加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)整頓通知

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為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《食品安全法》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣酒類流通市場(chǎng)的管理，維護(hù)酒類流通市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，深入開展酒類流通領(lǐng)域里的整頓，切實(shí)規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為，保障酒類流通市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)酒類流通市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

通過集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保酒類流通經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度得到嚴(yán)格執(zhí)行；確保酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，酒類食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序。使酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、組織機(jī)構(gòu)。

三、工作任務(wù)和重點(diǎn)

緊緊圍繞酒類流通備案、隨附單使用、消費(fèi)者投訴多等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治。積極推進(jìn)酒類流通管理行政執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

（一）強(qiáng)化酒類流通備案，提高備案登記率

對(duì)本縣境內(nèi)酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行摸底，對(duì)沒有實(shí)行酒類流通備案的進(jìn)行宣傳教育，并限期完成備案。對(duì)原已登記在冊(cè)的重新核對(duì)信息，以確保無(wú)誤。同時(shí)，要求已登記的經(jīng)營(yíng)戶亮證經(jīng)營(yíng)，以便社會(huì)監(jiān)督。

（二）對(duì)《隨附單》使用情況進(jìn)行檢查

重點(diǎn)檢查各商場(chǎng)、超市、品牌經(jīng)銷商及大型餐飲酒店隨附單的使用和索取情況，對(duì)未使用隨附單的銷售終端進(jìn)行批評(píng)教育，限令整改。拒不執(zhí)行的依《酒類流通管理辦法》予以處罰。

（三）對(duì)消費(fèi)者投訴多的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓

食品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲酒店、酒吧、夜總會(huì)是酒類流通的薄弱環(huán)節(jié)，將重點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查其是否具備酒類流通經(jīng)營(yíng)主體資格、是否進(jìn)行備案、是否使用《隨附單》和嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。對(duì)仿冒、假冒和“傍名牌”等違法行為將嚴(yán)厲打擊，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日酒類流通市場(chǎng)的整頓力度

以中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)假日酒類流通市場(chǎng)秩序，確保人民群眾消費(fèi)安全，使廣大消費(fèi)者喝上“放心酒”。

（五）積極開展酒類流通管理行政執(zhí)法

縣商貿(mào)局要在市商貿(mào)委成立商務(wù)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)的基礎(chǔ)上，迅速健全我縣的商務(wù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)把酒類流通執(zhí)法作為一個(gè)重點(diǎn)，要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系與合作，對(duì)各種不規(guī)范的酒類經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行糾正和處罰，對(duì)制售假冒酒類產(chǎn)品的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)

（一）酒類流通市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；

（二）商貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)酒類流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)違反《酒類流通管理辦法》的行為進(jìn)行查處；

（三）工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照不齊和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類產(chǎn)品行為進(jìn)行查處；

（四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全進(jìn)行查處，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管；

（五）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)《餐飲服務(wù)許可證》的核對(duì)檢查；

（六）公安部門負(fù)責(zé)配合各職能部門做好專項(xiàng)整治工作。

五、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（年8月20日—8月31日）

1、召開全縣酒類流通市場(chǎng)整頓工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，在堅(jiān)守各自工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力開展酒類市場(chǎng)的整頓工作。

2、在我縣主要媒體公告。要求我縣酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《酒類流通管理辦法》，到商務(wù)主管部門進(jìn)行酒類流通備案登記。

3、加強(qiáng)宣傳工作。積極營(yíng)造酒類市場(chǎng)整治的氛圍，取得酒類生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)者的理解和支持，接受人民群眾監(jiān)督。充分利用廣播、電視等新聞媒體、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、印發(fā)宣傳單、舉辦培訓(xùn)班等多種形式開展宣傳活動(dòng)，各有關(guān)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、酒店、超市要積極參與。開展“酒類商品文明店、文明企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位實(shí)行黃牌警告，公開曝光。

4、建立舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益。

5、加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)、信息溝通工作。要及時(shí)將酒類流通備案情況和隨附單使用情況向上級(jí)商務(wù)部門通報(bào)并將相關(guān)信息上傳至商務(wù)部網(wǎng)站，以便溝通情況，查驗(yàn)信息，統(tǒng)一管理。

（二）整治行動(dòng)階段（年9月1日—11月30日）

一查備案登記，整頓無(wú)照、無(wú)備案登記行為；二查隨附單和相關(guān)進(jìn)貨手續(xù)，規(guī)范酒類商品的進(jìn)貨渠道。重點(diǎn)查來路不明、手續(xù)不全、以假充真、以次充好的違法行為；三查是否建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳；四查禁止向未成年人銷售酒類產(chǎn)品的執(zhí)行情況；五查酒類違法案件。

（三）檢查評(píng)估階段（年12月1日—12月31日）

一是檢查各成員單位開展酒類市場(chǎng)整頓工作的效果，并將其作為年終工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二是總結(jié)整頓工作的經(jīng)驗(yàn)與問題，不斷提高行政管理水平；三是對(duì)在整頓中成員單位相互推諉、扯皮，影響整頓效果的，予以批評(píng)教育，實(shí)行年終評(píng)先一票否決制。

六、工作要求

這次酒類流通市場(chǎng)整頓要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造性地開展整頓工作。

（一）建立情況通報(bào)，部門之間的信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。縣商務(wù)主管部門作為牽頭單位要積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安部門保持聯(lián)系，取得配合與支持。

（二）對(duì)違法違規(guī)的酒類經(jīng)營(yíng)者，要依法查處。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門對(duì)制售假冒偽劣和有害酒類產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者要予以堅(jiān)決打擊。

（三）積極發(fā)揮酒類行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。引導(dǎo)他們組織制定“行規(guī)、行約”實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。促進(jìn)廠商之間、商商之間合作，使廣大會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做到守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅；要教育廣大酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)真遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，開展公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)。

（四）參加整頓的各成員單位要做到依法行政、公正執(zhí)法，不得徇私舞弊，要本著“以人為本、為民服務(wù)”的公仆意識(shí)搞好本次整頓工作。