礦產業發展情況匯報材料

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尊敬的市調研組各位領導：

今天，各位領導不辭辛勞，親臨我縣檢查、指導礦產業發展工作，這是對礦產業的關心、重視和支持，在此，我謹代表縣人民政府及全縣29萬各族人民向各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我把我縣礦產業發展情況向各位領導作簡要匯報，不妥之處請予批評指正。

一、礦產資源近、長期規劃情況

目前，我縣正在著手制訂全縣工業發展規劃，結合實際，對礦產業的發展進行了重點謀劃，主要是：

發展思路：以發展為主題，以市場為導向，以制度創新、科技創新和管理創新為動力，以結構調整為出發點，以資源整合為手段，以銅礦、鹽礦、鐵礦、煤礦開采與深加工礦業為重點，優化產業布局，處理好開發與保護的關系，提高全縣礦產業核心競爭力，實現速度和結構、質量、效益的統一，充分發揮礦產業對全縣經濟發展的支撐帶動作用。

規劃目標：到年，全縣實現礦產業增加值5億元，與年相比年均增長47.7%，占全縣生產總值的比重達到20%；石油年產量達3萬噸，銅礦石年總產量達150萬噸，兩銅產量達1萬噸。到2015年，全縣實現礦產業增加值超過10億元，與年相比年增長一倍。到2020年，全縣實現礦產業增加值超過15億元，與年相比年增長50%以上。同時緊扣全縣礦產業的發展需要，加快公路、電力的規劃和建設，盡快建成云海-民樂、小-碧安的油路化，通過5-15年的努力，基本形成對內、對外布局合理的通道網絡體系，滿足礦產業大型、重型卡車運輸的要求；根據礦業開發離不開耗能的實際，積極推進礦電結合的發展模式，加快民樂、永平、碧安110千伏輸變電站建設，實現電力與礦業共同發展。

二、礦產業發展布局及其在縣域經濟發展中的思路

（一）發展布局

根據縣域內的礦產資源分布特點和發展前景，對重點礦產作如下布局：銅資源分布在民樂、正興、鳳山、威遠、永平、半坡和碧安片區，其中以民樂和正興片區為銅資源的主要開發區；鐵礦資源分布在碧安、正興、威遠、鳳山、半坡、永平和民樂片區，其中以碧安和正興片區為鐵礦資源的主要開發區；鹽礦資源布在威遠和鳳山片區，其中以威遠片區為鹽礦資源的主要開發區；煤礦資源布在威遠和永平片區，其中以威遠片區為煤礦資源的主要開發區；其他礦產按照大礦整合、小礦搞活的方針，因礦制宜，積極開放、發展、搞活。

（二）在縣域經濟發展中的思路

我縣是一個非貧非富的少數民族自治縣，發展中經濟總量較小，存在結構不合理，農業大而弱，工業小而不強，基礎設施滯后等根本問題。雖然自然資源豐集，但未得到有效的開發利用，工業主要靠是林產業支撐，產業結構單一已成為經濟發展的瓶頸，為解決好經濟發展中的瓶頸問題，縣委、縣政府在通過認真調研的基礎上，不斷開拓創新，在“十一五”期間明確提出了建設“三個三”、實施“六戰略”的工業興縣、工業強縣和加快推進新型工業化進程的新思路，并把礦產業作為繼林業之后的二大支柱產業加以培植。培植礦產業支柱的提出，符合實際，符合礦產資源條件，符合市委市政府加快礦業發展戰略、符合國家整體礦業發展趨勢，符合市場運作需求。

實施過程中，按照規劃布局，以銅礦、鐵礦、鉛礦、鋅礦、鹽礦、煤礦、石灰石開發為重點，把銅、鐵、鉛鋅資源開發放在首位。重點開發民樂銅礦、碧安礦區、正興礦區、鳳崗鹽礦和文卡鹽礦。積極支持、協調和配合云南銅業、羅豐公司、山水銅業、金泉公司、莊吉集團開發民樂、正興、碧安的銅礦、鐵礦等優勢資源，同時整合優化升級非金屬礦產。加大探礦力度，摸清資源家底；加快電網建設步伐，滿足礦產業開發需要。注重資源保護、生態環境保護、安全生產，最終實現資源變現，帶動全縣經濟快速發展。

（三）措施打算

一是拓寬思想解放的深度和力度，形成支持礦業發展的合力。二是加大礦產勘查力度，努力實現地質找礦新突破。三是建立資金滾動發展機制，構筑產業發展投資高地。四是加大對外開放力度，積極推進礦業企業“走出去”戰略。五是加快資源整合步伐，提高礦產資源開發利用率。六是繼續強化基礎設施建設，完善產業發展硬環境。七是推進礦產品精深加工，促進經濟發展方式轉變。八是積極推行礦電結合發展模式，促進產業聯動發展。九是加大人才引進力度，為礦產業發展提供智力保障。十是實施資源節約戰略，推進礦產業可持續發展。

三、礦產資源配置情況和整合前后的對比

（一）礦產資源配置情況

在市委、市政府的統一領導下，自年開展整頓和規范礦產資源開發秩序以來，全縣整合礦權31個，整合礦區面積603.87平方公里，整合資金約9000萬元。其中整合探礦權17個，登記區塊面積596.77平方公里；整合采礦權14個，礦區面積7.1平方公里。分別配置給礦冶股份有限公司（云銅）、礦業資源有限公司（羅豐）、山水銅業有限公司、金泉公司、莊吉集團等開發企業。

（二）整合前后的對比

整合前，礦產業發展中的問題主要表現在：一是總體上存在礦產資源“散、小、弱、亂”，相當一部分礦山企業困難，非法開采、無證開采、以探代采、越權出讓和轉包、轉讓探礦權和采礦權等違法行為時有發生；二是一些礦山企業不能正確處理經濟建設與安全生產、水保、環保和森林植被保護的關系，安全生產和環保意識淡薄，存在重生產、輕安全、輕環保的傾向，導致礦山企業安全生產事故時有發生；三是一些礦山企業無證開采，亂采濫挖，隨意處置礦渣和尾水，一方面造成資源的浪費和植被破壞，另一方面，對礦區周邊的土壤和水體造成了一定程度的污染，影響到當地群眾的生產生活。這些問題的存在，不僅阻礙了礦業經濟的有序發展，而且對當地社會穩定和人民生命財產安全也帶來了嚴重影響，損害了我縣礦業對外開放的環境。自從規范和整頓以來，使優勢資源向優勢企業集中，“散、小、弱、亂”現象得到徹底改變，無證勘查、無證開采、越界開采、圈占礦山等“六亂”現象得到有效遏制，全縣礦業勘查、開發秩序進一步規范。通過強有力的資源整合，民樂礦區、正興礦區、碧安礦區等資源得到優化配置，具備了規模化勘查和開發的條件。

（三）礦權整合上的問題

一是希望在進行礦權整合前能對所涉及區塊的礦權設置、開發現狀等情況進行認真摸底調查，加強上下銜接，在堅決支持市委政府對礦產業進行整合開發的前提下，使縣一級能對市委政府作出礦權整合決定全面地了解和掌握，以免造成工作脫節。二是礦權整合是一個系統工程，較具體的工作大部分在縣級，能否結合整合的實際情況加大處理善后資金的配套力度，使相關問題能及時得到解決，保證開發進度。三是零星的礦點配置權是否能給予適當下放，便于激活小礦點開發。總之，希望今后在繼續加大依法整合力度的基礎，進一步加強上下信息溝通，以便于工作銜接，為企業做好服務。

四、礦產資源儲量情況及各礦山企業與勘查單位合作勘查情況

（一）礦產資源探明儲量情況

地處“三江”成礦帶，境內礦產資源豐富，種類繁多，分布較廣。目前，全縣已發現20余種礦種，礦產地達30多處。非金屬礦產主要有巖鹽、石膏、硫磺、花崗巖、高嶺土、石灰石等，其中巖鹽儲量達30多億噸（居云南省第二位），凹凸棒石粘土礦5000萬噸，天然氣3億立方米；能源礦產主要有煤和石油，其中煤儲量1000多萬噸，石油儲量41萬噸，是云南省第一個生產石油的礦產地；金屬礦產主要有鐵、銅、金、銀、鉛、鋅等，其中銅礦經投資企業風險勘探，初步探明民樂宋家坡銅金屬儲量5.7萬噸，壩卡河礦區銅金屬儲量3.5萬噸，鳳山登海山銅金屬儲量0.4萬噸，威遠鎮訓崗銅金屬儲量4.48萬噸，鐵礦碧安遷德鐵礦地質儲量為386萬噸，威遠鎮壩朗鐵儲量27萬噸；其他礦產在全縣各地均有分布。

（二）年各礦山企業與勘查單位合作勘查計劃

1、礦冶股份有限公司（云銅）。與云南省有色地質勘查院和云南省有色地質楚勘院合作，勘探主要以鉆探為主，年公司計劃投入勘探經費1.5億元，在完成宋家坡勘探工作，預計探獲5-10萬噸銅金屬儲量的基礎上，同時實施外圍探礦工作。外圍探礦將持續至年，預計探獲80-100萬噸金屬儲量。

2、礦業資源有限公司（羅豐）。主要以鉆探和坑探為主，年公司計劃投入勘探經費550萬元，預計探獲5-10萬噸銅金屬儲量。

3、山水銅業有限公司?？碧接芍袊刭|科學院地球物理地球化學勘查研究所承擔，在年完成物化探的基礎上，繼續加大探礦力度。年計劃投入勘探經費500萬元，近期計劃下鉆13個孔，證實和控制礦帶走向，為下一步加大探礦密度作準備。

4、金泉礦業有限公司。公司在進行礦山開拓同時，加大探礦力度，年計劃投入勘探經費480萬元。

5、莊吉集團。主要以坑探為主，年公司計劃投入勘探經費3000萬元，預計探獲5萬噸銅金屬儲量。

6、盛鏹礦業有限公司。主要以洞探為主，年公司計劃投入勘探和建設經費1600萬元，預計探獲5-7萬噸銅金屬儲量。

7、嘉特裕礦業有限公司。聘請勘探單位：昆明理工大學。年計劃投入勘探和建設經費2200萬元，勘探主要以坑探為主，預計探獲2.5-3萬噸銅金屬儲量。

五、年生產經營情況及年生產經營計劃

（一）年生產經營情況

全年金屬礦產開發實際完成總投資12906萬元，比上年增長41%，其中探礦投入5415.5萬元、建設投入7490.5萬元；生產"兩銅"2611.3噸（其中電積銅2476.3噸，精礦含銅135噸），比上年增長47%、鐵合金3236.5噸、鐵礦石12000噸；總產值19174萬元，比上年增長83%；銷售收入達18516萬元，比上年增長59%；利稅總額4569萬元，比上年增長72%；上交稅金總額.4萬元，比上年增長78%。

（二）年生產經營計劃

計劃完成金屬礦業開發總投資22000萬元，比上年增長70%；生產“兩銅”3600噸（其中電積銅2800噸，精礦含銅800噸），比上年增長38%左右，生產鐵礦石25000噸；計劃實現礦業總產值26000萬元，比上年增長35%左右；實現稅金總額2500萬元，比上年增長25%左右。

六、已批準的礦山勘探和開發項目落實情況

目前，礦冶股份有限公司（云銅集團）已建成年產3000噸電積銅廠一座、日處理礦石1000噸的浮選廠一座，累計投資11149萬元；礦業資源有限公司（羅豐集團）已整合改造年產500噸電積銅廠一座、日處理礦石150噸的浮選廠一座，累計投資7799.41萬元；山水銅業已完成碧安昔本銅礦的踏勘工作，目前正在開展物、化探工作，年內將完成探礦工作，進入建廠籌備階段；金泉公司完成思普鐵廠整合之后，已進入開展探礦和建廠的前期工作；莊吉集團已進入正興和民樂開展探礦工作，計劃投資2800萬余元，力爭今年建廠成500—1000的選廠一座并投入試生產；盛鏹礦業開發有限公司（鳳山登海山銅礦）已建成年產600噸電積銅的選廠一座并投產，正著手籌建日處理200噸浮選廠一座；昆明嘉特裕分公司（威遠訓崗銅礦）正開展二期探礦工作及1000噸電積銅廠建廠前期準備工作；巨鑫礦業有限公司（威遠新平銅礦）已建成年生產600噸電積銅廠一座，處于調試階段；其他礦業企業正全面開展探礦工作，整體工作開展較為順利。

七、急需市委、市政府幫助協調解決的問題

（一）加快礦區道路的建設。希望市委、市政府給予多方協調，爭取云海至民樂、永平至碧安公路在今年雨季前完成建設并投入使用。

（二）加快民樂110千伏輸變電站建設，盡快啟動永平、正興、碧安110千伏輸變電站建設。希望市委、市政府出面協調、高位推動，以保證礦產業后續發展的需要。

（三）巨鑫礦業（新平銅礦）和小勐主銅礦的采礦證辦理問題，希望市委、市政府給予幫助協調盡快辦理到位。

（四）工作經費不足，希望市委、市政府給予繼續加大支持力度。

八、扶持服務礦山企業情況及礦山企業經營管理上的問題

我縣高度重視礦產業的發展，為統一思想、加強領導、強化服務，成立了由縣委書記任組長、縣長任常務副組長、縣四班子分管聯系領導任副組長、縣有關部門負責人為成員的縣礦產業發展工作領導小組。為把工作落到實處，設立了專門的協調服務辦公室，由縣人民政府由分管副縣長兼主任，并從縣鄉各部門抽取精干的工作人員；各鄉鎮也相應成立了工作領導小組及工作機構，明確了一名副職分管具體抓礦產業開發工作。工作中，在縣礦產業發展工作領導小組的領導下，各級各部門認真履職，主動協調，優化服務，針對礦產業發展存在的問題和困難積極地進行協調解決：國土部門按照整頓規范的要求加強了對礦業權的管理及執法監督；林業部門及時為企業辦理林地征占用手續，加強了林政資源管理；水務、環保、安監、公安部門及時為企業辦理水保、環保、安全生產、民爆用品等方面的手續，并在企業建設生產過程中強化監管；計劃、工商、稅務部門及時為企業辦理立項、登記注冊和各種優惠政策；交通、電力等其他相關部門也在領導小組的統一領導下履行好為企業服務的職能；作為礦產業發展工作領導小組的辦事機構，礦業協調辦負擔著協調、服務企業的責任，通過改進工作方法，建立起與企業經常性的聯系機制，強化督察，跟蹤服務，在礦產業發展的重點鄉鎮設立了辦公室，有專人長期駐扎在現場，根據過程中的工作及時做好協調服務，有力促進了整個開發工作的進展，切實為企業發展搭建了良好投資平臺。

礦山企業經營管理上的問題主要表現在：一是少數礦山企業的安全、環保工作有待進一步加強；二是少部分礦山企業在生產經營過程中的依法依規意識需要進一步加強。

總之，在市委、市政府正確領導下，我縣的礦產業實現了快速發展，礦產業在縣域經濟中的支柱作用日趨凸現，在下一步的工作中，希望能夠繼續得到市委、市政府和相關部門的大力支持幫助，以實現我縣礦業經濟又好又快發展。

謝謝大家！