加強飼料安全監管工作通知

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編者按：從全市目前的情況看，飼料質量安全監管工作仍存在許多薄弱環節，為進一步加強飼料質量安全監管，確保農產品質量安全。提高認識，進一步加強對飼料質量安全監管工作的領導；切實做好飼料法規的宣傳貫徹工作；加大對飼料生產企業的監管力度；加強飼料經營企業和畜禽飼養場（戶）的監管工作；加大違法行為的查處力度；建立健全飼料質量安全監管工作的長效機制。對生產、經營和使用環節中的各種違法行為，要依法嚴懲，絕不手軟，觸犯刑律的，要及時移送司法部門處理。加強飼料質量安全監管隊伍建設，不斷提高監管能力和水平。具體材料請詳見：

各區縣(自治縣)飼料行政管理部門:

全市開展飼料質量安全專項整治工作以來，經各級飼料管理、執法和檢測部門的共同努力，全市飼料質量有了明顯提高，取得了初步成效。但是，由于飼料品種繁多，生產企業和使用場（戶）量多且分散，給飼料專項整治工作帶來了一定困難，從全市目前的情況看，飼料質量安全監管工作仍存在許多薄弱環節，為進一步加強飼料質量安全監管，確保農產品質量安全，特作如下通知：

一、提高認識，進一步加強對飼料質量安全監管工作的領導

各區縣（自治縣）飼料行政管理部門要站在講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民身體健康和生命安全高度負責的精神，進一步增強飼料質量安全專項整治工作的責任感和緊迫感，切實加強對飼料質量安全監管工作的領導。特別是要按渝農發〔2010〕40號文件要求，組織強有力的領導班子，配備得力的人員，落實經費，配足設備設施，認真做好2010年飼料質量安全整治的各項工作。并按照整治方案的要求，每月10日和25日前都要將整治工作情況及時報市農委畜牧業發展處（統計表用傳真，文字材料用電子郵箱發送）。

二、切實做好飼料法規的宣傳貫徹工作

各區縣（自治縣）要認真做好《飼料和飼料添加劑管理條例》及農業部1224號公告的《飼料添加劑安全使用規范》等飼料法律法規的宣傳貫徹工作，我委將委托*市獸藥飼料檢測所于年內舉辦《飼料添加劑安全使用規范》及《飼料和飼料添加劑管理條例》等飼料法律法規的培訓班，使全行業人員做到知法、守法和依法辦事。

三、加大對飼料生產企業的監管力度

各區縣（自治縣）飼料行政管理部門要嚴格按農業部2006年第73令頒布的《飼料生產企業審查辦法》的要求，對配合飼料、濃縮飼料、單一飼料和精料補充飼料生產企業進行嚴格審核，條件不合格的企業，堅決不能發給《飼料生產企業審查合格證》。對已經獲證的企業，要加大監管力度，做好經常性抽查，對檢查中發現生產條件不合格或沒認真執行相關規定的企業，要限期整改，經整改仍不合格的，依法注銷其《飼料生產企業審查合格證》。對農業部頒發生產許可證的企業，也要按相關規定進行嚴格監管，發現有違法違規行為的，要依法進行懲處。

四、加強飼料經營企業和畜禽飼養場（戶）的監管工作

各區縣（自治縣）飼料行政管理部門要認真做好飼料經營企業條件審查及人員的法律法規和技術培訓工作，凡是不具備飼料經營條件的，不能發放飼料經營許可證，對獲得飼料經營許可證的經營企業，要切實做好日常監管工作。要認真貫徹《農業部辦公廳關于集中治理畜禽飼養環節非法添加違禁藥物的通知》（農辦牧〔2009〕64號）精神，按照“全程監管、重點監控、及時處置”的原則，采取強有力措施，全面強化對畜禽飼養環節的監管，嚴禁購進“無證”、“無號”等有問題的飼料飼養畜禽，嚴禁在飼料中添加違禁藥物和三聚氰胺等有毒有害化學物質，嚴禁用動物源性飼料飼養反芻動物，確保畜產品質量安全。

五、加大違法行為的查處力度

嚴厲打擊生產、銷售和使用問題飼料的違法違規行為。各級飼料行政管理部門要按照分級負責、屬地管理的原則和國家的有關規定，對飼料生產、經營和使用環節加大檢查和抽檢力度，加大監督檢查的比例、頻率和覆蓋面。對生產、經營和使用環節中的各種違法行為，要依法嚴懲，絕不手軟，觸犯刑律的，要及時移送司法部門處理。總之，要通過嚴格執法形成高壓態勢，對違法人員形成強大的威懾力，從而減少違法行為的發生。

六、建立健全飼料質量安全監管工作的長效機制

保證飼料質量安全是黨和政府賦予飼料管理部門的神圣使命，是一項長期而艱巨的任務，在任何時候和任何情況下都不能有絲毫松懈。各區縣（自治縣）飼料行政管理部門要將飼料質量安全監管工作列入重要議事日程，統籌考慮人財物投入，構筑監管有力、反應迅速、高效科學的飼料質量安全的長效機制。要加大飼料質量安全監管工作投入，加強飼料質量安全監管隊伍建設，不斷提高監管能力和水平。要建立飼料質量安全預警機制和執法聯動機制，增強提高應對突發事件的能力，確保畜禽產品安全和人民群眾身體健康。

二○一○年*月*日