文化市場管理通知

導語：文化市場管理通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區文化(文體)局:

為加強全市文化市場管理,促進文化市場經營秩序的進一步好轉,實現全市文化市場又好又快發展,根據文化部、省文化廳的通知精神,結合我市實際,經研究決定,以開展全市文化市場行政執法隊伍建設年活動為契機，進一步建立健全文化市場長效管理機制，促進全市文化市場建設。現將有關事宜通知如下：

一、積極開展文化市場行政執法隊伍建設年活動

（一）指導思想和工作目標

隊伍建設年”活動的指導思想是：堅持黨的領導，堅持執政為民，堅持依法行政，忠實履行法律法規賦予的職責，全面推進文化市場依法行政、廉潔行政、文明執法。要通過“隊伍建設年”活動并不斷努力，達到建設一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的文化市場專業執法隊伍的總體目標。

隊伍建設年”活動的工作目標：一是強化文化市場執法人員的政治責任感、使命感、自信心和凝聚力，形成積極向上、踏實工作、有為有位、開拓創新的工作風貌；二是全面提高文化市場執法人員依法行政、文明執法的觀念、能力和水平，加大行政執法力度，樹立良好的執法權威和隊伍形；三是大力加強執法隊伍的制度建設，進一步健全執法工作機制，完善內部管理制度，落實行政執法責任制，科學執法，提高行政效率;四是進一步提高執法隊伍廉潔自律水平，強化廉潔自律意識，嚴禁執法人員參與或變相參與文化市場經營活動，嚴禁執法人員以權謀私、徇私枉法。

（二）“隊伍建設年”的工作任務

1、舉辦文化市場行政執法人員法規知識培訓班。用六個月時間，舉辦2-3期法規知識培訓班,對全市文化市場執法人員輪訓一遍。

2、開展文化市場執法檢查活動。市文化局將組成兩個檢查組，采取明查、暗訪、現場檢查等形式，對各縣區*年以來文化市場執法情況進行1-2次全面檢查。

3、深入開展“平安文化”創建活動。聯合市、縣區綜治部門，繼續深入開展“平安文化”創建活動，以網吧、音像市場和農村文化市場作為重點，切實采取有力措施，打擊網吧接納未成年人、非法音像制品等違規經營行為，進一步凈化文化市場經營秩序。

4、利用“行風熱線”宣傳窗口，提升文化市場執法隊伍形象。各級文化行政部門要充分利用“行風熱線”宣傳窗口，宣傳文化市場管理工作，提高服務水平，增強廉潔行政意識，推行“陽光政務”、“陽光執法”，樹立我市文化市場執法隊伍的良好形象。對于接聽的群眾舉報、咨詢電話，要做到事事有落實，件件有答復，直到群眾滿意為止。

5、加大文化市場執法力度，實行端口前移、重心下移。在加強日常監管的同時,重點查處大案要案，并通過新聞媒體及時曝光，形成打擊文化市場違規經營行為的高壓態勢。

6、參與上級組織的“隊伍建設年”活動。積極參與文化部、省文化廳組織的文化市場法規知識競賽、文化市場執法案卷評比、農村文化市場調研和研討和文化市場評優樹優等一系列活動，促進執法人員執法水平的全面提升。

二、建立健全文化市場長效管理機制

(一)優化市場結構,規范連鎖經營,培育市場品牌,繁榮文化市場。

要充分發揮連鎖經營在音像、網絡文化市場的引導作用，以促進文化市場發展為第一要務，積極扶持、培育、壯大文化市場打造各市場領域的旗艦店、示范店；在文化市場全行業倡導和推廣誠信經營理念，開展誠信經營活動，推動全市文化市場又好又快發展。

（二）以網吧監控平臺為依托，不斷加強監控力度，提高文化市場整體管理效能。

各縣區要切實加強網吧監空平臺建設，提高網吧計算機終端在線率，爭取服務器終端在線率達到80%以上，對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施的行為，要根據有關規定嚴肅查處。發揮監控平臺的作用，為進行歌舞娛樂市場、音像市場、演出等市場監控做好準備，為實現全市文化市場網上監控奠定基礎。

（三）建立健全文化市場管理制度，確保文化市場管理的規范化。

1、積極推行文化市場行政執法責任制。各縣區要層層建立文化市場行政執法責任區和執法責任人，責任到人，分工負責，加強行政執法工作；

2、實行舉報登記制度。要發揮文化市場12318舉報電話的作用，制定嚴格的登記、查實、反饋等工作制度，對受理舉報案件，立即進行查處，確保舉報查實制度落到實處；

3、建立聯席會議制度。積極協調工商、公安、新聞出版、城管、整規辦等部門，調動各職能部門的積極性，開展聯合執法行動、形成執法合力，嚴厲打擊非法經營行為，真正形成政府主導、主管部門牽頭，各部門齊抓共管的良好局面。

（四）發揮新聞媒體和行業協會作用，形成社會各界關心、參與文化市場管理工作的良好局面。

各縣區文化行政部門要聯合社會各界建立和強化社會監督機制，推行社會義務監督員制度，做到每一重點行業、每一重點環節都有人監督；同時要積極建立行業協會，倡導“自我教育、自我監督、自我管理、自我服務”的行業管理理念，加強行業自律。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳作用，及時曝光各類違法行為，對典型案件和大案要案進行跟蹤報道，對文化市場管理活動進行大張旗鼓的宣傳，不斷擴大文化市場管理工作的社會影響。

（五）加強文化市場管理、稽查隊伍建設，提高行政執法水平。

各縣區要把文化市場管理、稽查隊伍建設當做文化市場工作的頭等大事來抓，通過“隊伍建設年”活動，不斷提高管理、稽查人員政治素質、業務素質和廉潔勤政意識，進一步提高執法能力、作到依法行政、文明執法，真正建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執法隊伍，為文化市場管理工作提供強有力的執法隊伍保障。