疾病防治工作力度

各鄉（鎮）街、各部門要認真落實長春市重點傳染病防治會議精神，按照目標責任書的要求，切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等相關法律法規的實施力度，推進疾病預防控制體系建設，進一步完善疾病預防控制工作績效考核工作機制。二是加大重點傳染病防治工作力度。以機關公務員、農民工、青少年、流動人口為重點，擴大艾滋病防治知識覆蓋面，提高人群知曉率；進一步加強對艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、紅十字會、慈善機構等部門要做好艾滋病感染者的救助，落實好“四免一關懷”政策。繼續做好結核病防治工作。認真執行好世界貸款英國贈款結核病控制項目、第四輪全球基金結核病控制等項目，保證新涂陽肺結核病人發現率和治愈率達到75%和85%以上。三是加強春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發季節，教育、衛生等部門要切實抓好預防、消毒和健康教育及疫情的監測、預測和預警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點地方病防治規劃（2004-2010年）》和《2009年長春市地方病防治工作要點》，各相關單位要切實貫徹落實防治規劃內容，做好布魯氏菌病的防控工作，有效降低我市布魯氏菌病的發病率。同時，按照省衛生廳部署，認真完成我市流行性出血熱疫苗的預防接種工作，各鄉鎮街要切實做好開展預防接種的準備工作。

（六）切實加強對食品衛生安全監管

各部門、各單位要按照年初市委、市府統一制定的《食品藥品安全年專項推進方案》所確定的17項工作目標，保質保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動，逐步完善企業自律體系，不斷增強消費者的食品藥品安全意識，基本建立食品藥品安全監管長效機制，最大限度地消除食品藥品安全隱患，提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發揮三級食品安全網作用。各鄉（鎮）街的主管領導，要對食品安全工作常抓不懈，督促本單位食品安全辦公室和工作站，按照職責和各項工作制度，切實做好信息的報送和統計報表工作。二是把好從業人員檢查關和食品衛生消毒關。凡是從業人員，必須保證衛生許可證和健康體檢合格證兩證齊全，缺一不可上崗。同時，為了保證餐具、飲用水衛生，所有餐飲店、學校食堂都要配備消毒柜，在水源地設置加氯消毒設備，水源水和末梢水要定期進行檢驗。要對全市的二次供水箱進行玻璃鋼內層噴涂，并定期進行消毒，從而使飲用水達到衛生合格標準，確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規定得到嚴格執行，省政府辦公廳下發了《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》，各單位、各部門要按照通知要求認真做好學習、宣傳和培訓工作；在機構改革期間，各部門要全面落實食品安全監管職責，健全和完善工作制度，提高食品安全監管能力，避免出現監管盲區，杜絕發生重大食品藥品安全事故。

二、加強領導，狠抓落實，確保愛國衛生和疾病防控工作取得明顯成效

（一）加強組織領導，明確工作職責。各鄉（鎮）街、各部門要把愛國衛生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責任單位要制定詳細的工作計劃，分解目標任務，切實做到達標的鞏固提高，存在問題的改進完善，差距較大的奮起直追，確保環境整治和疾病防控工作不留死角。

（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛生的重要意義，新聞媒體要及時報道進展情況，對先進典型大張旗鼓的宣傳，對影響城市環境衛生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導廣大市民樹立“*是我家，衛生靠大家”的城市衛生創建理念，努力營造全社會關心、支持、參與整治活動的良好氛圍，使全體市民積極投身愛國衛生活動中。

（三）堅持通力協作，形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協作，統籌推進。市精神文明辦、愛衛辦、新農村建設辦公室要各司其職，認真完成好各自承擔的愛國衛生工作任務。愛衛會辦公室代表政府負責組織協調、宣傳發動、監督檢查、考核評比工作，要嚴格按照《吉林省愛國衛生工作條例》要求，掌握標準，提高效率，定期通報工作情況；城市管理行政執法局要把愛國衛生月活動做為綜合治理月，切實抓好市容環境衛生。公安、藥監、工商、交通、衛生、文化、環保、質監等部門要抓好公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生、窗口單位衛生、交通秩序、疾病防治等項工作，特別要抓好“五小”行業和露天食品攤點整頓，加大打擊假冒偽劣食品力度。總之，各部門要密切配合，協同作戰，努力形成環境衛生整治和疾病防控工作的強大合力。

（四）做好服務指導，加強監督管理。各有關部門要堅持服務為主、監督處罰為輔的原則，堅持走訪制度，主動上門征求對愛國衛生和疾病防控工作的意見和建議。各職能部門要加強對整治和防控工作落實情況的監督檢查，在督促檢查中要突出重點，對查找出來的問題及時下達整改通知，對未按時整改或整改不到位的責任單位要追究主要領導的責任，并予以公開曝光。

（五）建立考核機制，加大獎懲力度。按照“誰主管、誰負責”的原則，把愛衛會成員單位開展愛國衛生工作的情況納入全年工作考核內容。按照《愛國衛生條例》規定，對在愛國衛生工作中做出突出貢獻的先進單位和個人予以表彰獎勵，凡愛國衛生工作考核不合格的，取消其文明單位、文明社區、文明城鎮（村）評比資格，實行“一票否決”。對于在疾病防控工作中，由于重視不足，措施不當，導致重大疫情發生的相關單位和部門，要嚴厲追究有關領導的責任。