內部調查報告范文10篇

為進一步加強和規范民政單位財務管理，全面提高民政資金使用的效率和水平。根據《中華人民共和國審計法》關于“依法屬于審計機關監督對象的單位，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度。”淺談一點想法。

一、提高對內審工作重要性的認識。近年來，財政部門實施了預算外資金的收支兩條線治理、單位編制了部門預算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實現政府采購，似乎不需要再開展內部審計了，其實這是內審的職能和作用發生了錯位。內部審計作為行政事業單位一種經濟監督活動，不能削弱，只能加強。要把審計與強化內部經濟監督治理于聯系起來。只有提高對內審工作重要性的認識，才能更好地發揮出內部審計保駕護航的作用，使資金最大限度的服務于全區民政工作。

二、明確內部審計工作思路。內部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領導的決策當好參謀助手，促進加強部門和單位內部治理，規范其各項財務收支行為，提高社會效益和經濟效益上。審計時，必須堅持解放思想、實事求事、一切從實際出發，用市場經濟的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題。及時向本部門、本單位的領導提出決策依據和可行性建議，為領導的決策服務，把服務寓于監督之中。在具體工作中，對審計發現的問題要在弄清事實的基礎上，分析問題產生的原因和后果，立足于幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法，恰當作出處理和給出建議。要正確地處理好監督與服務的關系，不能只講監督不講服務，也不能只講服務不講監督，要把二者緊密地統一起來。

三、按法律法規開展內部審計工作。堅持依法審計是提高單位內部審計工作水平的重要保證。為此，內部審計必須嚴格遵守國家的審計法律法規和財經法規財務制度開展審計工作，從而實現審計工作的法制化、制度化、規范化。為達到這個目的，首先，內部審計人員應加強學習和培訓，熟練地把握有關法律法規和內部審計規范；其次，應規范審計人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實維護內部審計工作的嚴厲性。

四、提高內部審計工作質量。通過實施三個結合不斷改革內部審計的工作方法和手段：一是事前審計與事中、事后審計相結合，即將審計監督的關口前移，把問題解決在萌芽狀態；二是微觀審計與在宏觀方面發揮作用相結合，既從宏觀調控和宏觀治理的要求出發安排審計項目，又在審計若干具體項目后，綜合加以分析，找出共同性或傾向性的問題及其產生的原因，有針對性地提出解決的意見和建議，為領導決策提供依據，為規范單位財務收支行為提出建議；三是對審計發現的問題堅持治標與治本相結合，對審計發現的問題既要恰當進行處理，又要深入分析產生的原因，從幫助建立健全各項規章制度和內部控制制度、加強治理工作等方面從根本上加以解決，使之不再有重復發生的可能。

五、加強內部審計隊伍建設。按照建設一支政治強、作風硬、品德好、業務精的內部審計工作隊伍的目標，通過加強政治思想工作、組織學習和培訓、開展審計理論和實務的研討，不斷總結內部審計工作實踐經驗等途徑，大力加強審計隊伍的思想作風和業務建設，使審計人員政治思想素質、業務水平和工作能力不斷得到提高，以適應新形勢對內部審計工作的更高要求。

摘要：文章以調查問卷結果為基礎，選擇廣東省范圍內624家民營企業作為樣本研究，發現有223家企業設立了內審部門，401家企業未設立內審部門，內審機構設置比例偏低。文章首先從區域、行業、類型、時間四個方面了解分析民營企業設立內部審計部門之間的差異；在進一步分析民營企業設立內審部門動機，通過數據發現廣東省民營企業設立內審動機主要是管理動機還未上升到治理層面；同時對223家民營企業內部審計設立的效果進行分析以及401家民營企業不設立內部審計的原因分析。最后通過調查分析,揭示廣東省民營企業內部審計存在的主要問題,并針對問題提出完善措施。

關鍵詞：廣東；民營企業；內部審計；調查報告

一、引言

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，在促進社會主義市場經濟中發揮著重要作用。內部審計是企業治理的重要手段，是民營企業制度建設的重要內容之一。本次調研目的是通過了解民營企業內部審計的發展現狀，內部審計機構的設立和實施情況，進一步推動我國民營企業內部審計發展。希望通過本次調研能夠對我國民營企業，特別是廣東省民營企業內部審計研究做出一定的貢獻。本次調研針對廣東省范圍內民營企業，一共發放調查問卷842份，收回調查問卷808份（其中面談372份、郵件268份、電話168），樣本回收率為95.96%，剔除信息不完整及錯誤問卷，保留有效問卷624份。此次調研范圍廣泛，企業類型眾多，能夠真實反映廣東省民營企業內審設立現狀。

二、廣東省民營企業內部審計設立的差異分析

為了了解區域、行業、體制、成立時間對民營企業設立內審的影響，調查問卷主要從這四個方面收集了民營企業設立內審部門的相關數據，具體分析如下：（一）內部審計機構設立的區域差異。內部審計是經濟發展到一定水平的產物，區域經濟發展水平會制約民營企業內審的發展水平。從表1可見，不同區域民營企業設立內審機構的比例略有差異，但整體都偏低，特別是粵北地區，設立內審機構的比例僅為25.81%。粵北地區包括了韶關市、清遠市、梅州市、河源市和云浮市五所城市，主要是山區，經濟發展水平相對較弱。據2016-2018近3年廣東省21市GDP排名中，清遠市（14位）、韶關市（16位）、梅州市（17位）、河源市（19位）和云浮市（21位），云浮市連續三年排在最后一名，粵北地區整體經濟發展水平落后，從而企業內審部門設立比例偏低。表1：區域劃分設立內審部分的差異（二）內部審計機構設立的行業差異。本次調研的624家企業中，一共涉及了58個不同的行業，行業涉及面十分廣泛。調研民營企業中數量排在前三的依次是：商務服務業（23.24%）、批發業（17.31）和軟件和信息技術服務業（4.97%）。但從內審設立占比來看排在前三位的是工程建筑業（100%）、金融服務業（100%）、汽車制造業（100%）和保險業（100%）。可見不管是什么類型的企業，行業風險會決定企業是否設立內審部門，從調研數據分析可見設立內審部門排名前面的企業都是行業風險相對較高的企業。說明設立內審部門能夠對企業起到風險管控作用。內部審計可以直接以風險管理和內部控制作為檢查和評價的對象，通過審查、評價幫助企業風險管理和內部控制的完善和優化。（三）內部審計機構設立的類型差異。企業類型的不同也會導致設立內審之間的差異。從調研數據發現，股份有限公司設立內審部門的比例最高為84.62%。根據我國相關法律規定：股份制企業中的上市公司必須設立內審部門并配置單獨的審計人員。剔除20家上市公司因素，比例降為66.67%。股份制企業股東較多，股東一旦沒有直接參與經營管理又有監管需求時，就會選擇設立內審部門對企業進行管理。股份合作制企業一共有1家企業，設立內審部門為零，原因是股份合作制企業特點是利益共享，風險共擔，實行民主管理，企業決策體現多數職工意愿。這樣的企業大家共同監督共同管理因而設立內審部門的需求較低。（四）內部審計機構設立的時間差異。隨著經濟發展的推動和相關政策制度的日趨完善，內部審計在企業受到越來越多的重視。從調研數據發現，近5年成立的企業設立內部審計的比例最高。可以看出越是新成立的企業越有現代企業管理的理念。同時也是近些年內部審計的發展和要求越來越具體，越來越廣泛，因而對新成立企業的影響較大。

近三年，市人民檢察院把內部監督擺到法律監督同等重要的位置來抓，用比監督別人更嚴格的要求監督自己，突出重點抓內部監督,取得了明顯成效。

一、突出抓好對領導班子和領導干部的監督

一是明確監督責任。2010年開始，每年召開的市檢察機關紀檢監察工作會議都通知基層檢察院的檢察長參加，并在會上由市院檢察長與各基層院檢察長、市院機關各內設機構主要負責人簽定黨風廉政建設責任狀。市縣兩級院黨組每年都要進行黨風廉政建設責任分工，將內部監督的責任落實到兩級院領導班子和領導干部身上。近兩年，市院黨組書記檢察長和黨組副書記、紀檢組長等院領導先后在全院干警大會上，主講了“堅持三個至上”、“關于機關作風建設”、“關于黨的領導”、“改造主觀世界”等黨課。據不完全統計，全市兩級檢察院2012年度有38名院領導在干警大會上主講了黨課或黨風廉政教育課。二是抓好廉政考核。每年底，兩級院都要對領導班子成員和其他副處級以上干部進行述職述廉考核。去年，市院結合基層院班子建設考核，對基層院班子黨風廉政建設責任制落實情況進行了巡視考核，共發放民主測評表526份、收回526份、找291人談話（其中班子成員85人，中層干部122人，一般干警74人），收集意見、建議150余條。對在黨風廉政建設方面有反映的7名基層院班子成員給予了提醒談話。今年市院紀檢組又開展了跟蹤回訪。三是落實責任追究。為加強和規范對領導班子和領導干部的監督，市院建立了黨員領導干部廉政檔案，制定了《市檢察機關領導班子和領導干部監督辦法（試行）》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2012—2012年工作規劃》實施細則。近三年，有4名副縣級以上領導向市院黨組寫出書面說明。

二、突出抓好對執法辦案的內部監督

執法辦案是檢察機關履行法律監督職能的基本手段，是檢察權行使的集中體現。強化檢察機關的內部監督必須強化對檢察機關自身執法辦案的監督。一、實行自偵案件“一案三卡”制度。檢察機關的反貪、反瀆等自偵部門對職務犯罪案件立案后，必須在十天內填寫告知卡并與立案決定書一并送院紀檢監察組織接受事前監督。在偵查過程中，偵查人員訊問犯罪嫌疑人，必須實行全程同步錄音錄像，并填寫廉潔卡報送院紀檢監察組織，紀檢監察組織可隨時隨地對偵查活動進行事中監督。案件偵查結束后，紀檢監察組織還要對被偵查對象的單位或親屬進行回訪，并填寫回訪卡，對偵查人員進行事后監督。三年來，全市檢察機關所有自偵案件都實行了“一案三卡”制度，通過“一案三卡”制度發現和糾正不規范執法辦案情形27件（處）。二是組織對自偵案件中的不訴、撤案案件進行專項監督。今年第二季度，全市檢察院機關通過基層院自查、市院重點抽查、個案會審、黨組集體審議四個層次的把關，對全市檢察機關2012年度決定不起訴的自偵案件25件27人、決定撤銷的自偵案件5件5人進行了專項監督。口頭糾正各類不規范情形17件（處），發出督察意見書3份，并將監督情況進行了全市內部通報。三是組織對檢委會決定執行情況進行專項監督。檢委會對執法辦案作出的決定是檢察機關行使檢察權的最高體現，檢委會對執法辦案決定的執行是否及時、到位，直接關系到檢察機關的權威。為此，2012年組織對市院檢委會執法辦案決定執行情況進行了一次專項監督。此次監督共涉及案件52件，其中市院檢委會2006年11月至2010年12月31日研究決定的案件19件。52件案件中，有43件在督察前已經執行和回復，占84.6%；有9件在監督過程中得到了執行和回復。其中有2件為1年以上原來未執行或回復的案件，通過此次監督得到了執行和回復，責令1個基層院向市院作出說明。四是對辦案安全進行專項監督。辦案是執法的重要手段，辦案安全又是執法的生命。2010年5月市院紀檢監察組織組織兩個監督組對全市檢察機關辦案安全進行了一次專項監督。通過聽匯報、看案卷、查資料和現場察看等方式，共查閱職務犯罪案卷20件、法律文書34份、實地察看辦案工作區10個，當場指正和糾正各類不安全潛在因素8個，發出檢務督察通報1個、督察建議4份。近三年，全市檢察機關沒有發生辦案安全事故。五是開展對2009年至2012年檢察機關自偵案件扣押、凍結、處理涉案款物情況專項監督。2012年5月始，在全市范圍內開展了對2009年至2012年檢察機關自偵案件扣押、凍結、處理涉案款物情況專項監督。整個專項監督活動分宣傳發動、摸底調查、自查自糾、規范提高四個階段進行。全市共涉及自偵案件491件，其中市院30件；涉案款物4560萬元，已上繳財政3823萬元、返還涉案單位和個人634萬元。對待處理的99萬余元涉案款物，都已要求依法作出妥善處理。六是個案監督，調查處理涉案信訪舉報。受理和調查處理群眾對檢察機關、檢察人員的信訪舉報是紀檢監察組織對執法辦案實施監督的有效途徑和手段之一。三年來，市檢察院紀檢組監察室收到涉檢人員舉報26件（次），其中百分之八十與執法辦案有關。對這些信訪舉報件，市院紀檢組監察室逐件了解、函詢和調查，做到了件件有結論。通過對信訪舉報件的調查處理，督促2件納入了國家賠償程序，返還當事人涉案款物13萬余元。七是規范執法辦案內部監督程序。為了規范紀檢組監察室開展執法辦案內部監督工作，市院制定了《市檢察機關執法辦案監督辦法（試行）》，明確了監督內容、權限、手段等。市院還重點關注和指導豐城市院成立了檢務規范督察中心，按照“五室合一、四崗聯動”的模式運作，基本整合了檢察機關內部監督資源，實現了對執法辦案的全過程監督。

三、突出抓好群眾反映較多問題的監督

隨著財務工作信息化的快速發展，內部審計作為重要的組成部分，越來越凸顯其在監督管理中的重要作用，并且財務工作往往動一發而牽全身。對于工商系統而言，夯實內部審計監督基礎工作，對于為領導科學決策、提高資金使用效率、服務工商事業發展等方面具有舉足輕重的作用。因此，以內審為抓手，規范財務工作的健全有效性，提高內部審計監督服務能力，提升內部審計監督工作質量刻不容緩。

一、建立內部審計的必要性

近年來，內部審計在加強內部控制、促進增收節支、加強黨風廉政建設、提高經濟管理等方面具有舉足輕重的作用。國際內部審計定義也表明，現代內審是一種獨立監督和咨詢服務相結合的行為。它的根本任務是幫助組織增加價值、改善運作、防范風險、凈化環境、實現目標。

（一）內部審計為財務管理工作筑起一道“防火墻”。內部審計的職能不僅僅局限于傳統的差錯糾弊，而是為了幫助管理者做出更好的決策，充分發揮預防、揭露和抵御功能，及時消除各類隱患，發揮建設性作用，而且，與外部審計相比，內部審計更具有發揮“免疫系統”功能優勢，提高經濟效率，實現就審計談管理的效用。

（二）內部審計是構建節約型工商機關的“助推器”。通過內部審計，按照全民審計、突出重點的工作方針，堅持服務內向型原則，有利于科學地評價內部財經的健全性和有效性，發現其薄弱環節，完善內部控制制度，提高單位管理水平；有利于及時發現資金使用中不合理的現象，嚴厲查處各種揮霍浪費和腐敗行為；有利于通過及時提出審計建議，促進被審計單位加強資金管理。

（三）內部審計是實現有效管理的“探照燈”。一個有效的內審系統將有助于實現財務工作的規范運作，加強內部管理；有助于實現財務工作的有為、有位、有威；有助于實現確保資金的規范使用，提高管理效能，有助于完善補充財務收支審計、經濟責任審計、經濟效益審計等。同時，內部審計作為現代管理制度的重要環節，也是一個組織經濟管理機能的重要內容。隨著改革的不斷深化及經濟的快速發展，必須進一步建立系統完善的內部審計。

加強機關內部科學管理，促進干部思想作風建設，增強大家的服務意識、紀律意識，不斷提高工作效率，是強化機關管理科學化，促進干部隊伍正規化的需要。如何強化機關內部的科學管理？筆者就當前機關內部管理特點，提出一些科學管理上的思考。

一、機關內部管理的深刻內涵

機關內部管理有三個方面的含義：一是人員、物資、設施，構成內部管理的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務，構成內部管理的職能；三是組織、計劃、協調、執行、監督，構成內部管理的過程。“管理”是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領導和控制。結合以上兩個概念我們可以得出，機關內部管理和普通后勤工作是不同的。機關內部管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協調工作，搞好機關各項工作。而后勤工作只是其中一個運作過程。因此，機關內部管理是機關工作的重要組成部分，是機關職能運轉的基礎和保障。

二、機關內部管理的基本特點

機關管理是集行政事務管理和后勤服務保障于一體的綜合性工作。為了保證工作的順利進行和職能的充分發揮，對機關行政事務工作進行合理的組織、指揮、協調、管理、服務和監督等一系列活動，是政府機關履行行政職能的保障平臺。具有以下特點：

（一）綜合性。機關內部管理涉及到工作的方方面面，具體擔負著部門的財務、車輛、統計、辦公用品、會務、督辦、通訊、安全、綜治、衛生、水電、綠化和全年目標考核項目及公共關系等20多項管理、服務職責，離開了機關內部管理，行政工作很難開展。

一、導言

據統計，大學生在宿舍中的活動時間除去睡眠，每天仍有5.72小時，在大學生的生活、學習環節中居于首位。大學生宿舍成員間相互交往與接觸的程度是高校其他學生組織無法相比的。在宿舍里，他們朝夕相處，在密切的交往中，成員間各自的思想特點，個好，品行修養得到充分暴露，也使別人獲得深入的了解，往往在不知不覺中發生著相互的影響。宿舍是大學生進行思想交流最活躍，最寬松的場所，乙是信息溝通最不受拘束的渠道，大學生在宿舍中的表現可以說是大學生思想、行為與情感的晴雨表。近年來，由于宿舍內部關系不和諧造成的眾多高校慘案，使得宿舍人際關系越來越受到人們的重視。那么，目前大學生宿舍的關系到底如何？又有哪些因素影響了宿舍人際關系？影響的程度如何？為了解答這一系列問題，鄭州輕工業學院經管學院工商管理03-1班《鄭州市大學生宿舍內部人際關系》調查小組專門做了此次調查。

二、方法與步驟

（一）調查方式與方法）

我們小組調查的是鄭州市大學生群體，其中抽取了鄭州市四所大學，分別是鄭州大學（重點大學）、鄭州輕工業學院（理工類大學）、河南財經學院（文史類大學）、河南農業大學（農醫類大學），作為我們的抽樣范圍。所有樣本從這四所大學中抽取，采用的是自填問卷的調查方式，調查員即我們的組員。我們每人根據工作安排在這四所大學內發放問卷，當場發當場收，這樣可以保證問卷的回收率和質量。

（二）調查對象

概述

事務文書是機關、團體、企事業單位在處理日常事務時用來溝通信息、安排工作、總結得失、研究問題的實用文體，是應用寫作的重要組成部分。

由于這類管理類文體處理的日常事務亦為公務，所以事務文書屬于廣義的公文范疇。它與狹義公文(行政機關12類13種，黨內機關14種)的區別在于：一是無統一規定的文本格式；二是不能單獨作為文件發文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經驗性總結、調查報告等)。

簡報的寫作

簡報是機關、團體、企事業單位內部，或者是某項中心工作、某次重要會議中用的溝通信息、交流經驗、反映情況、匯報工作的期刊式文字載體。其特點是文字短、內容新、反應快、形式活。

一、簡報的類別

調查報告是銀行常用文件之一，它是調查者運用馬列主義基本觀點，對調查對象進行周密的調查，占有豐富的材料，作出科學的分析，揭示事物的本質，并從中找出規律性的東西，引出正確結論，然后把情況分析和結論按照一定結構寫成的有敘有議的文章。調查報告的對象可以是一項工作、一個事件、一個問題或某一方面的經驗。調查報告的寫作過程必須經過兩個階段，一是調查，二是寫作。調查是報告寫作的基礎和依據，報告則是調查對象的客觀反映。

一、調查報告的作用

1．調查報告是決策行和領導了解情況、制定政策的重要依據。銀行是國民經濟的晴雨表，它的業務活動在一定程度上影響著國民經禱。各級行可以根據國家在某一時期的政策及其落實過程中的情況進行調查研究，也可以對銀行日常業務工作中帶有普遍傾向的問題，進行調查、真實客觀地反映，為上級行和領導機關決策提供依據。

2．調查報告是總結交流經驗．推動銀行各項工作的有力工具銀行工作涉及的面廣，所遇到的問題較多，特別是銀行機構眾多，其經營狀況和執行政策的情況不盡相同，在實際工作中有許多值得推廣和借鑒的典型經驗。目此，充分利用調查報告形式多樣、內容廣泛的特點，總結先進經驗和方法，既可增強其事實性與可信性，也可以推動工作。

3．調查報告是指導工作、促進矛盾解決的一種有效手段。通過調查研究揭露矛盾，反映問題，介紹經驗，促使各種矛盾盡快得以解決，是調查報告的目的所在。從這個意義上說，它又具有指導性的特征。為此，在實際工作中要善于發現問題，詳細調查，縝密研究，及時解決工作中出現的這樣或那樣的矛盾，推動各項工作的深人開展。

二、調查報告的種類

作者有目的地對社會生活的某一事件、某一人物、某一現象、某一問題作深入細致的調查研究，調查報告是報告調查研究結果的一種專用文書。然后用科學的方法進行分析研究而寫成的書面報告。調查報告可以作為領導決策的依據，可用來推廣新生事物、先進典型，也可用來揭露工作中存在問題和揭示某一事件的真相。實際工作中，調查報告是使用頻率較高的一種事務文書。撰寫調查報告的能力，被認為是從事相關工作的一項基本能力。不少人認為，調查報告的結構包括現狀、原因、對策等部分，一定要寫成篇幅很長的大文章才行，否則就可能表達不清楚。其實不然。軍區政治部主辦的政治指導員》雜志，有一個“微型調查”專欄，刊登的大都是1000字左右的微型調查報告，篇幅短小，選題新穎，貼近實際，內容深刻，很受讀者歡迎，其作用并不比大篇幅的調查報告差。

請看刊登在該雜志上的一篇微型調查報告。

一篇一千多字的調查報告，文風樸實，言簡意賅，麻雀雖小，五臟俱全，把官兵家屬來隊請客忙的原因、造成的危害、解決的辦法表達得清清楚楚，使人一目了然。現在，有的調查報告穿靴戴帽，篇幅很長，把有限的信息淹沒在冗長的文字里，使人不得要領，助長了不良文風，影響問題的解決。現代社會工作節奏快，匯報工作、反映情況，力求信息準確，辦法具體，簡短明了。在保持一定信息量的前提下，應大力提倡撰寫篇幅在千字左右、精悍短小、觀點鮮明的微型調查報告。微型調查報告之所以受讀者的歡迎，主要因為其有以下幾個特點，也就是在撰寫中需要把握的幾個要點。

一、主題簡明單一，清晰聚焦

文章內容的凝聚點，主題是文章中通過各種材料所表達的中心意思。決定文章的基調和主旋律，支配謀篇布局，制約表達方式，影響語言的運用。主題集中是寫文章的一般要求，微型調查報告由于篇幅短小，主題更要簡明單一，清晰聚焦。反映社會生活面寬廣、線索眾多的綜合性調查報告，除了基本主題之外，往往還存在著與基本主題有著密切內在聯系的若干個副主題。由于涉及面寬泛，需要較長篇幅文字才能表達清楚，使用微型調查報告顯然不適合。微型調查報告的作者，深入火熱的軍營生活，選擇像部分女兵的消費狀況，即將退伍老戰士的擇業觀，連隊出現的電話熱”軍營存在小群體”等具有傾向性的官兵關注的現實問題進行調查。收集大量材料的基礎上，深化認識，概括抽象，選準切入角度，表達切身感受，提煉出鮮明、單一的主題，寫成言簡意賅的調查報告，自然受到上級領導和廣大讀者的重視和喜愛。

二、標題新穎活潑，吸引讀者

“沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就更沒有決策權”，調查研究是我們黨制定路線、方針、政策的基礎，重視調查研究是黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道。黨的**屆**全會《決定》要求：“加強對社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和實效性，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾問題”。民政部門是社會管理和公共服務的重要職能部門，民政工作以民為本、為民解困、為民服務的核心理念和解決民生、落實民權、維護民利的基本職責決定其在構建社會主義和諧社會中，對于協調社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定、激發社會活力方面具有不可替代的重要基礎作用。

民政工作中各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對實際問題的周密調查研究。新疆經濟發展水平比較低，且社會發展又滯后于經濟發展的現狀決定了新疆民政工作具有基礎薄弱、起點低，民政服務對象多、需求大的特點。由于民政法規制度建設相對滯后，在實踐中，基層民政工作又缺乏系統的理論指導、統一規范的操作手段，民政工作的方法和手段大多帶有探索性。隨著政府管理和公共服務職能的不斷加強，基層民政部門的工作領域越來越寬，服務對象越來越多，職責任務越來越繁重，推進基層民政工作步履艱難。夯實基層民政工作，迫切要求民政信息的傳遞、民政資源的分配、民政對象的管理、民政工作的方式方法等都應適合邊疆少數民族地區基層特點不斷進行創新。作為基層民政工作者應了解需求，掌握情況，為此必須重視和加強民政業務與政策理論方面尤其是民政基礎性工作的調查研究，通過調查，掌握民政對象的基本情況，了解服務對象的需求和資源的供給并及時發現問題，把握基層民政工作服務和管理的特點和規律，并把堅持調查研究、親自動手撰寫調查報告作為一項基本功，從以下六個方面強化訓練。

一、選定研究的題目

選好題目是成功的一半，要出有價值的研究成果，精心選擇有理論和實踐意義的題目是一個必要條件。首先，選題要注重實踐性。精心選題要把握服務社會，指導實踐的原則。新疆遼闊的地域特色造成民政對象分布稀疏且種類繁多，民政工作的廣泛性、多元性、民政對象的變動性和需求的多樣性同民族問題、宗教問題與多元文化交織在一起，都給基層民政對象的服務和管理帶來一定難度，這些都是工作中的難點問題，屬于調查研究的范疇。有價值的調查研究關鍵看它能否作用于社會實踐，具有可操作性，達到總結民政工作經驗、指導基層民政工作實踐、推動基層民政工作的效果。其次，選題要找準切入點。要求基層民政工作者深入學習**屆**全會和全國第十二次民政會議精神，全面把握中央有關民政業務的政策措施，明確民政工作的重點與任務，結合本職工作，以每年民政部公布的民政政策理論研究課題指南中選研究的題目為主線，以黨委、政府的工作思路與民政業務中的重點、難點問題的關節點為切入點，以基層民政工作中急需解決的重大問題為主題，有針對性地進行系統的調查研究，提出解決問題的對策或回答人們最關注的問題。例如，推進我區農村基層民主政治建設方面，如何在第七次村民委員會換屆選舉中推行“一肩挑”問題；新疆有條件的地區如何進行農村社區試點問題等都是當前基層民政工作實踐中需要研究和探討的現實問題。

二、鉆研民政理論、政策、業務知識

民政業務與政策理論調查研究是反映執行黨的方針政策情況和問題，必須用黨的方針政策和相關的理論知識觀察問題、分析問題、回答問題，要求民政工作者必須學習和鉆研黨的理論尤其與民政業務相關的理論，把握民政政策、熟悉民政業務。民政業務與政策理論的調查研究要涉及民政工作的某一項具體業務，要求民政工作者必須熟悉本部門、本行業方針政策，精通業務知識，把握工作的特點和規律。