城市串場河整治工程建設研究

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幸福河湖，要滿足人民的生態安全需要、經濟發展需要、民生福祉需要、文化積淀需要，進而實現人水和諧共生。幸福河湖建設，基礎是實現河湖自身幸福，目標是更好地服務人民幸福，實現生態與經濟社會發展互融共促。河湖不僅是生態系統和國土資源的重要組成部分，也是“強富美高”新鹽城建設的空間所在、優勢所在、潛力所在。江蘇省鹽城市地處蘇中里下河腹地，地勢低平，河流縱橫，湖泊眾多，水是鹽城最具地方特色的自然資源，良好的河湖生態環境是最普惠的民生福祉。以鹽城市串場河治理工程為例，研究探討里下河地區的幸福河道建設。

一、串場河基本情況

串場河是鹽城的母親河，古稱“官河”“串場運鹽河”“大鹽河”，河道途經富安、安豐、梁垛、東臺等15個古鹽場，因河道串通各鹽場而得名。串場河隸屬于里下河水網，南至海安與通揚運河相接，北至阜寧縣城與射陽河相通，全長約190km，鹽城境內總長約154km，流經東臺、大豐、亭湖、鹽南高新區、建湖和阜寧等6個縣（市、區），是縱貫鹽城地區中部的重要區域性骨干河道。隨著蘇北、蘇中沿海地區經濟社會不斷發展，對航運和淡水資源的需求不斷擴大，古老的串場河已不能適應經濟發展的需要。2002年通榆河工程正式投入使用，串場河的調度排澇、引水和航運功能隨著水系工情的變化而退化。現階段串場河市區段河道有了一定程度的淤積，同時阻水壩埂較多，河道水質也比較一般，對照高質量發展目標和人民群眾期待，串場河的水安全、水環境、水生態、水景觀已不能適應時代要求，亟須進行整治。

二、串場河整治工程主要措施

串場河整治工程位于鹽城市區境內，兩岸建筑物較多，河道沿線基本都有鋼筋混凝土或漿砌塊石駁岸，部分區段河道底部埋設眾多穿河道管線，因此保證施工期間河道兩岸建筑物安全及岸坡穩定尤為重要。為達到河道徹底整治效果，對整治河道的全河段采用干塘施工。河道整治工程施工中始終堅持安全施工、清潔施工，全河段打壩抽水、排空施工，全面排查封堵沿河排污口，實現“清斷面、出底泥、去污染、增流量、提標準、保安全”的目標。1.以安全措施為依托建“優質工程”為保證干塘施工期間岸坡穩定及河道兩岸建筑物安全，在河道內側設有支護樁，兩岸支護長度合計約為13.4km。其中迎賓橋至登瀛橋段、歐風花街段及紫薇110kV變電所段兩岸建筑物密集，地基淤泥較深，為重點支護段，采用樁凈距20cm的鋼筋混凝土灌注排樁進行支護，排樁后設高壓噴射截滲樁；登瀛橋至黃海橋段、迎賓橋至鹽瀆路橋段為一般支護段，重要位置設樁凈距1.4m的鋼筋混凝土抗滑樁；對沿河電力塔、通信塔等部位設截滲樁。共施打灌注樁7825根、水泥攪拌樁3800根、高壓旋噴樁3529根。同時委托第三方專業安全監測機構進行岸坡及臨河建筑物安全監測；精確定位電力、燃氣等86道穿河管線，加強對河道邊坡穩定的安全監測，確保施工安全。為避免河道降水后影響后方地下水水位，在重點段設置地下水觀測井和補水井，做到隨時觀測、隨時補水。2.以生態措施為抓手建“綠色工程”堅持樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態理念融入河湖建設和管理中，以改善水環境、修復水生態為目標，持續改善和提升河湖生態環境質量。由于工程地處市區，施工全過程采用打壩干法施工方法，采取土方水力沖挖、抓斗船開挖結合駁船運、河內管道輸送、淤泥不上岸的施工措施。在整治河道內布設輸泥管道，河道清淤泥漿采用封閉的輸泥管道輸送至指定堆土區，堆土區回水經沉淀后通過管道回流至河道施工區域，做到泥漿不上岸、回水不外排，共疏浚土方44萬m3。采取開挖截排水系統、生活生產場地硬化及周邊截排水溝、土地整治、綠化覆土、邊坡植草綠化等有效措施，切實維護市容環境整潔。為減少水土流失，采用排水土溝作為施工作業場地的臨時排水設施，土溝終端連接集水池，經沉淀以后回用于礫料清洗、降塵用水等。在臨時建筑施工場地四周布設臨時排水溝和臨時土質沉砂池，攔蓄施工過程中流失的土壤。淤泥臨時堆場邊設沉淀池，淤泥干化過程中產生的余水經沉淀后上清水達標排回河道，適當投加絮凝劑促沉，控制余水水質。3.以管理措施為保障建“樣板工程”串場河市區核心區整治工程花費了大量人力物力并取得顯著成效。為鞏固成果，堅持常態化開展對四級河長工作督查、管護單位的量化考核與監管、水質監測預警等管護工作的監管。積極發揮社會公眾監督作用，在沿河顯著位置標示“河長”“警長”及“網格員”二維碼，市民發現河道管護或水環境污染方面的問題可通過手機“隨手拍”隨時舉報。通過輿論宣傳，引導公眾積極參與市區水環境保護，大力營造政府主導、部門聯動、全民參與的良好氛圍。

三、河道整治主要成效

串場河市區段河道系統整治工程概算總投資約2.85億元，歷時3個月后開通所有干支河壩放水，實現串場河、大新河全線貫通。串場河整治工程完成后，致力打造以串場河、新洋港、通榆河為核心的“三河一圈”城市生態保護圈及串場河風光帶，同時挖掘串場河鹽文化史，展現串場河水文化內涵。工程通水以來，嚴格落實四級河長工作責任，河道管理健康有序，實現了人水和諧。同時也貫徹落實了最嚴格水資源管理制度，規范了取水許可證辦理。市區串場河河道水體清澈，岸坡清潔，河道沿線設置禁養區，無污水排放現象，無明顯垃圾和淤泥聚集，無較大面積藻類集聚現象，河坡植被覆蓋完好，無裸露土體和水土流失現象。隨著經濟社會不斷發展,串場河水環境已成為城市建設發展、市民安居樂業的重要載體。1.城市防洪供水能力更強串場河市區段整治工程是鹽城市重大民生工程，可行性研究報告、初步設計報告、設計方案均經過多次論證，方案科學合理。整治后市區段防洪排澇標準進一步提高，河道過流能力和洪水調蓄能力切實提升，有效實現了排水通暢、利于清理，串場河市區段排澇標準提高到20年一遇。排澇閘站部分泵組改造后，增加引水流量10m3/s，提高了串場河引水活水能力。2.生態環境質量大大提升整治后水更清、城更美。全面清除了河道內源污染源，配套實施沿河排污口治理工程，徹底清除沿河點源污染，有效改善了河道水環境質量，保證水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，增加引水流量后提高了串場河以東片區引水活水能力，促進了高鐵樞紐片區水環境提升。3.人民生活更加幸福百姓更加親水、母親河更加親民。串場河整治后打造了全市幸福河湖的樣本示范，實現了水清岸綠河暢景美，讓市民切實感受到環境改變，漫步河畔猶如身處福地，駐足親水怡然自樂。百姓對于幸福河湖建設有很大的認同感、參與感和獲得感。

四、思考與建議

串場河整治工程堅持做好“水安全、水資源、水生態、水文化”四篇文章，將生態理念融入河道治理工程，致力打造人水和諧的河湖生態片區。通過實踐，有以下兩點建議：①幸福河湖建設要采取因地制宜的工程措施。串場河整治工程地處市區段，綜合考慮安全施工和清潔施工，創新河道清淤方法，為其他市區段幸福河湖建設提供了有效借鑒。幸福河湖建設應融入生態理念，結合地區特點，綜合采取有效工程措施和生態措施，切實改善和提升河湖生態環境質量。②幸福河湖建設要建管并重。串場河綜合整治工程采取了一系列措施，不僅支撐保障了幸福河湖建設，讓水更清、河更暢、城更美，也大幅度增強了人民群眾的幸福感和獲得感。但也要認識到，單一的河道整治已不能滿足人民幸福生活的需求，加強后續河道長效管護、從根本上解決水環境問題也十分重要。幸福河湖建設要時刻堅持治理與保護兩手抓，建設與管理并重，統籌河道功能管理、資源管理和生態環境治理，建立健全常態化、制度化、科學化的河道管護機制。

參考文獻：

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作者：肖雨蓮 單位：江蘇省鹽城市水利局