新時(shí)期高校資助育人工作分析

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摘要：資助育人作為“十大”育人體系之一，是高校學(xué)生管理工作的重中之重，是落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)政策的重要舉措，同時(shí)也關(guān)系到高校高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。文章立足新時(shí)期對(duì)高校資助工作的新要求，結(jié)合我系實(shí)際情況，提出“1+6+4”資助育人工作模式，實(shí)現(xiàn)了資助育人的外在功能和內(nèi)在功能，真正將“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”落到實(shí)處，最終助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；資助育人

一、“1+6+4”資助育人工作模式

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定

家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作是做好高校學(xué)生資助工作的首要環(huán)節(jié)，直接影響到后續(xù)各類資助項(xiàng)目的實(shí)施效果，所以家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定這個(gè)“1”，是高校做好資助育人工作的重要基礎(chǔ)。機(jī)械工程系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在學(xué)院規(guī)定的工作程序上進(jìn)行細(xì)化和完善，制定《機(jī)械工程系家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作指導(dǎo)手冊(cè)》，包含四大流程十八個(gè)環(huán)節(jié)：1.前期工作：發(fā)布通知和相關(guān)文件；系級(jí)政策宣講；班級(jí)政策宣講。2.申請(qǐng)階段：個(gè)人提交申請(qǐng)資料；班級(jí)同學(xué)推薦入庫(kù)。3.班級(jí)評(píng)議：成立班級(jí)評(píng)議小組并公示；申請(qǐng)資料審核；班級(jí)民主評(píng)議并記錄評(píng)議過程；評(píng)審結(jié)果班級(jí)公示；提交班級(jí)評(píng)審報(bào)告；4.系級(jí)評(píng)審：成立系級(jí)認(rèn)定工作組并公示；各班認(rèn)定資料審核；系級(jí)評(píng)審并公示結(jié)果；記錄公示期間反映情況；對(duì)于建檔立卡等特殊困難群體放棄認(rèn)定的學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一談心談話；發(fā)放調(diào)查問卷對(duì)班級(jí)評(píng)審進(jìn)行抽查；對(duì)認(rèn)定成為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行消費(fèi)情況抽查；提交系級(jí)評(píng)審報(bào)告。以上認(rèn)定程序加強(qiáng)了學(xué)生資助工作的閉環(huán)管理，確保了整個(gè)認(rèn)定過程公開、公平和公正，為后續(xù)資助工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）“六位一體”的資助體系

2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，標(biāo)志著我國(guó)基本形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)”混合型資助體系[2]，2018年，財(cái)政部和教育部聯(lián)合發(fā)布了國(guó)家資助政策體系簡(jiǎn)介，明確了本專科階段“獎(jiǎng)助貸勤免補(bǔ)+綠色通道”的多元混合資助體系，從制度上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)”六位一體的資助體系，這個(gè)“6”保證了我系資助育人的外在功能—“扶困”，首先解決了困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生上得起學(xué)。“獎(jiǎng)”包含國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、校內(nèi)學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀畢業(yè)生獎(jiǎng)學(xué)金等；“助”是指國(guó)家助學(xué)金；“貸”是指國(guó)家助學(xué)貸款，“勤”是指學(xué)院設(shè)立的勤工助學(xué)崗位；“免”是指學(xué)費(fèi)減免，主要針對(duì)家庭無(wú)勞動(dòng)力的學(xué)生，根據(jù)具體情況減免比例為100%、80%、60%、40%；“補(bǔ)”包含新生困難補(bǔ)貼、臨時(shí)困難補(bǔ)貼（因自然災(zāi)害等導(dǎo)致家庭收入減少）、伙食補(bǔ)貼、車票補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼項(xiàng)目。我院六位一體的資助體系，根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度匹配不同類型的資助項(xiàng)目，大大增加了資助的覆蓋面，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。

（三）“四大工程”系列育人活動(dòng)

2018年教育部部長(zhǎng)陳寶生在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作》，文中強(qiáng)調(diào)學(xué)生資助工作的根本任務(wù)是立德樹人，資助工作必須堅(jiān)持育人導(dǎo)向，將育人作為資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[3]。“四大工程”系列育人活動(dòng)，即“主題教育工程”“志愿服務(wù)工程”“榜樣引領(lǐng)工程”和“政策宣講工程”。這個(gè)“4”保證了我系資助育人的內(nèi)在功能—“扶志”與“扶智”，加強(qiáng)受助學(xué)生誠(chéng)信教育、感恩教育和勵(lì)志教育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、思想品德、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，最終助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。1.主題教育工程每年5-6月開展學(xué)生資助誠(chéng)信主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育、感恩教育和勵(lì)志教育。通過舉辦主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題作文征集、三行情詩(shī)作品征集、主題研討會(huì)、拍攝專題視頻、制作主題宣傳展板等形式，將誠(chéng)信教育與各項(xiàng)育人活動(dòng)緊密結(jié)合起來，開展征信知識(shí)、防詐騙、金融知識(shí)等普及教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀和科學(xué)理性的消費(fèi)觀。2.志愿服務(wù)工程結(jié)合我院特色勞動(dòng)教育實(shí)施方案，進(jìn)一步引導(dǎo)和激發(fā)大學(xué)生感恩回報(bào)意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神，開展一系列建設(shè)性、實(shí)踐性的資助育人實(shí)踐活動(dòng)。每年4月，雷鋒活動(dòng)月開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)；每年9月，開學(xué)季開展迎新志愿服務(wù)，就業(yè)季開展就業(yè)幫扶志愿服務(wù)；全年，定期組織開展“勵(lì)志愛校”美化校園志愿服務(wù)。3.榜樣引領(lǐng)工程榜樣的力量是無(wú)窮的，一個(gè)正能量的榜樣能帶來的激勵(lì)力量是無(wú)窮的。偉大的時(shí)代，需要青年大學(xué)生奮發(fā)有為，就需要先樹立一批批榜樣，引領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才。我系每年開展“榜樣面對(duì)面”國(guó)獎(jiǎng)獲得者先進(jìn)事跡分享會(huì)，公眾號(hào)推送“榜樣引領(lǐng)∣三好學(xué)生”“榜樣引領(lǐng)∣優(yōu)秀學(xué)子”“榜樣引領(lǐng)∣先進(jìn)班集體”等系列主題推文，通過線上與線下活動(dòng)相結(jié)合的方式，挖掘身邊榜樣，傳遞榜樣力量，激勵(lì)我系青年學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)自立，不忘使命擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)青春。4.政策宣講工程為全面貫徹國(guó)家和學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生資助政策宣傳力度，努力讓每一個(gè)學(xué)生都能了解和認(rèn)識(shí)學(xué)院系列的資助政策，真正做到關(guān)心貧困家庭，關(guān)愛貧困學(xué)生，落實(shí)國(guó)家資助政策。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）特困摸排建庫(kù)，實(shí)施精準(zhǔn)資助

學(xué)院高度重視特殊困難類型學(xué)生的資助工作，按照學(xué)院資助政策，我系對(duì)建檔立卡、低保、特困助養(yǎng)、孤棄、殘疾人及殘疾人子女、烈士子女等七類特殊困難學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)資助。通過前期各班級(jí)摸排、材料核實(shí)，建立了七類特殊困難學(xué)生庫(kù)。通過精準(zhǔn)摸排，對(duì)特殊困難學(xué)生進(jìn)行建檔建庫(kù)，是我系落實(shí)的黨中央全面打贏脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要舉措，確保特殊困難學(xué)生資助工作“不漏一人”，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。

（二）創(chuàng)新育人活動(dòng)，助力成長(zhǎng)成才

新時(shí)期背景下，高校保障型資助理念已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型資助理念，資助的根本目的是育人。我系不斷創(chuàng)新育人活動(dòng)形式，以系列資助育人活動(dòng)為載體，在主題教育工程中培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)，開展金融知識(shí)以及防詐騙普及教育；在志愿服務(wù)工程中培養(yǎng)學(xué)生知恩感恩和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)；在榜樣引領(lǐng)工程中培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)和奮發(fā)進(jìn)取的品質(zhì)；在政策宣講工程中注重困難學(xué)生的人文關(guān)懷，讓國(guó)家和學(xué)院的政策溫暖到每一個(gè)需要的學(xué)生心里……在形式多樣的資助育人活動(dòng)中，幫助受助學(xué)生成長(zhǎng)成才，最終培養(yǎng)他們成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接班人。

（三）“三二一工作法”，確保公平公正

“三二一工作法”，即“三公示二審查一抽查”的資助工作制度，“三公示”是指評(píng)議小組班級(jí)公示、評(píng)議結(jié)果班級(jí)公示、最終結(jié)果系部公示三個(gè)公示環(huán)節(jié)；“二審查”是指?jìng)€(gè)人申請(qǐng)材料班級(jí)評(píng)議小組審查、各班提交材料系部評(píng)審小組審查；“一抽查”是指抽個(gè)別班級(jí)發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查該班級(jí)的評(píng)審程序是否符合規(guī)定要求，對(duì)于不符合要求的班級(jí)，令他們限時(shí)整改并追究班長(zhǎng)和班主任責(zé)任，年終考核給予不合格評(píng)分。“三公示二審查一抽查”的工作制度，體現(xiàn)了我系學(xué)生資助工作始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，注重評(píng)審程序的規(guī)范、合理，杜絕在評(píng)審過程中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國(guó)教育部.踐行資助育人理念促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展—教育部召開高校資助育人工作座談會(huì)［EB/OL］.（2016-7-28）［2020-05-02］.html.

［2］肖景峰.高校學(xué)生資助管理體系優(yōu)化研究［D］.大連:遼寧師范大學(xué),2019.

［3］陳寶生.進(jìn)一步做好學(xué)生資助工作［N］.人民日?qǐng)?bào),2018-3-1(13).

作者：李霞 單位：太原工業(yè)學(xué)院