城鎮(zhèn)面貌大變樣與建設(shè)推介會(huì)講話

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同志們

主要目的組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。以更大的力度、更強(qiáng)的舉措、更高的規(guī)范、更快的速度，加力推動(dòng)三年大變樣，努力實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)新突破?？梢哉f(shuō)，這既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次誓師會(huì)，吹響了今年城鎮(zhèn)建設(shè)突破攻堅(jiān)的號(hào)角。

時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，去年以來(lái)。克服諸多困難，積極開(kāi)拓思路，強(qiáng)力實(shí)施一大批關(guān)系縣城未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，功能不時(shí)完善，縣城框架進(jìn)一步拉開(kāi)，為縣城未來(lái)的加快發(fā)展打下了基礎(chǔ)。這些效果得到廣大群眾的充分認(rèn)可，也為我下步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這得益于縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于全縣上下艱苦奮斗和不斷努力。特別是建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、交通和仁厚鎮(zhèn)等單位，不怕苦、不怕累，付出了大量的心血和汗水。今天受表彰的就是中的優(yōu)秀代表。這里需要特別指出的縣城是共同的家園，縣城建設(shè)既要靠政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力工作，也要靠廣大群眾特別是城中村干部群眾的參與、支持和配合。只有全縣上下形成工作的強(qiáng)大合力，才干有縣城建設(shè)不時(shí)發(fā)展。此外，縣城建設(shè)也離不開(kāi)我建筑企業(yè)，不只為財(cái)政、為社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，也是縣城建設(shè)不可忽視的一支力量，理應(yīng)高看一眼、厚愛(ài)一層。借此機(jī)會(huì)，代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)單位表示高尚的敬意，向臨時(shí)以來(lái)辛勤工作在建設(shè)一線的同志們和關(guān)注支持縣城建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝！

也是縣城建設(shè)站在新的起點(diǎn)上突破攻堅(jiān)的一年。之所以說(shuō)今年要突破攻堅(jiān)，今年是三年大變樣活動(dòng)的關(guān)鍵年。一方面是因?yàn)榻衲晔侨甏笞儤踊顒?dòng)的最后一年，省市要看結(jié)果，要排隊(duì)驗(yàn)收。工作必需再加力度。另一方面是因?yàn)?，近兩年?lái)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)取得了重大成果，有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和可喜的發(fā)展局面，需要我今年進(jìn)一步乘勢(shì)而上，加力加速，突破攻堅(jiān)。關(guān)于今年的城建工作布置，總的要求是提質(zhì)提速提效?？h委全會(huì)、縣人代會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了全面安排。為了把縣城建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，又細(xì)化了分工，分解了責(zé)任，丁縣長(zhǎng)宣讀的縣2010年度城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作實(shí)施方案》對(duì)今年城建工作的總要求，務(wù)必抓好落實(shí)。這次會(huì)議還出臺(tái)了一系列的文件，主要包括三個(gè)方面：

而縣城建設(shè)又影響和帶動(dòng)著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的意見(jiàn)》根據(jù)市委、市政府的文件精神，一是縣城建設(shè)問(wèn)題。縣城的水平是一個(gè)地方綜合實(shí)力的反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著縣城建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際制定的明確了縣城今后五年的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、規(guī)范管理、品位提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，指導(dǎo)我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣城建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性文件，各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)?？h2010年度城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作實(shí)施方案》前兩年工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)今年縣城建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排布置和責(zé)任分解，既保持了工作的連續(xù)性，又著力體現(xiàn)了今年突破攻堅(jiān)的特點(diǎn)。主管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要對(duì)號(hào)入座，依照責(zé)任分工，認(rèn)真研究，周密安排，狠抓工作推進(jìn)和落實(shí)。關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的實(shí)施意見(jiàn)》既是上級(jí)的要求，也是縣發(fā)展的需要。目前全省11個(gè)地級(jí)市中只有4個(gè)不是國(guó)家級(jí)的園林鄉(xiāng)村，保定市是其中之一，市委、市政府對(duì)此高度重視，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行安排安排。從我縣來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)園林鄉(xiāng)村，對(duì)提升縣城形象、提升品位具有重要的意義。各有關(guān)單位要依照省級(jí)園林縣城規(guī)范的要求，緊緊抓住綠化建設(shè)、景觀維護(hù)、環(huán)境維護(hù)、市政建設(shè)等工作，利用2-3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，逐步把縣城建設(shè)成為充溢生機(jī)和活力的生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村。

管理是真水平。社會(huì)發(fā)展到今天，二是縣城管理問(wèn)題。建設(shè)是硬任務(wù)。縣城發(fā)展不只需要完善的功能，還要有良好的秩序，需要城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提高。這是對(duì)我工作能力的一種檢驗(yàn)。要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，對(duì)縣城管理進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位，決不能總是停留在管理集鎮(zhèn)的水平上。要依照現(xiàn)代鄉(xiāng)村的要求，進(jìn)一步更新理念，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制。只有這樣，才干適應(yīng)發(fā)展的要求，得到群眾的認(rèn)可，更好地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，專門制定了關(guān)于縣城區(qū)容貌環(huán)境秩序綜合整治的實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞縣城容貌整治、市容環(huán)境衛(wèi)生治理、交通秩序治理等方面，逐一明確了整治規(guī)范、責(zé)任單位。建設(shè)、公安、工商、交通等部門要切實(shí)依照方案的要求，既立足本職，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不折不扣地抓好落實(shí)，務(wù)求短期內(nèi)取得立竿見(jiàn)影的效果，并在此基礎(chǔ)上建立健全縣城管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)家執(zhí)行的最嚴(yán)格的耕地維護(hù)政策，三是土地管理問(wèn)題。當(dāng)前時(shí)代。突破紅線就要犯錯(cuò)誤。目前我縣的土地管理還很不規(guī)范，私下買賣、違法占地等問(wèn)題突出。如果任其發(fā)展，不只我縣城建設(shè)無(wú)法正常推進(jìn)，一旦出了問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人還要被追究法律責(zé)任。另一方面，土地也是政府經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村最重要的資本，需要我深入研究，做好這篇大文章，更多地為縣城建設(shè)積累建設(shè)資金。為此，專門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)土地利用管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》主要目的嚴(yán)厲打擊違法占地和違法建設(shè)行為、加強(qiáng)土地儲(chǔ)藏、規(guī)范國(guó)有土地出讓。會(huì)議印發(fā)的征求意見(jiàn)稿》各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合外地本單位實(shí)際，認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)和建議。正式文件印發(fā)后，各單位必需堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，務(wù)必從根本上解決各類土地違法行為，為縣城建設(shè)貯藏土地、積累資金。制定《縣2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》為了查處2008年以來(lái)的違法用地問(wèn)題。對(duì)查實(shí)的違法用地行為，必需從嚴(yán)處置，以儆效尤。今后的工作中，必需本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，確保不出問(wèn)題。關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修編工作的實(shí)施方案》事關(guān)縣縣城未來(lái)十年的發(fā)展。目前我縣城總體規(guī)劃已通過(guò)市政府審批，早在土地二調(diào)期間，堅(jiān)持把拓展縣城發(fā)展空間作為最根本的著力點(diǎn)，做了大量的基礎(chǔ)性工作。今年土地二輪修編已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，一旦通過(guò)，不只現(xiàn)在面臨的許多問(wèn)題將迎刃而解，而且還將為縣城未來(lái)的發(fā)展留足空間。國(guó)土部門一定要盯緊盯死，真正把這件大事、要事辦好，為縣未來(lái)發(fā)展留足空間。

這些意見(jiàn)和方案，整體來(lái)看。既有方向，也有要求；既貫徹了省市有關(guān)會(huì)議的精神和要求，又著眼于解決制約我縣縣城建設(shè)的各種矛盾和問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)到具體工作中去。關(guān)于具體的工作任務(wù)和要求，大家都已經(jīng)清楚，不再多講。一會(huì)兒，張書(shū)記還要做重要講話。下面，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前縣城發(fā)展中存在制約因素和矛盾問(wèn)題，結(jié)合自己的思考，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。概括說(shuō)，就是要樹(shù)立“三種理念”發(fā)展、民生、經(jīng)營(yíng)理念）處置好“三種關(guān)系”加快建設(shè)與規(guī)范管理的關(guān)系、擴(kuò)大規(guī)模與提升品位的關(guān)系和縣城與小城鎮(zhèn)的關(guān)系）強(qiáng)化“四種意識(shí)”責(zé)任、合作、效率、實(shí)干意識(shí)）

指導(dǎo)思想上，首先。要切實(shí)樹(shù)立“發(fā)展、民生和經(jīng)營(yíng)”三種理念

可以促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，發(fā)展”理念。要從三個(gè)方面來(lái)把握：一是時(shí)代要求我加快發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鄉(xiāng)村公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，縮小城鄉(xiāng)差異，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。這是時(shí)代賦予我重要職責(zé)。同時(shí)，正處于一個(gè)各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的時(shí)期，如果不加快發(fā)展，就要落伍，就要被淘汰、被邊緣化。二是已經(jīng)具備了發(fā)展的實(shí)力。從全國(guó)來(lái)看，一線鄉(xiāng)村的建設(shè)資金向二線鄉(xiāng)村和縣城流動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；從我縣內(nèi)部看，民間資本參與縣城建設(shè)的熱情也空前高漲。這說(shuō)明，社會(huì)已經(jīng)為縣城建設(shè)積累了充分的資金。原來(lái)我縣城建設(shè)項(xiàng)目招商引資很難，現(xiàn)在只要有好的項(xiàng)目，就會(huì)有人投資。要順應(yīng)這種新形勢(shì)的變化和要求，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，維護(hù)和調(diào)動(dòng)好這種投身縣城發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。三是要用發(fā)展的理念破解工作中的難題。城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，面臨著土地制約、環(huán)境制約、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、歷史遺留問(wèn)題多等一系列困難，面臨著穩(wěn)定和發(fā)展的雙重壓力。既要破解難題，困境中突破前進(jìn)，又要立足實(shí)際，充分考慮社會(huì)的接受能力。只有用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，用發(fā)展的方法解決問(wèn)題，用發(fā)展的效果凝聚人心，才干打開(kāi)工作的新局面，才干得到群眾的理解、支持和認(rèn)可。如果觀望等待、束手無(wú)策、裹足不前，勢(shì)必會(huì)喪失大好機(jī)遇，人民群眾也不答應(yīng)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的不時(shí)提高，民生”理念。民生是時(shí)代的主題。關(guān)注和改善民生是工作的根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)。農(nóng)村人口向縣城集聚的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。要牢固樹(shù)立“通過(guò)發(fā)展?jié)M足人民群眾需求就是最大的民生”思想，工作支配上，要把解決涉及群眾切身利益的行路、吃水、住房、看病、教育等問(wèn)題放在突出位置，集中力量抓好各項(xiàng)民生工程；利益分配上，要堅(jiān)持“不與民爭(zhēng)利”原則，充分考慮各方利益，無(wú)論是拆遷還是建設(shè)，都要充分考慮對(duì)群眾的影響，努力把群眾的損失降到最低，最大程度的維護(hù)群眾的切身利益。

破解資金難題的有效途徑，經(jīng)營(yíng)”理念。大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)縣城。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的殊途同歸。經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的主體是政府，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中既有政府行為，也有市場(chǎng)行為。工作中要重點(diǎn)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一個(gè)是解決好政府投入的問(wèn)題，土地是最大的存量資產(chǎn)，政府最大的財(cái)富，要最大限度地盤活土地資產(chǎn)，把土地資源變成滾滾財(cái)源，最大努力的積累建設(shè)資金。另一個(gè)是解決好市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題，要通過(guò)縣城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以城聚財(cái)，以城興城；繼續(xù)放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是符合條件的一律推向市場(chǎng)，盡可能多的利用BTBOT等方式搞建設(shè)，變一方投資為多方投資，變政府包建為全民共建；要包裝好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取金融單位的信貸支持，爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

工作推進(jìn)中，其次。要妥善處置好三個(gè)方面的關(guān)系，即：加快建設(shè)與規(guī)范管理的關(guān)系、擴(kuò)大規(guī)模與提升品位的關(guān)系、縣城與小城鎮(zhèn)的關(guān)系

管理是保證，一是處置好加快建設(shè)與規(guī)范管理的關(guān)系。建設(shè)是基礎(chǔ)。要建設(shè)與管理并重。一方面，要加快建設(shè)速度。當(dāng)前，省市各地你追我趕，一定要快馬加鞭，加快工作進(jìn)度是當(dāng)務(wù)之急。今年確定的21項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)行了責(zé)任分解。各分包縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，緊緊抓住春季施工的黃金季節(jié)，圍繞任務(wù)目標(biāo)，全力以赴，把該投入的人力、物力、財(cái)力，全部投入上去，打破慣例，全力加速，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，保質(zhì)量、保效果，確保完成三年大變樣大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)，確保干出特色，干出成效。另一方面，要提高管理水平。三分建設(shè)、七分管理”縣城建設(shè)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)我縣城管理提出了新的更高的要求。能不能管好縣城，對(duì)我工作能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。工作中，要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、工商、交通等各執(zhí)法部門要立足自身職能，加大執(zhí)法力度，該管的要堅(jiān)決管到位。同時(shí)，要站在全局的高度，掌握好“度”問(wèn)題，跳出部門利益的小圈子，強(qiáng)化“管理要服務(wù)發(fā)展”意識(shí)，不該管的堅(jiān)決要放開(kāi)手。

隨著縣城框架的進(jìn)一步拉大，二是處置好擴(kuò)大規(guī)模與提升品位的關(guān)系。近兩年來(lái)。對(duì)縣城的形象和品位提出了更高的要求。繼續(xù)抓好縣城規(guī)模擴(kuò)大和功能完善的同時(shí)，要著眼于提升縣城品位，著力在三個(gè)方面下功夫：1展示現(xiàn)代之氣。對(duì)新開(kāi)工的項(xiàng)目，要依照建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的規(guī)范，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)。供電、通訊、供水、供熱、供氣等各類管線的設(shè)計(jì)、裝置，要最大可能的一次性到位，能地埋的全部地埋，不能“今天修路，明天挖路”對(duì)暫時(shí)不能完善的功能和配套的設(shè)施，一定要把相應(yīng)的空間和土地預(yù)留下來(lái)，逐步進(jìn)行完善。同時(shí)，要注重在重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、關(guān)鍵地段建設(shè)標(biāo)志性的精品建筑，打造亮點(diǎn)，提升品位。2營(yíng)造山水之秀。縣縣城既有山（背靠鐘鳴山、慶都山、峪山）也有水（緊依南水北調(diào)、保定大水系、城北河可以蓄水）南方大部分縣城所不具備的這是特色和優(yōu)勢(shì)，水利、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、仁厚鎮(zhèn)等單位要依照既定方案，抓緊推進(jìn)縣城大水系景觀建設(shè)和縣城綠化，利用好資源，謀劃好項(xiàng)目，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”生態(tài)休閑旅游縣城和園林式縣城。3彰顯文化之蘊(yùn)。堯文化和白求恩精神是最大的文化品牌，要充分挖掘潛力，彰顯歷史內(nèi)涵。要組織成立文化景觀委員會(huì)，把這些文化籠統(tǒng)出一些符號(hào)來(lái)，體現(xiàn)在縣城建設(shè)的廣場(chǎng)、綠地或標(biāo)志性建筑中，最大限度地保管縣城文脈，做到既尊重激進(jìn)和地方特色，又符合時(shí)展需要，打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的縣城文化名片。

既相互影響、相互制約，三是處置好縣城建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系。縣城與小城鎮(zhèn)在發(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)分工和功能定位上。又不能完全相互替代。加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)是上級(jí)的要求，對(duì)全縣來(lái)說(shuō)，縣城是中心，要進(jìn)一步完善商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、信息交流和科教文化中心等方面的功能，切實(shí)增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要組成局部。當(dāng)前，縣小城鎮(zhèn)建設(shè)極度滯后，與其承載的功能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與“兩大戰(zhàn)略”要求、與群眾的期盼極不適應(yīng)。7個(gè)建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)定位，以道路交通、特色市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度；以交通秩序、規(guī)劃控制、城鎮(zhèn)容貌整治為重點(diǎn)，提升管理水平；以培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。各小城鎮(zhèn)之間要進(jìn)行合理的職能分工和有機(jī)協(xié)作，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展的整體效益，努力形成縣城與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)互動(dòng)、健康發(fā)展的格局。

工作落實(shí)上，第三。要切實(shí)強(qiáng)化“責(zé)任、合作、效率和實(shí)干”四種意識(shí)

很大水平上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，一是責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)快不快。工作力度硬不硬。只有責(zé)任到位，履職到位，工作到位，才干落實(shí)到位。要牢固樹(shù)立“其位、謀其政、負(fù)其責(zé)”和“有責(zé)要有為，有為才有位”思想，對(duì)各自承擔(dān)的城建工作要認(rèn)真謀劃、積極安排、大力協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展要給予全程關(guān)注。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要有目標(biāo)要求、有進(jìn)度安排，層層分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。特別是今年工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，不能什么事都等著上級(jí)拿主意、作決定，要敢擔(dān)責(zé)任。要進(jìn)一步完善督查問(wèn)效、責(zé)任追究等制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作快速高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。

一項(xiàng)事關(guān)全局、規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，二是合作意識(shí)。三年大變樣工作涉及方方面面。絕不是一個(gè)或幾個(gè)部門的事。今年，城建工程既有文化設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)，又有城區(qū)綠化、環(huán)境治理等，許多工程項(xiàng)目都涉及多個(gè)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)擺正位置，自覺(jué)服從、服務(wù)于縣城建設(shè)大局，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)調(diào)配合、齊心協(xié)力，決不能相互拆臺(tái)。城中村是縣城建設(shè)的直接受益者，理應(yīng)成為縣城建設(shè)的建設(shè)者和推動(dòng)者，要以主人翁的態(tài)度，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，共同營(yíng)造出良好的縣城建設(shè)環(huán)境。

效率決定發(fā)展。今年我確定的各項(xiàng)城建任務(wù)，三是效率意識(shí)。時(shí)間決定成敗?？梢哉f(shuō)是一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都緊扣全局，影響著上下左右。一處受阻，可能處處受牽連；一步慢，可能步步跟不上。去年，效率上抓得很緊、盯得很死，可就是這樣，也有一些工程沒(méi)能按時(shí)完工。面臨今年這么重的任務(wù)，拖不起，也等不起，主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的效率意識(shí)和時(shí)間觀念，一切工作都要提質(zhì)提速，努力向前趕。目前天氣逐漸回暖，已經(jīng)具備全面施工建設(shè)條件。這次會(huì)后，各項(xiàng)工程必需運(yùn)作起來(lái)，所有項(xiàng)目建設(shè)從現(xiàn)在開(kāi)始就要倒排工期，爭(zhēng)分奪秒，搶抓進(jìn)度，確?？焖偻七M(jìn)，如期完工。

事業(yè)靠干。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四是實(shí)干意識(shí)。工作靠抓。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更需要真抓實(shí)干。不是真抓實(shí)干，態(tài)度問(wèn)題、事業(yè)心問(wèn)題和責(zé)任感問(wèn)題；會(huì)不會(huì)真抓實(shí)干，還有個(gè)能力問(wèn)題、水平問(wèn)題、方式方法問(wèn)題。每個(gè)同志尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、使命感、責(zé)任感，做到靠得住、有本事，能干事、干成事”完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，難度確實(shí)很大，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要鼓起一腔“氣”拿出一身“勁”堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，實(shí)”字為先，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)沖在前、干在前，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既謀劃全局，又一線作戰(zhàn)；廣大建設(shè)者要不講條件，拒絕理由，以脫皮掉肉的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神，沖鋒陷陣，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保三年大變樣工作圓滿完成。