文化局深入科學發展觀活動整改方案

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整改落實階段，是深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段，我局按照“四明確、一承諾”的要求，以領導班子分析檢查報告為依據，充分運用學習培訓的理論成果、深入調研的實踐成果、科學發展大討論的實踐成果，結合廣泛征求到的意見和建議，在全面分析歸類梳理征求到的意見和分析檢查出來的問題的基礎上，制定以下整改落實方案。

一、指導思想

在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上，集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發展的突出問題，對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發展、大繁榮”的歷史機遇，統一思想、積極協調，挖掘整理、加大投入，發揮傳統優秀文化優勢，力爭使××的文化事業發展更上一個臺階。

二、總體目標

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業發展等重大問題上形成共識，堅定發展文化事業的決心和信心。

2、影響和制約文化事業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業科學發展全局的重大問題，營造良好的文化人文環境，全面提升我縣文化事業發展水平。

3、全縣文化事業管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業服務，為實現全縣文化事業的健康發展不斷進步創造良好的環境。

4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。

三、整改內容

整改項目1：積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。

整改目標：不斷創新文化管理與服務方式，穩步推進文化工作。

整改措施：(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等)，以及每個鄉鎮基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程，積極爭取縣委政府的支持。2009年4月，縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下，經過省綜合布線專業工作人員的連續多天緊張工作，××支中心的電子閱覽室初步建成，“六個鄉鎮基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后，在運行過程中邊發現問題邊整改，不斷完善有關工作體制和機制。

整改時限：2009年1月――2009年12月

責任領導：*、*、*

責任單位：縣圖書館、局辦公室

整改項目2：繼續實施農村電影2131放映工程。

整改目標：農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目，具體工作目標是在21世紀初，基本實現全國農村電影“三個一”目標，即一村一月放一場電影。通過文企聯姻方式，與××芳緣婚紗合作，實行市場化運作，逐步掃除未放映的自然村盲點。

整改措施：為了用先進文化占領農村陣地，落實有關文企聯姻的文件精神，切實解決我縣農民群眾看電影難的問題，豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識，文化局針對××已無專業放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際，努力探索將文化與企業聯姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑，積極協調、引導各類市場主體投資電影放映，與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作，讓民營企業積極參與到我縣的文化建設中來，到現在為止已放映了150余場電影，滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。

整改時限：2009年1月――2010年12月

責任領導：*

責任股室：*

整改項目3：積極爭取資金建設鄉鎮綜合文化站。

整改目標：積極爭取上級支持，力爭通過工程建設，改變部分鄉鎮文化站無站址的現狀，同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉鎮文化站面貌。

整改措施：(1)積極爭取各級資金，第一步實施建設的鄉鎮文化站建設6個。全縣共計鄉鎮文化站9個，根據中央抓機遇，擴內需的號召和部署，按照省市安排，××縣今年涉及鄉鎮文化站改擴建或新建項目的鄉鎮是楊廣鎮(楊廣村)、里山鄉(里山村)、秀山鎮、興蒙鄉、九街鎮、四街鎮(四街村)。六個鄉鎮文化站改擴建或新建設工程，建筑面積3050m2，總投資187萬元。資金來源為：申請國債資金共計96萬元，地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉鎮為16萬元，省級前期配備的資金為每個鄉鎮5萬元。(2)積極協調和爭取市級配套資金支持。現在涉及建設的各個鄉鎮已經基本做好了前期準備工作，只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步，多渠道為未列入規劃建設的3個文化站爭取支持，使之早日納入市級建設規劃中。

整改時限：2009年1月*

責任領導：*、*

責任股室：*

整改項目4：積極爭創國家級歷史文化名城。

整改目標：在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上，積極把××爭創國家級歷史文化名城。

整改措施：(1)積極實施基礎設施建設，大力推進城市化進程。當前，縣委、政府決定創建秀山國家5a級景區，創建國家歷史文化名城，加快了秀山古城風貌協調區的建設步伐，使古城風貌得到重大改觀，大部分恢復了古城明清古建筑風格。××歷史文化悠久，民間文化藝術豐富多彩，有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術，并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承，為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎，現在申報條件已基本具備。

(2)縣委政府高度重視，及時成立領導小組。2009年5月，縣委政府根據××的發展實際，審時度勢，適時提出了把積極爭創國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成，并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長，縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”，申報工作由建設部門牽頭，文化、廣電等相關部門共同配合參與，目前各方面的工作正有條不紊的進行著，預計8月15日即可完成申報工作的初稿。

整改時限：2009年5月――2009年12月

責任領導：*、*、*、*。

責任單位：××縣建設局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。

整改項目5：認真組織和開展全國第三次文物普查工作。

整改目標：按國務院和省市有關文件規定的時限，按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。

整改措施：(1)積極協調，完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求，在普查完每一個文物保護點，或單位后，都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核，最后才能填寫由國家文物局統一編制的文物普查登記表，在全市的此次文物普查中，××以質量高超、人員業務熟悉、技術過硬而穩居前列，被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協調，爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低，部分工作已處于停滯狀態。為順利完成文物普查各階段的工作，亟待政府解決工作經費和交通工具。

整改時限：2009年5月*

責任領導：*、*

責任股室：*、縣文物管理所

整改項目5：積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。

整改目標：認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。

整改措施：積極協調，部門間通力協作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排，縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作，抽調相關人員，精心篩選節目，共同組織好本次文藝調演。

整改時限：2009年――2009年9月

責任領導：*

責任股單位：*

整改項目6：積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。

整改目標：在第六批的基礎上，認真分析，篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。

整改措施：一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，把文物工作納入經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作，迎難而上，多方籌措經費，引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全，管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現狀底子清、情況明、動態管理到位，檔案資料齊全;五是文物管理制度健全，“四有”工作規范，未發生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政，堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中，堅持以文物保護為前提，處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下，注重傳承、弘揚和利用文物，使之能發揮古為今用的功能，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，讓廣大群眾在了解中參與，普及中保護，增強全民的文物保護意識。

整改時限：2009年7月――2012年10月底

責任領導：*、*

責任股室：*、縣文物管理所

整改項目7：規范文化市場管理，著力提高文化市場監管能力。

整改目標：按照文化市場管理的法律法規嚴格執法，嚴格審批程序，加強日常監管與專項治理的力度。

整改措施：要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓，堅決做好安全隱患百日大排查工作，大力加強對文化市場的監管力度。一是文化市場行政執法大隊要繼續推進“陽光執法”工程，做到嚴格執法、文明執法，強化市場監管力度;二是要認真貫徹執行文化市場審批“疏導”政策，在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規的研究學習，在文化市場監管過程中爭取變被動為主動。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：文化市場稽查隊

整改項目8：加強支部及文化系統的學習。

整改措施：健全學習制度，切實搞好學習;通過深入調研，轉變領導作風，做到科學決策，切實推進文化事業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：黨支部

整改項目9：進一步加大工作落實力度。

整改措施：加強作風建設，不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責，編制好職位說明書，切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。

整改時限：2009年

責任領導：*

責任科室：辦公室

四、具體要求

1、加強組織領導。堅持分工負責制，由主要領導牽頭抓總，分管領導各負其責，各股室通力合作，抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研，加強組織領導和協調，積極推動重點問題的解決，在整改落實中創造典型經驗，形成示范效應。

2、嚴格落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到股室、落實到人。建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制短期內解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

3、強化群眾監督。整改落實方案制定后，采取適當方式在一定范圍內公布，作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內容、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，充分發揮群眾監督作用。學習實踐活動結束時，認真做好群眾滿意度測評工作。