文化單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會的講話

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同志們：

今天，黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，貫徹市委召開的會議精神，對市直文化單位學習實踐科學發(fā)展觀活動作出全面部署。市委指導檢查組對我局學習實踐活動非常重視，檢查組組長蔣東仁同志還將為我們學習實踐活動提要求，我們要認真落實。

根據中央和省、市委的統(tǒng)一部署，市直文化單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從今年3月份開始，到8月底基本結束。3月16日，市委召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，局黨委立即進行了傳達學習，討論市直文化單位開展學習實踐活動的有關工作。黨委成立了領導小組，組成了工作班子，制訂了實施意見，做好學習實踐活動的各項準備。為開展好這次學習實踐活動，下面，我講四點意見。

一、充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是進一步用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，符合當代中國的發(fā)展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當今世界的發(fā)展大勢。科學發(fā)展觀提出以來，全市文化系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部認真學習實踐、積極貫徹落實，有力推動了*文化事業(yè)又好又快發(fā)展。但我們也要清醒地認識到，一些黨員干部對科學發(fā)展觀認識還不夠全面，理解還不夠深刻，在真學、真信、真懂、真用上還存在一定差距。扎實搞好學習實踐活動，就是要促進黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；就是要進一步推動思想解放和觀念更新，在需要什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上形成共識，從而真正把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，更好地將科學發(fā)展觀的要求落實到文化發(fā)展的各個方面和各項工作。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是進一步推進科學發(fā)展、加快建設文化*的迫切要求。市第五次黨代會以來，全市文化系統(tǒng)廣大干群緊緊圍繞市委建設文化*的要求，堅持以解放思想為先導，攻堅克難，奮發(fā)進取，全市文化工作取得了長足的發(fā)展，去年實現(xiàn)了年初提出的“特色文化打造國家品牌，藝術創(chuàng)作爭創(chuàng)全省一流，群眾文化位居蘇北前列”目標。但站在更高的起點、從更大的范圍看，對照科學發(fā)展新要求，我們仍存在不少問題和矛盾。與文化發(fā)達地區(qū)相比，我們的發(fā)展速度、產業(yè)特色、苦干精神都還有差距，區(qū)域之間的發(fā)展也不平衡。我們正面臨競相發(fā)展、慢進即退的逼人態(tài)勢。深入開展學習實踐活動，就是要引導全市文化系統(tǒng)廣大黨員干部，更加清醒認識面臨的挑戰(zhàn)和困難，不為過去的成績而自滿；清醒認識存在的差距和不足，不為既有的經驗所束縛；清醒認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認識*在全省文化發(fā)展大局中的方位和水平，不為目前的小進而停滯。要樹立更高的目標追求，進一步創(chuàng)新文化發(fā)展思路，更加注重發(fā)展的全面性、更加注重提高創(chuàng)新能力、更加注重保障群眾文化權利，努力走出一條符合*文化實際的科學發(fā)展道路，提高文化軟實力。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是教育引導廣大黨員干部增強黨性、提高能力、改進作風，密切同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。市直文化單位的黨員干部，大都處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔著文化系統(tǒng)推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要責任。干部的素質、能力和作風如何，直接關系黨和政府的形象。近年來市直文化系統(tǒng)黨的建設在不斷改進中得到加強，但對照新形勢新任務的要求，還有不適應、不符合的地方。有的單位領導科學發(fā)展的思路不寬，對所承擔的工作缺乏深層次的思考，創(chuàng)新不夠；有的黨員干部宗旨意識、責任意識不強，能力素質與黨的先進性要求還不完全符合，作風上還存在著不務實、不扎實的問題，等等。深入開展學習實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，促進黨員干部特別是領導干部用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，進一步提高駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正轉化為推動全市文化又好又快發(fā)展的強大動力。

二、準確把握學習實踐活動的總體要求

根據中央和省、市委要求，結合*文化實際，局黨委制定下發(fā)了《關于市直文化單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》，明確提出了活動的指導思想、主要原則和目標任務，各單位要認真貫徹落實。

第一，明確學習實踐活動的指導思想。

這次深入學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是領導班子和領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“深入解放思想，奮力進位爭先，推進科學發(fā)展、建設小康*”這一主題，緊密聯(lián)系“保增長、促發(fā)展，擴內需、增投入，搶機遇、調結構，抓改革、促開放，重民生、保穩(wěn)定”這個全市工作大局，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市文化發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于文化科學發(fā)展的體制機制，著力探索促進文化大發(fā)展大繁榮的新思路、新途徑、新舉措，推動全市文化又好又快發(fā)展。

第二，堅持學習實踐活動的主要原則

一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求。要圍繞科學發(fā)展解放思想，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，克服固步自封、不思進取、安于現(xiàn)狀、盲目自滿等模糊認識，破除思想僵化、墨守成規(guī)、教條主義、本本主義等思想障礙，強化“慢進即退”、“無功即過”、“進位爭先”、“以人為本”等意識，使文化工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

二是突出實踐特色。實踐性是科學發(fā)展觀的本質特征。開展學習實踐活動要與貫徹落實市委、市政府的重大部署結合起來，與推動文化*建設的各項目標結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“三服務”和“牽手致富工程”等活動結合起來，與解決群眾文化需求中熱點難點問題結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

三是貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。要把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的第一標準，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督。使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

四是正面教育為主。正面教育是充分激發(fā)黨員干部主觀能動性的有效形式。開展學習實踐活動，既要嚴格要求，又不搞人人過關，重在自我提高、重在總結經驗教訓、重在明確努力方向，保護和調動好廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

第三，努力實現(xiàn)學習實踐活動的目標要求

開展學習實踐活動，要努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標和“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，這個總要求的三句話是相互聯(lián)系、相互作用、有機統(tǒng)一的整體。黨員干部受教育，是搞好學習實踐活動的基礎。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，通過學習實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到一次集中的理論教育、實踐教

育和黨性黨風黨紀教育。在對科學發(fā)展觀的理解上達到新高度，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強；在解放思想上進入新境界，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，進一步更新發(fā)展觀念、把握發(fā)展規(guī)律，樹立更高的目標追求；在改進作風上取得新成效，加強黨性修養(yǎng)，自覺同黨中央保持高度一致，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風。科學發(fā)展上水平，是搞好學習實踐活動的核心。要通過學習實踐活動，把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發(fā)展的機遇和動力，自覺以科學發(fā)展觀為指導，促進科學發(fā)展的思路和重點進一步完善，促進有利于科學發(fā)展的工作導向、利益導向和考核導向進一步確立，保增長促發(fā)展的各項措施進一步落實。各單位要根據各自特點，認真學習，深入研究，在一些涉及全局的重大問題上深化認識，形成共識，落實措施，建立機制，提高科學發(fā)展水平。人民群眾得實惠，是搞好學習實踐活動的目的。科學發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，要把真心誠意為群眾謀利益作為出發(fā)點和落腳點，抓住學習實踐活動氛圍濃、力度大、上下聯(lián)動、齊抓共管的有利時機，著力解決群眾文化需求反映強烈的突出問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，共享文化發(fā)展成果。

三、扎實有效推進學習實踐活動

這次學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把促進增長、推進發(fā)展貫穿始終，確保深入學習實踐活動扎實有效開展。

第一，深入學習調研。一要搞好學習培訓和調查研究。組織黨員干部認真學習中央規(guī)定的學習實踐活動三本必讀書目，學書記關于學習實踐活動的重要講話，注意運用科學發(fā)展的典型提高教育效果。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，采取專人導學、上門送學、結對幫學等措施，創(chuàng)新學習載體，確保學習效果。各單位領導班子集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。領導班子成員要結合工作分工帶隊開展調研活動，要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出對策措施，努力形成高質量的專題調研報告。二要緊密聯(lián)系當前形勢和本單位實際，深入開展解放思想大討論，引導黨員干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，認真思考本單位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，進一步樹立加快發(fā)展意識，增強加快發(fā)展勇氣，開拓加快發(fā)展思路，創(chuàng)新加快發(fā)展方式，強化加快發(fā)展舉措，完善加快發(fā)展機制。

第二，深刻分析檢查。一要精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要按照加強思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子思想作風建設的實際，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，推動文化大發(fā)展大繁榮中反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，進一步激發(fā)推動科學發(fā)展的信心和動力。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求，查找差距，提高認識。二要形成高質量的領導班子分析檢查報告。突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為指導本單位科學發(fā)展的重要文件。

第三，抓好整改落實。一要制定切合實際的整改落實方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確目標和時限要求，明確具體措施，明確相關領導和部門的責任，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾。二要集中解決突出問題。堅持實事求是、盡力而為、量力而行，在邊學邊改、邊查邊改的基礎

上，集中力量解決在活動中能夠解決的問題，特別是影響文化科學發(fā)展方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，以解決問題的實際成效取信于民。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，從活動一開始就要十分重視體制機制創(chuàng)新，早謀劃、早啟動，抓緊制定和完善科學發(fā)展迫切需要的有關制度和規(guī)定，以文化體制機制創(chuàng)新促進突出問題的解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度形式固定下來，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于*文化科學發(fā)展的長效機制。

學習實踐活動搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意。活動基本結束時，要認真做好總結工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據測評情況進一步完善整改落實措施，確保活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

一要強化領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，黨委成立了市直文化系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由我任組長，姚建平同志擔任副組長，黨委其他委員擔任成員。市直各文化單位黨總支、支部要把學習實踐活動擺上重要日程，組成強有力的工作班子，認真制定實施方案，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，精心組織領導起本單位的學習實踐活動。主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責，切實擔負起政治責任。分管領導和班子其他成員要各負其責，形成齊抓共管的合力。黨員領導干部既要發(fā)揮好領導作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭學習理論、解放思想，帶頭調查研究、查找問題，帶頭整改落實、解決問題。局黨委將加強對學習實踐活動的組織、督促、檢查和指導。

二要統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要把學習實踐活動放在科學發(fā)展大局中來謀劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，整體推進。要正確處理學習實踐活動與當前文化工作的關系，既不要脫離中心工作搞活動，也不能因為工作忙而忽視活動，保證有足夠的時間和精力投入，以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三要大膽探索，積極創(chuàng)新。各單位要以改革創(chuàng)新的精神組織學習實踐活動，在貫徹中央和省、市委總體要求的前提下，發(fā)揮主動性，增強創(chuàng)造性，要根據文化部門的職能和特點，發(fā)揮文化部門優(yōu)勢，策劃組織一些具有文化特色的活動，展示文化工作的新成就、新面貌、新氣象，推動文化工作再上一個新臺階。要加強輿論引導，《*文化網》、《*文化信息》要開設學習實踐活動專欄，及時宣傳開展學習實踐活動的重要意義、各單位實踐科學發(fā)展觀的經驗做法和先進典型，造濃輿論氛圍，把廣大黨員干部和群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，在系統(tǒng)上下進一步形成解放思想、開拓創(chuàng)新、比學趕超、競相發(fā)展的新局面。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是對市直文化單位領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是對各單位領導班子和黨員干部執(zhí)政能力的有力促進和提高。我們一定要在市委的正確領導下，精心組織，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，以文化工作的新業(yè)績迎接新中國成立60周年！