文物保護規劃范文10篇

第一條為加強我市文物的保護管理，根據有關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在我市行政區域內實施文物保護管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱文物，是指歷代遺留下來的在古文化發展史上有價值的不可移動的物體。

第四條文物保護工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針和實行屬地管理、統一領導、分級負責的原則。

第五條市、縣（市）區文化行政管理部門是本行政區域內文物保護的主管部門（以下稱“文物保護主管部門”），負責對本行政區域內文物和新發現文物的保護和管理工作。

工商、建設、規劃等有關部門在各自職責范圍內協助文物保護主管部門負責文物保護的有關工作。

第一章規劃依據及規劃范圍

一、規劃依據

制定本規劃的依據是

1《中華人民共和國文物保護法》

2《中華人民共和國文物保護法實施辦法》

3《國務院關于加強文化遺產保護的通知》

為認真實施《中華人民共和國文物保護法》，貫徹落實黨中央、國務院關于文物工作的方針政策，促進歷史文化遺產有效保護和合理利用，推進文物事業持續發展，現結合我省實際，就進一步加強文物工作提出如下意見，請各地、各部門認真貫徹執行。

一、明確文物工作的重要地位和指導思想

（一）文物是國家、民族發展的重要歷史見證和社會文明進步的重要標志，是國民財富的重要組成部分和綜合國力的重要體現,也是進行愛國主義、社會主義、集體主義教育的有效載體。加強文物工作，對于弘揚和培育民族精神，增強民族凝聚力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和推動社會生產力發展具有重要作用。文物工作要以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，始終堅持中國先進文化前進方向，遵循客觀規律，適應市場經濟需要，切實加強保護，充分發揮作用，為全面建設小康社會、建設中國特色社會主義文化作出積極貢獻。

（二）充分認識文物不可再生和不可替代的本質屬性，全面準確地理解和貫徹國家“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針。以“保護為主”為核心，將文物本體和歷史環境的保護作為文物工作的中心任務；以“搶救第一”為前提，將瀕危文物的搶救放在文物保護工作的首要位置；以“合理利用”為途徑，在確保文物安全的前提下，充分發揮文物在經濟社會發展中的重要作用；以“加強管理”為關鍵，正確處理好文物保護與經濟建設的關系，保障和促進文物事業的可持續發展。各級政府要加強對歷史文化遺產的保護，遏制自然和人為破壞，同時要積極做好文物的合理利用工作，促進文物事業與經濟建設協調發展。

二、確立文物工作的主要任務和工作重點

（三）重視和做好文物保護特別是重點文物保護規劃的制定，并將其納入當地社會發展計劃和城鄉建設規劃認真組織實施。至20**年，完成全省文物保護和利用規劃、考古工作規劃、大遺址保護規劃編制，完成現有省級以上歷史文化名城、歷史文化保護區保護規劃編制；各市、縣（市、區）要完成轄區內文物保護規劃的制定。

各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為深入貫徹落實黨的*精神，認真落實《中華人民共和國文物保護法》，現就進一步加強*省文物保護工作通知如下：

一、提高認識，進一步增強做好文物保護工作的自覺性

黨的*作出了推動社會主義文化大發展大繁榮的重大戰略部署，省委工作會議提出了建設經濟文化強省的宏偉目標。*省是中華文化的重要發祥地之一，文物資源積淀豐厚，文物保護工作任務繁重。多年來，全省各級、各部門為保護文物做了大量工作，取得了令人矚目的成就。但是，隨著工業化、城鎮化和農業現代化的發展，文物保護方面也出現了一些不容忽視的問題：由于過度開發和不合理利用，一些歷史文化名城（街區、村鎮）、古建筑、古遺址及風景名勝區風貌遭到破壞；一些地方和單位在工程建設中忽視文物保護，造成文物損毀事件時有發生；盜竊文物和盜掘古遺址古墓葬以及走私文物等違法犯罪活動在一些地區還沒有得到有效遏制等等。因此，加強文物保護工作刻不容緩。

加強文物保護，繁榮文物事業，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求，也是滿足廣大人民群眾日益增長文化需求的迫切需要。各級、各部門要從對國家、歷史、人民負責的高度，充分認識保護文物的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實承擔起法律賦予的保護文物的責任。

二、正確處理文物保護與經濟建設、社會發展的關系，切實做好工程建設中的文物保護工作

為了認真貫徹落實咸政辦發[20*]94號《關于進一步加強基本建設中文物保護工作意見的通知》精神，根據《中華人民共和國文物保護法》、《*省文物保護管理條理》和《國務院關于加強和改善文物工作的通知》、《關于加強文化遺產保護的通知》精神，結合我縣實際，現就基本建設中文物保護工作提出如下意見：

一、充分認識做好基本建設中文物保護工作的重要性和緊迫性

文物是人類文明物化成果，是不可再生的珍貴資源。保護文物，弘揚中華文化傳承，是連接民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎。我縣是文物大縣，地上地下文物遺存十分豐富。各鄉鎮人民政府和有關部門要以對國家和歷史高度負責的精神，充分認識文物保護工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文物保護工作。要樹立"文物資源是重要的文化戰略資源"和"保護文物就是保護生產力"的意識，按照《文物保護法》等法律法規做好基本建設中的文物保護工作。

二、把基本建設中的文物保護工作納入基本建設審批程序，確保文物安全

根據《文物保護法》和國務院關于文物保護"五納入"的要求，切實加強對基本建設中文物保護工作的領導和支持，把文物保護工作納入基本建設審批程序，作為建設規劃部門頒發建設工程規劃許可證的前提。

（一）凡涉及到省級以上重點文物保護單位保護范圍的工程項目，在項目選址時，建設單位必須征求文物部門的意見，并依法履行報批手續。

近年來，縣文物保護工作認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》和《省文物保護條例》，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，不斷完善各項文物保護措施，我縣文物保護工作取得了良好成效。現將我縣文物保護工作情況匯報如下：

一、縣文物工作基本情況

縣歷史悠久，文化底蘊深厚。縣位于南部，總面積為2993平方公里。漢高祖六年（公元前201年）始建縣至今2200多年，東晉以來，縣治州城，為歷代郡府所在地，也是南的政治、經濟、文化中心。全縣設19個鄉鎮276個行政村，人口64萬。縣在中國革命史上有著重要的地位，特別是在第二次國內革命戰爭時期，縣是中央革命根據地的重要組成部分。在長期的歷史演變和革命斗爭中，留下了寶貴的歷史文化遺產和革命文物，地上文物和地下文物豐厚，是名副其實的文物大縣。縣紅色文化、客家文化、生態文化齊放，是“世界客家搖籃、休閑養生福地”。

1、縣不可移動文物保護單位總量較大

我縣境內已普查出不可移動文物474處，有各級已公布保護的不可移動文物保護單49處；其中，國家重點文物保護單位1處“大寶光塔”；省級文物保護單位11處；縣級文物保護單位33處；市級文物登記保護單位4處。第二次國內革命戰爭留下的革命舊址、舊居、故居24處。

2、館藏珍貴文物種類繁多

為貫徹落實關于文物保護工作的系列論述和重要指示、批示精神，推動市文物保護利用工作高質量高水平發展，根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》（中辦發〔2018〕54號）及中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發的《省加強文物保護利用改革工作方案》精神，參考《省文物事業發展“十四五”規劃》，經市人民政府常務會議〔2021〕100次研究同意，現就進一步做好新時代全市文物保護利用的各項工作提出如下意見。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習領會在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話，深入落實關于文物工作的系列論述精神，緊緊圍繞省委、市委的戰略部署，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，以文物安全為底線，以科學保護為前提，以合理利用為導向，改革創新強基礎，攻堅克難補短板，奮發有為蹚新路，堅定自信爭一流，努力走出一條符合市情的新時代文物保護利用之路。

二、基本原則

——堅持屬地管理原則。認真貫徹文物保護法律法規，全面落實文物保護的主體責任、監管責任和直接責任，上下聯動，左右協調，齊抓共管，形成政府負總責、文物部門監管、有關部門協同、全社會參與的文物保護利用工作新格局。

——堅持分級分類保護。統籌謀劃，合理布局，分級分類，精準施策。推動從搶救性保護向搶救性保護和預防性保護并重轉變、從文物本體保護向文物本體保護和周邊環境保護并重轉變、從單一文物點狀保護向單一文物點狀保護和線性與片區文物整體保護并重轉變，實現高質量高水平的保護管理。

一、x縣文物發展現狀

1、文物資源狀況

我縣地處歷史文化名城長沙近郊，地上地下文物遺存十分豐富，從新石器時代遺址到商周文明，從唐宋窯址到近現代文物，舉不勝舉。經200x年文物普查統計，全縣共有不可移動文物87處，其中遺址33處，古墓葬27處，古建筑16處，石刻4處，革命烈士墓葬1處，紀念建筑6處，重要文物出土點2處。現已被公布為各級文物保護單位的19處，其中國家級1處，省級3處，市級1處，縣級14處。庫藏文物937件，其中珍貴文物53件，一般文物884件。

2、機構設置情況

1987年以前，我縣無專職文物保護管理機構，文物保護管理職能隸屬縣文化館。隨著文物工作地位的提升及文物保護管理職能的專業化、規范化要求，1987年成立XX縣文物管理所，為縣文化局下屬全民事業單位，定編3人。近年來，因文物保護管理任務的日漸繁重，人員逐年增加。目前，XX縣文物管理所有工作人員14人，按照因事設崗、以崗擇人的原則，設有安全員、文物調查勘探、安全保衛、庫房保管等8個崗位，并在全國重點文物保護單位長沙窯設有保衛執勤室，派出4名保衛人員專職駐守。

3、文物保護管理的基本經驗

縣委、縣政府決定召開的這次文物工作會議，是一次非常重要的會議。開好這次會議，對于全面貫徹執行《文物保護法》及其《實施條例》，加快全縣文物保護開發進程，推動全縣兩個文明建設都具有非常重要的意義。市文化局高度重視我縣文物工作，川平局長親臨大會并作了重要指示，給我們進一步抓好全縣文物保護工作增添了信心。剛才，縣博物館興建同志對全縣文物保護工作講了很好的意見，請同志們在工作中認真落實。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好文物保護工作的緊迫感和責任感

文物是人類歷史的見證，是傳承歷史文明的重要載體，也是我們進行社會主義物質文明和精神文明建設的寶貴資源。文物作為一定歷史時期人類活動的產物，蘊涵著當時社會政治、經濟、文化和習俗等諸多方面的信息，具有重要的歷史、藝術和科學價值。同時，經歷了歷史的滄桑，決定了文物是獨一無二的、不可再生和不可替代的，其固有的脆弱性，給我們今天的保護增添了很多的困難。

我縣是一個文物大縣，被列為各級文物保護單位的文物點多達108處，既有大量的古建筑、古橋梁、古塔寺、古墓葬、古牌坊等，更有被列入《世界遺產名錄》的大足石刻。這些珍貴的歷史文物，具有極高的科學、歷史、藝術價值，是大足人民勤勞智慧的結晶，是祖先給我們留下的寶貴遺產。這些豐富的文物資源，既是對廣大人民群眾進行愛國主義和革命傳統教育的生動教材，也是發展我縣旅游經濟的物質載體。

建國以來，歷屆縣委、縣政府高度重視文物保護工作。特別是在改革開放的歷史條件下，通過全縣各級各部門的共同努力，初步構建了比較整善的文物工作體系，文物保護措施不斷完善，研究工作不斷深化，宣傳力度不斷加大，文物資源得到比較充分的利用，得到國家主管部門和市領導的充分肯定。但是，我們也應該清醒地看到，與世界文化遺產的地位、與上級對我們的要求相比，我縣的文物保護工作還存在許多困難與問題，工作中還存在許多薄弱環節，保護開發利用可謂任重道遠。一是文物保護資金投入嚴重不足，與量大面廣的保護任務相比存在很大差距；二是技術手段較為滯后，保護設施亟待加強；三是文物管理體制創新步伐不快，全縣文物整體性保護與利用相當滯后；四是全民文物保護意識不夠濃厚，重利用輕保護的觀念在一定程度上存在；五是文博工作隊伍比較薄弱，整體素質有待提高；六是文物安全形勢比較嚴峻，嚴厲打擊各類文物犯罪的任務十分艱巨。近10年來，我縣已相繼發生兩次文物被盜案件，特別是這次石門山兩尊頭像被盜，再一次給我們敲響了警鐘。全縣各級各部門務必高度重視，充分認識當前文物保護工作面臨的嚴峻形勢與挑戰，進一步提高對加強文物保護工作重要性和緊迫性的認識，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，從弘揚祖國悠久歷史文化，保護和傳承歷史文明，全面促進地方經濟和社會事業發展的高度，認真總結教訓，找出工作差距，明確目標任務，以更加扎實有力的措施，以更加求真務實的作風，切實抓好文物保護與利用工作。

二、強化措施，依法管理，全力抓好文物保護工作

第一章總則

第一條為加強文物的保護和管理，繼承優秀的歷史文化遺產，建設社會主義精神文明，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》和《山東省文物保護管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條凡在本市行政轄區內的屬于《中華人民共和國文物保護法》第二條所列文物以及近、現代具有地方標志性的或有傳統風貌特色的建筑物、構筑物的保護管理，適用本規定。

第三條文物分為可移動文物和不可移動文物。

可移動文物按法律、法規的規定分為一級、二級、三級文物和一般文物；不可移動文物須認定為文物保護單位的，除按法律、法規規定分為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位和縣級(以下稱市、區級)文物保護單位外，設青島市市級文物保護單位。

第四條青島市文物行政管理部門是本市文物保護管理的主管機關。